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着力抓好资金融措。利用政策多渠道破解融资难题，推进政府与社会资本合作项目落地，加快政府购买服务实践应用，确保农田水利、城乡基础设施、生态环境治理、文教卫生事业等一批民生项目顺利建设。支持中小企业融资平台效能提升，激励金融机构提高东港域内信贷投放额度，抓好银企对接和中小企业融资服务，引导企业到新三板、中小企业板、辽宁股权交易中心挂牌上市融资。 （四）以结构调整为主线，加快推进产业转型升级 促进农业提质增效。推动农业可持续发展，加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局，积极推进国家现代农业示范区建设，争创“全国农业技术推广示范县”。抓好高标准基本农田工程、新增粮食产能规划田间工程和灌区节水改造、水田深翻、秸秆还田、人工鱼礁、增殖放流等项目，切实提升农业综合保障能力。抓好新增无公害绿色有机食品认证工作，完善农产品监管、检测、溯源三大体系建设，广泛开展互联网营销、会展促销等活动，增强地标农产品品牌美誉度和影响力。加快优质草莓、绿色稻米、健康水产等方面的新品种研发、新技术推广、新模式应用，进一步提升产业水平和领域优势。支持农产品加工企业拉长产业链条，培育壮大农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发挥好带动农民创业、促进产业化发展作用。推动畜牧业标准化发展，鼓励特色林果、绿色苗木产业和林下经济发展壮大，积极发展生态农业、观光农业、创意农业等新兴业态，多渠道促进农村增色、农业增效、农民增收。 促进工业壮大集聚。坚定不移实施工业强市战略，把加快工业发展作为东港新一轮振兴的重中之重。优化存量，鼓励装备制造、食品加工、纺织服装等传统产业企业，通过引进先进设备、应用先进技术、信息化与工业化深度整合等措施，不断提高工艺水平和产品质量；吸引增量，加快发展新材料、新能源、生物医药等战略新兴产业，推动工业智能化、生态化、服务化发展。精准承接沿海开发开放战略政策，分门别类制定和落实我市产业发展扶持政策。支持企业之间组建行业协会，打造品牌联盟，鼓励企业之间形成产业链协作配套关系，互相促进向“专精优特”方向发展。抓好骨干企业的技术改造和产品研发，扶持“小巨人”企业，促进“大做强”。加强对产品科技含量高、市场前景好的小微企业精准帮扶，促进“小升规”，年内新增规模以上工业企业10户以上。引导经营状况好、有投资积极性的个体工商户企业化改造，促进“个转企”。抓好工业园区布局和建设，推进优质工业项目向专业园区聚集，力推斯凯奇服装、铭程生物纸浆、泰宏食品等重点园区项目开工达产，康辰药业、永农生物科技、辽旭汽车检具夹具等重点产业项目开工建设，全电交通、通威渔光一体等重点招商项目落地生根，带动传统产业转型，培育新的产业支撑。 促进服务业融合拓展。推进现代服务业与工业优化升级和农业提质增效相互支撑、联动发展，推进服务业内部行业之间相互渗透、融合发展，重点规划和打造站前组团商贸服务区、前阳现代物流园区、中心渔港贸易中心区、海岛温泉休闲旅游度假区四大集聚区。加快电商产业化发展，不断完善电商基础环境，引导企业触网上线，促进农产品和农资、消费品双向流通，推动实体经济与电子商务深度融合，积极开展国家级电子商务进农村示范县建设。加快提升和拓展特色旅游平台，支持旅游业与农业、文化、特色小镇、特色乡镇、新型城镇化有效对接，推动北黄海温泉小镇二期开工，做好龙态河旅游景观带的项目前期工作，推进獐岛景区升级，大力发展休闲农业和乡村旅游，鼓励中北部乡镇旅游项目和产品的多元开发，创新办好观鸟节、海鲜节，吸引来客，留得住人，叫响东港滨海旅游品牌。继续落实国家规定的税收减免和发放补贴优惠政策，进一步缩短房地产去化周期，实现房地产去库存50万平方米以上，引导房地产开发与商圈打造、特色街区建设、社区建设和社区居家养老服务有机结合，创造新需求。着力推进金融、科技服务、信息技术服务、健康养老等新兴服务业创新发展，扩大现代服务业增值空间。 （五）以宜居生态为目标，加快改善城乡环境 继续加强城乡基础设施建设。抓好城乡居民关注的一批实事。一是提升城市品质。深入推进“全国文明城”创建工作，新建和拓改中学街、建设路等城市主次干路，改造民生街、友好路等11条摸黑路，打通海关北路、新城路等15条半截路，完成主要街区的盲道建设和公益广告设置，增加绿化面积，确保主城区绿地率超过33%。二是扩展城市空间。开工建设高铁站广场、5条路网等站前组团项目，启动绿岛新村规划和部分基础设施建设。三是启动大东沟污水治理。确定治理方案，做好开工前期各项准备。四是改善城乡居民生活环境。加快实施老旧小区供热管网、道路、外墙保温、下水畅通等改造工程，加强老旧小区环境和卫生综合整治。着力解决农村饮水安全和环境卫生问题，实施全覆盖拉网式农村环境治理，继续实施北井子至椅圈段自来水主管网铺设工程，推动城市供水设施向周边农村延伸。五是加快城乡路网建设。开工建设凤东线，完成疏港高速公路、丹大高速前阳出口路面建设并竣工通车，完成县乡村公路大中修124公里，改造一批农村公路危桥险桥，积极争取上级支持并督促建设单位尽快解决因高铁施工造成的百姓行路难问题。六是实施城乡电网改造。投资2.4亿元建设3个变电站、实施农网改造，提升企业和居民生产生活用电保障能力。 继续推进“美丽乡村”和特色城镇建设。继续编制宜居乡村建设规划，发挥好规划的指导和引领作用，加快宜居示范村建设进度。启动椅圈、北井子特色乡镇试点，全力推动特色乡镇建设和特色小镇建设。积极支持发展镇域经济，扶强特色产业，促进三产融合发展，推动镇域经济结构调整。加大少数民族发展资金项目争取力度，推动民族乡、民族村同步并肩发展。加速推进前阳镇国家新型城镇化综合试点建设，重点抓好发展基金审批、项目建设资金落实、基础设施项目开工、产业与城市融合发展、农业转移人口市民化进程等方面工作，不断提升前阳镇城市副中心功能。 继续打造优良生态环境。认真落实国家和省市重点环保工作部署，深入实施“蓝天、碧水、青山、沃土”工程，重点抓好节能减排、秸杆禁烧、废弃取土场植被恢复、海防林兴造、小流域治理、矿山修复、湿地保护、水源地保护。强化环境安全监测，加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为。严格执行环境影响评价制度，加强重点企业、重点污染源、重点区域范围的环境监管，有效防范和应对突发环境事件。 （六）以民生福祉为重心，加快推进社会建设 推动社会事业进步。培育和践行社会主义核心价值观，持续加强公民道德和精神文明建设。投资5700万元完成文化“三馆”改建和有线电视网络城区双向化光纤到户改造工程。加大对非物质文化遗产的挖掘和整理，巩固“中国民间文化艺术之乡”成果。开展全民健身活动，丰富群众文化生活。加强农村公共文化服务体系建设，发挥基层公共文化设施整体效应，继续实施文化惠农项目。依托东港文化资源和平台优势，加强文化交流，繁荣文艺创作，培育文化产业，打造东港特色文化品牌，提升文化综合实力。加快标准化农村小学建设和教育信息化建设。巩固和发展“全国义务教育基本均衡县”成果。进一步完善校车、校舍、食堂和周边环境等校园安全保障体系，推进薄弱学校改造项目建设。开工建设第二幼儿园、长山中学等教育工程。扎实开展师德师风建设。加快市中心医院建设进度。提升标准化村级卫生所建设和管理质量。规范社区卫生服务体系建设，提高社区健康服务质量。 增强社会保障能力。深入落实各项创业政策，加强创业孵化基地建设，发放创业担保贷款500万元，新增就业岗位4500个。加强劳动保障监察，建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制，依法维护劳动者正当权益。加大养老保险基金征缴力度，努力筹措资金弥补缺口，确保养老金按时足额发放。继续加大城乡低保工作力度，全面推行低保群体先诊疗后付费等救助制度，积极组织慈善活动，健全城乡社会救助保障体系。全力打好脱贫攻坚战，继续坚持领导干部帮扶、工作队驻村制度，继续推进贫困村扶贫开发项目，确保建档立卡脱贫人口不返贫。积极向上争取危房改造资金，精准、及时落实改造任务。 |
