|
民生工程加快实施。克服资金紧张压力，全力保障民生实事，112个移民扶持项目、8个老旧小区改造、1810户棚改安置、33处农村饮水工程、6100平方米公共卫生服务中心、132公里村组路建设、14万张市民卡发放，以及拆北扩南热源改造8项民生工程圆满完成，三架岭隧道改造、清河城敬老院建设2个项目正在抓紧施工。
(三)全力维护社会稳定，政府建设不断增强 保障体系更加完善。筹集扶贫资金1亿元，通过产业带动、驻村帮扶、合作社带领、百企帮百村等多种模式，全力推进脱贫攻坚工作，完成5个省级贫困村、2860人精准脱贫任务。实现城镇实名制就业6500人，新增创业人数400人。新农合参合15.1万人，参合率99%，城乡卫生服务体系更加健全。发放城市低保金2180万元、农村低保金1560万元。完成社保资金征缴2.4亿元，确保养老金按时足额发放。制定城乡临时救助制度，救助城乡困难对象2300户。成立残疾人托养中心，保障体系更加完善。通过惠民“一卡通”发放补贴项目70项，发放金额2.6亿元。 社会管理成效明显。推进社会管理网格化进程，社会管理与服务信息平台受理件办结率100%。积极开展信访积案化解“百日攻坚”等专项行动，保证了全国“两会”、“G20峰会”及“六中全会”等敏感时段的社会和谐稳定。侦破刑事案件199起，破案率同比上升8%，县公安局被评为全国公安机关执法示范单位。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，强化隐患排查、专项整治，保持打击非法盗采高压态势，安全生产形势持续好转。顺利完成村委会换届选举，新选村委会委员343人。 行政效能逐步提升。办理人大代表批评、意见、建议52件，政协委员提案60件，办结率100%。承接市政府下放权限59项，取消和调整行政职权49项。简化公共服务流程，通过网络受理审批事项2.3万件。公共资源中心交易额4.6亿元，节约资金3100万元。实施公务用车制度改革，取消公务用车200辆。规范财政支出，三公经费同比下降10%。完成农村土地承包经营权确权登记15.8万亩。核准“营改增”纳税企业2770户。 廉洁建设不断加强。认真落实党风廉政建设“一岗双责”要求，建立健全责任追究和作风建设问责等相关制度，实施廉洁提醒谈话和部门主要负责人述廉工作，扎紧权力的“笼子”。严格执行中央“八项规定”、省委十项规定和市委三十六条意见，狠抓“四风”问题，大力整治“浮庸散奢”，推进了作风建设的常态化、制度化。 各位代表，一年来我们积极应对经济下行压力，坚持求真务实，各项工作均取得不俗成绩。这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县上下万众一心，共同拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向关心、支持县域发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在着一些不容忽视的问题：一是财政增收乏力与刚性支出增加、严格保护生态与加快经济发展、严重依赖资源与产业转型升级等矛盾问题依然存在;二是经济下行压力对民生领域的负面影响逐渐显现，脱贫攻坚任务依然艰巨，保障和改善民生工作压力不减;三是政府自身建设仍需加强，个别干部思想观念、精神状态、素质能力不适应新常态要求，懒政、怠政现象依然存在，发展环境还需进一步优化。对此，我们一定高度重视并在今后工作中认真加以解决。 二、2017年工作安排 总体思路是：认真贯彻落实党的十八届六中全会和县十四届一次党代会精神，按照“十三五”既定发展思路，紧紧围绕“工业强县、旅游大县、文化名县、农业特产县、生态宜居县”发展战略，以“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”为着力点，努力推进县域经济社会持续健康发展。 主要预期指标是： ——地区生产总值同比增长6.5%; ——一般公共预算收入同比增长6.5%; ——社会固定资产投资同比增长7%; ——社会消费品零售总额同比增长6%; ——城乡居民人均可支配收入同比增长6%。 为实现上述目标，2017年重点做好以下七方面工作： (一)以改革开放为抓手，增强经济社会发展活力 坚持深化体制改革。进一步加大简政放权力度，深化“放管服”改革，继续减少和规范行政许可事项，优化行政审批流程，明确标准、缩短时间、提高效能。推进事业单位分类改革，探索经营性事业单位转企，精简行政类事业单位机构设置，降低运行成本。组建旅游集团公司，推动国有旅游资源实现集约化经营。抓紧实施国有林场改革，推进林场经济转型。加快企业国有股退出，推进国资国企改制4户，国有参股企业改造2户。 抓好市场运营改革。推进土地经营改革，完成土地承包经营权确权登记12.6万亩。深化商事制度改革，持续做好“五证合一、一照一码”等工作。深入推进县级公立医院综合改革，支持社会资本投入医疗卫生领域，形成功能和投资多元化的办医格局。完成农信社改革，扶持小额贷款公司发展。推进融资方式改革，鼓励社会资本通过特许经营、行政授权等方式，参与道路、环保等基础设施建设和运营管理。探索推进政府购买公共服务，除必须由政府提供的服务事项外，其它事项逐步通过购买服务实现。 加快对外开放步伐。结合新一轮东北振兴系列文件精神，以重点产业发展、基础设施建设为主攻方向，谋划项目发展。全年推进重点项目建设65个，当年计划投资11.2亿元。深入研究中央7号文件、国务院62号文件等东北振兴系列政策，积极争取产业资金和政策支持，做好独立工矿区和重点采煤沉陷区综合治理等项目申报。不断加大招商引资力度，鼓励各乡镇、各部门跨地区、跨行业开展招商，通过实施精准招商、科技招商、依商招商，把资源环境、工业基础等优势转化为发展优势。抓好营商环境建设，构建“亲、清”新型政商关系，提高招商引资服务水平和工作效率，确保招商项目早日落地开工。 (二)以产业园区为支撑，推进工业经济提质增效 做大产业集群规模。围绕打造工业强县，牢固树立抓实体经济理念，突出发展两大工业产业集群，实现总量做大、质量做优、效益做好。人参铁园区要全力推进华岳精工主板上市，确保卡倍亿铝线生产线投产达效，加快福瑞德电子、德科斯米尔三期项目建设，争取煜兴科技项目早日投产，积极对接宁波华翔、台湾永冠等大型企业，通过攀大嫁强、借势发展，推进园区向规模化、高端化转型，向绿色铸造、智能制造升级。玻璃制品园区要全力扶持玉晶玻璃超薄、超白生产线、113集团光学镀膜玻璃等项目建成投产，抓好彩釉仿大理石玻璃等项目签约落地，积极谋划引进夹胶玻璃、热弯玻璃、门窗玻璃等项目，拉长玻璃制品产业链条。利用丰富的钾钠长石、滑石、粘土资源，推进陶瓷等新材料产业发展，壮大玻璃陶瓷产业集群规模。进一步完善园区基础设施建设，推进科研院所与园区企业交流合作，实现“产学研”一体化。全年两个园区力争实现产值91亿元。 |
