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今后五年工作总体要求和主要目标任务 关于今后五年工作总体要求和主要目标任务，陈平说，市第六次党代会明确提出了今后五年全市工作的指导思想：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向，全面落实省第九次党代会决策部署，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应和引领经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，抢抓新机遇，率先走新路，着力补短板，强力促创新，做强大平台，继续解放思想、奋发进取，坚持干字为先、狠抓落实，打造科技研发创新成果转化引领区、战略性新兴产业和现代服务业聚集区、京津冀全面创新改革试验区、北京非首都功能重要承载地，奋力推动经济发展、转型升级、生态建设、民生保障、维护稳定走在全省前列，为提前全面建成小康社会、加快建设创新驱动经济强市而奋斗。市第六次党代会为做好政府工作指明了方向，我们要坚决按照市委的部署要求，狠抓推进落实，确保如期完成。 未来五年，主要战略任务是提前全面建成小康社会和加快建设创新驱动经济强市。2016年底，全市市级监测的全面建成小康社会31项指标中，已达到或超过标准的有18项，还有人均GDP、环境质量指数、卫生发展指数、人均公共文化财政支出等13项指标未达到标准。加快建设创新驱动经济强市，还必须在科技进步贡献率、研发机构数量、万人发明专利拥有量、规模以上高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重等指标上实现大幅提升。 未来五年，主要经济社会发展目标是全面落实市第六次党代会要求：地区生产总值年均增长8%以上，人均生产总值力争达到1.4万美元，位居全省前列；一般公共预算收入年均增长8%，达到550亿元；固定资产投资年均增长15%左右。规模以上高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到35%以上。战略性新兴产业对经济增长的贡献率超过传统产业；“大智移云”产业年均增长20%以上，产业规模突破3000亿元，保持全省首位；服务业增加值占GDP比重达到58%左右，位居全省前列。空气质量稳定退出全国“倒排前十”，PM2.5平均浓度降至55微克/立方米以下，在京津冀13个国控城市中下降率位居前列，全市优良天数比例达到72%以上，实现空气质量持续改善；水环境治理达到国家和省考核要求的较好水平，全市森林覆盖率稳定在30%以上。城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上，总量保持全省领先，增速快于经济增长，多数县(市、区)收入水平看齐京津。城乡居民社会保障水平全省领先，城镇登记失业率保持全省最低，城乡低保标准保持全省最高，教育、医疗等基本公共服务水平大幅提升，与京津差距明显缩小。新型城镇化建设全面提速，城乡面貌、承载能力和公共服务均等化水平显著提升，美丽乡村建设在全省率先实现全覆盖，全市常住人口城镇化率达到62%以上。公共安全和社会治安综合防控体系及群众工作体系更加健全，信访工作在全省领先，安全生产、食品药品安全各项控制指标保持全省先进水平。 做好政府今后五年的工作，最根本的是始终坚持与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移以习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的指示要求引领航向，坚持稳中求进工作总基调，用新发展理念指导实践推进工作，以实际行动体现对党绝对忠诚。最要紧的是始终坚持以人民为中心的根本立场，坚定不移走群众路线，把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、做决策、办事情的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以实际效果证明人民政府就是为人民服务的。最基础的是始终坚持把实现协同发展作为战略基点，坚定不移贯穿到创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的各个领域，在对接京津、服务京津中加快发展自己，以实际成果加快与京津一体化、同城化步伐。最迫切的是始终坚持落实省委、省政府对廊坊发展做出的新要求新决策毫不含糊，坚定不移发挥自身优势，抢抓历史机遇，在全省率先走出“加快转型、绿色发展、跨越提升”的新路，以实际成效让省委省政府放心、让全市人民满意。最关键的是始终坚持市委的坚强领导，坚定不移贯彻市第六次党代会精神，完成好市委提出的各项目标任务，以实际成就凸显廊坊发展走在全省前列。最实际的是始终坚持事业是实干出来的工作理念，坚定不移践行实字当头、干字为先，定了就干、干就干好、干就干成，以实打实、硬碰硬的作风展示新一届政府新形象。 2017年目标任务和重点工作 关于2017年目标任务和重点工作，陈平说，五年看头年，开局最关键。今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实省市党代会精神的开局之年，特别是将迎来党的十九大胜利召开。做好今年工作，完成今年任务，责任重大、意义深远。 今年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长8.5%左右，固定资产投资增长15%左右，服务业增加值增长13%左右，规模以上高新技术产业增加值增长15%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，实际利用外资增长4.7%，城乡居民人均可支配收入均增长8%左右，单位GDP能耗、主要污染物减排、空气质量改善绩效指标完成省下达目标任务。 实现今年目标任务，必须以强烈的历史责任感，抢抓京津冀协同发展一系列交汇叠加的重大机遇，必须以新发展理念引领经济社会发展全局，坚决做好以下方面工作： (一)更加注重协调，着力深入推进和融入协同发展。 一是强化与京津区域规划对接协调。加强全域规划精准衔接。立足国家和省协同发展规划中对我市的基本定位，支持北三县主动服务和融入北京城市副中心建设，积极配合北京做好《通州及廊坊北三县地区整合规划》，抓紧调整提升功能定位，严格控制房地产业发展规模和开发强度，在环境治理、设施配套、互联互通等方面和通州做好主动对接、统一标准，努力打造文创与高端服务业大区；支持主城区和永清、固安依托北京新机场和临空经济区建设，加快组团发展，强化与临空经济区总体规划及各专项规划的对接，做大做强城市经济和临空产业，打造科技成果转移转化与高端临空产业大区；支持南三县积极对标、主动服务雄安新区，对现有城镇、产业、生态等各项规划，进行重新审视、重新定位、重新再造，构建和新区规划衔接、功能匹配、协同发展新格局，在对接和服务中加快打造全市新的经济增长极。严格执行各项管控措施。坚决服务服从协同发展大局，全力抓好京廊交界地区和雄安新区周边管控，对相关区域内的产业发展、城镇建设、生态环保进行清单管理，一定避免房地产“围城式”发展，严厉打击房地产市场恶意炒作、虚假广告宣传、黑中介违法违规等行为，妥善处置问题楼盘，确保房地产市场平稳健康发展。 二是强化与京津交通基础设施对接协调。积极做好京霸、京唐、廊涿固保、城际铁路联络线等轨道交通项目开工前的相关工作，做好平谷线(三河段)建设配合工作，启动环北京城际廊坊至香河段、霸州至衡水段建设前期工作，着力建设“轨道上的京津廊”。积极推进北京新机场配套交通路网建设，力促机场北线高速、105国道京冀界至永清段年内开工，做好机场南出口高速前期工作。配合推进京秦高速京津连接线建设和津石、唐廊高速前期工作，确保密涿高速万庄连接线建成通车。实现潮白河大桥竣工通车。 三是强化与京津城市基础功能对接协调。着眼建设京津冀世界级城市群重要节点城市，对标承接非首都功能疏解和产业转移，加快提升城镇建设管理水平，促进城镇建设与京津同城化一体化发展。做大做强中心城市。开展主城区改造提升三年行动，进一步拉大城市框架，完善基础功能，提升形象品位，增强承载力和竞争力。实施棚户区改造工程。对125个城中村和危陋住宅区全面征迁改造，年内完成28个城中村和11个危陋住宅区近2万户的征迁。实施交通疏堵保畅工程。要全力贯通“大动脉”，加快启动外环路西、南环线开工建设，年内实现大外环彻底合拢；提升第三南通道建设水平，打通主城区到胜芳高铁站的快捷线；全线贯通艺术大道并西延至西环路，使艺术大道真正成为“大道艺术”。要加力打通“中梗阻”，彻底打通总长54.7公里的17条沉睡已久的“断头路”，年内要高标准完成11个段区、18.5公里。要努力畅通“微循环”，年内全面实施胜利街等99条小街巷改造。实施功能提升工程。加快朝阳公园、瑞丰公园建设，填补市区东部、南部没有综合性公园的空白。鼓励使用电动新能源汽车，完善配置充电网络，新建快充站22座。大力解决停车难问题，新建立体停车场12个，开放机关事业单位停车场43个，整合社会机构停车场76个，新增停车位16300个。加快海绵城市建设，完成20平方公里海绵城市试点和10公里综合管廊建设。加快完成市殡仪馆迁建。实施精细化管理工程。提升城市绿净亮美水平，投资18.6亿元，实施一批道路绿化、重要节点绿化、公园游园建设提升项目，推行立体绿化，打造花海景观，增加城市绿量；按照城市主干道标准提标改造廊涿引线，建成标志性精品景观大道；打造广阳道、北凤道、新华路、银河路4条精品夜景示范街，营造190个单体建筑夜景，扮靓动静相宜的城市夜空；优化城市环卫管理，将环卫清扫职能下放广阳、安次两区。强化智能化管理，建立城市管理综合指挥中心，对城市管理实施全方位动态监控、调度、指挥，建立全覆盖的城管指挥联动体系。加大综合执法力度，整合住房、城建领域和环保、工商、交通、水务、食药监部分行政处罚权集中行使，实现一支队伍管执法；强力拆除违章建筑，重点整治占道停车、店外经营、乱贴乱画等行为。着力打造城市特色，开展城市符号设计，规范城市建筑风格，对城市色彩、建筑、街道、绿化、照明等进行规划控制，塑造主城区整体形象，彰显城市文化内涵和魅力特质。推进县城建设上档升级。围绕提升综合承载能力，坚持“小县大县城”战略，实施县城建设攻坚，加快完善基础设施，增强公共服务能力，推进县城建设与京津功能互补、联动发展。完善城乡规划体系，优化县域空间布局，积极推进“多规合一”。加强基础设施建设，启动实施160项重点城建项目。提升县城环境容貌，开展“洁净城市”创建，综合整治县城环境，每个县新建或改造提升1个以上特色风貌街区、2个以上精品建筑，提升县城品质品位。调整优化功能定位，支持三河、大厂、香河、固安、永清建设特色鲜明、设施完善、生态宜居的环首都卫星城；支持三河、霸州打造50万人以上的中等城市，建设京津冀城市群特色节点城市；支持霸州、文安、大城构建与白洋淀水脉相接、森林一体的区域生态体系，打造生态环境优美、文化底蕴深厚、产业支撑有力的新增长极。加快特色小镇建设。重点推进香河运河文化创客小镇、安次北田曼城国际小镇、广阳西部金融小镇等10个省级特色小镇建设。 |
