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（七）把城镇建设作为第一支撑，统筹城乡协调发展。坚持以人为核心，以提高城镇化质量为关键，不断优化城乡布局，促进要素自由合理流动，推进城乡一体化发展。 ——强化规划引领作用。积极推动城乡建设规划、土地利用规划、产业发展规划“三规合一”，实现各个规划相互衔接、紧密协调、实际可行。完善城市专项规划，启动城市色彩、地下管廊、综合交通、绿地系统规划以及重点区域修建性详规和主要街道的街景规划编制工作。抓好美丽乡村示范村和环境整洁村村庄规划编制工作。严格执行规划，建立完善“两违”整治长效机制，做到无规不批、有规必行、违规严查。 ——着力提升城市品位。持续开展“城市形象提升”活动，打造特色突出、环境优美、管理有序的新形象。加强市政设施建设，实施热电联产集中供热配套管网、阳光国际城市综合体等项目，启动城市地下综合管廊建设工程，打通永泰路南端至环城路通道。抓好昌林路、东环路及环城山体、城市北门的绿化工作，新增绿地面积2.4万平方米。进一步规范房地产市场管理，严格商品房预售许可制度，健全房地产市场监督管理机制，提高城市物业管理水平。强化宣传教育，创新执法手段, 加大以背街小巷硬化改造为主的城市环境治理，下硬手整治乱搭乱建、未批先建等行为，加强户外广告、商业门店招牌、占道经营等整治管理，积极创建省级文明城市。 ——推进城乡一体发展。加快乡镇政府所在地开发建设，不断完善基础设施和公共服务配套，切实增强城镇的承载带动能力。加强沟通衔接，主动跟进协调，争取驻景农场移交工作取得突破性进展。集中力量抓好景泰至中川高速公路、国道338线景泰段、白银至景泰二级公路等重大交通工程和黄河干流景泰段防洪治理、中泉大型泵站更新改造等重大水利工程，不断改善城乡生产生活条件。发扬“青城经验”，突出群众主体，创建大水、谢家梁等省市县三级美丽乡村示范村11个，陈庄、驼水等市级环境整洁村22个。积极推进永泰、宽沟、三合等传统村落保护，合理开发利用传统村落资源。 （八）把绿色发展作为第一取向，切实改善生态环境。坚守生态底线不动摇，把生态文明放在更加突出的位置，努力建设天蓝、地绿、水净、林茂的美好家园。 ——加强生态建养。围绕生态林业和民生林业两条主线，大力开展造林绿化活动，抓好大环境绿化、特色林果产业、三北防护林等重点工程，做好通往黄河石林、永泰古城及乡村旅游道路的绿化工作，完成封育造林4.5万亩以上，森林覆盖率达到12.84%。严格草原林地保护和林木管护，强化水源地保护和水土保持，开展生态乡镇、村（社区）创建工作，力争新增市级生态乡镇1个、村（社区）11个。 ——加强环境保护。抓好农村环境卫生集中整治，支持东升、旭升等规模养殖企业开展粪污无害化处理和综合利用，严格控制农业面源污染。坚持预防为主、综合治理，严格执行环境影响评价制度,强化水、大气、土壤等污染防治。落实最严格的耕地保护制度，切实强化国土资源执法检查，严厉打击非法采矿、采砂和违规用地等破坏生态环境的行为。 ——加强资源节约。认真落实节能减排目标责任制，强化对重点耗能企业的跟踪管理，加快技术改造，推进能源高效利用。提高项目环保准入门槛，严格控制产能过剩行业新上项目。大力发展循环经济，实施乡和生态循环农业园区、废旧物资集散市场建设等项目，推进企业清洁生产，实现资源高效循环利用。 （九）把群众满意作为第一标准，持续增进民生民利。坚持保基本、兜底线、促公平、可持续，着力解决群众关心关注的突出问题，不断提升群众幸福感、满意度。实施全面改薄、村幼儿园建设等项目，加快建设数字化校园，强化师资队伍建设，全面提高教育质量。深化公立医院改革，积极落实“全面两孩”政策，争创国家妇幼健康优质服务示范县，提升卫生计生服务水平。扎实做好文物保护工作，广泛开展精神文明创建和群众性文化活动，举办全县第三届运动会。着力推进大众创业万众创新，加大就业援助力度，城镇新增就业6000人，下岗失业人员再就业900人。职工住房公积金单位存缴比例提高到12%，落实乡镇机关事业单位工作人员补贴政策，增加离任村干部生活补助。加快完善社会救助体系，健全低保评定、审核和动态管理机制，全力保障城乡困难群众基本生活。进一步加强和改进信访工作，健全完善责任追究机制，下大力气解决信访突出问题，化解信访积案，打击缠访闹访、影响正常办公秩序等违法上访行为，切实减少信访存量、控制信访增量、降低信访总量。深化平安景泰建设，完善治安防控体系，加快推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，着力健全社会面巡逻防控机制和社区警务机制。牢固树立安全发展观念，严格实行党政同责、一岗双责、失职追责，强化安全生产基础能力。加快推进县食品药品检验检测中心建设，提高食药安全保障水平。 同时，继续办好事关人民切身利益的民生实事：1、完成农村危旧房改造1000户，实施棚户区改造550套，新建公共租赁房368套。2、衬砌农业灌溉渠道200公里。3、硬化通村及村组道路300公里。4、在响水、三台井等4个村实施农村饮水安全工程，解决700户3000余人的饮水安全问题。5、实施城区热电联产集中供热配套管网工程，敷设管道64公里，建设换热站32个，供热覆盖面积达到300万平方米，取缔燃煤小锅炉69个。6、改造城市道路3.4公里，硬化背街小巷4.7公里，新建移动式公厕4座，维修改造旱厕24座。7、完成城区路灯LED节能改造1297杆，对人民文化广场、公园、体育场进行亮化美化。8、实施中医院搬迁项目。9、新建乡村幼儿园15所，建成中小学教学楼1.8万平方米。10、建成乡镇文化广场2个、“乡村舞台”37个、村级体育场15个。 四、加强政府自身建设 各位代表，实现“十三五”宏伟蓝图，完成今年各项目标任务，需要全县人民共同奋斗，更需要政府积极作为、苦干实干。我们必须进一步加强自身建设，恪守“三严三实”，认真履职尽责，坚决守法治、守规矩、守底线，增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意的政府。 （一）坚持法治思维，提升依法行政能力。坚持用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，在法治的轨道上开展工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为。以建设法治政府为目标，进一步完善依法科学民主决策机制，严格执行重大行政决策法定程序。深化行政执法体制改革，坚持规范公正文明执法，加大关系群众切身利益重点领域的行政执法力度。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，接受政协的民主监督，重视司法监督、社会监督和舆论监督，加强行政监督，推进审计监督全覆盖，让权力在阳光下运行。 （二）坚持勤谋善思，提升开拓创新能力。把改革创新贯穿于政府工作各领域各环节，坚决破除只求保险不担风险、只循陈规不探新路的保守思想，坚决革除一切影响改革发展的体制弊端，敢于先行先试，勇于探索进取，善于创新突破，努力创造经得起历史和实践检验的新业绩。准确把握扶贫工作的新定位新思路和经济新常态下景泰发展面临的新特征新机遇，自觉把各项工作置于全面建成小康社会和打造工业大县、农业强县、旅游名县的新要求中来谋划推进，力争工作创特色、树典型、出经验。 （三）坚持真抓实干，提升执行落实能力。牢固树立敢抓敢管、敢于碰硬的工作意识，大力弘扬雷厉风行、立说立行的工作作风，明确权力清单、责任清单，深入开展行政效能集中整治提高活动，着力整治精神懈怠、慵懒疲沓、推诿扯皮、有令不行等突出问题，不断强化担当意识、责任意识和服务意识。完成县政务大厅搬迁入驻工作，不断完善政务服务网建设，全面推行OA办公系统，进一步简化办事程序，提高服务水平和办事效率。 （四）坚持廉洁自律，提升拒腐防变能力。认真践行中央和省市县委改进作风各项规定，持之以恒纠正“四风”，营造风清气正的政务环境。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，加强惩治和预防腐败体系建设，进一步深化廉政风险防控工作。强化对工程招投标、政府采购等各类公共资源交易的监管和重大资金、重点项目、重要领域的行政监察、审计监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立干部清正、政府清廉的良好形象。 各位代表！时代赋予的使命，光荣而神圣；人民寄予的期望，殷切而厚重。让我们在县委的正确领导下，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，凝心聚力，开拓创新，锐意进取，攻坚克难，为建设“政治清明、经济提振、文化繁荣、生态改善、民生保障、社会和谐”的新景泰而努力奋斗！ |
