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(甘肃省)2016年景泰县人民政府工作报告(全文)

来源:景泰县政府网 作者:知县网 人气:371 发布时间:2017-08-28 08:38:41
摘要:政府工作报告 2016年1月13日在景泰县第十五届人民代表大会第五次会议上 县长 张文玲 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请各位代表连同《景泰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席人员提出意...
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(二)把园区建设作为第一平台,促进工业转型升级。把握供给侧结构性改革新要求,找准提振工业经济的突破口,推动传统产业新型化、新兴产业规模化,逐步调优产业结构,加快工业经济提档升级。zNg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——增强园区承载能力。不断优化完善园区规划和产业布局,切实提高产业关联度和聚集度。强力推进正路工业园基础设施建设,建成调蓄水库和二期道路工程,推进净水厂、污水处理厂及配套管网工程。加快新能源产业园建设,落实激励扶持政策,促进产业集聚集群发展。抓好大唐工业区基础设施建设项目,新建道路13公里,平整土地4000亩,完成供水工程。清理盘活园区闲置土地,依法收回投资强度不够和久圈未建的土地。力争园区新入驻企业3家,完成固定资产投资6亿元以上。zNg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——拓展优化主导产业。实施兴源铁合金矿热炉技术提升、华峰公司新型脱硫石膏制品生产线建设等项目,加快开发利用石膏、石灰石等矿产资源,运用新技术、新工艺、新设备改造提升冶炼、化工、建材等传统产业,推进产业链条延伸、工艺流程再造、资源集约利用。抓好黄河石林食品公司万吨红枣深加工、甘肃长瑞公司文冠果加工等项目,做精农畜产品加工业。积极做好焦煤资源开发及综合利用工作,实施建顺煤业扩能改造项目,加快靖煤集团、十里沟煤业等扩能改造。突出抓好中电投红山二期49.5兆瓦风电场、中电国际70兆瓦光伏发电一期、兴和中药饮片生产基地建设等项目,加快发展壮大新能源、新材料、生物、节能环保等战略性新兴产业。zNg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——帮扶企业发展壮大。进一步完善县级领导联系帮扶重点企业机制,切实做好原材料、劳动用工、煤电油运等生产要素的协调服务工作,积极协调硅铁、电石、碳化硅生产企业与大唐火电厂达成直供电协议,帮助企业降低生产成本,提高生产经营效益。认真开展生产经营困难企业摸底调查,通过资产重组、产权转让等方式,妥善做好过剩产能化解工作,清退“僵尸企业”。大力开展银政企对接活动,积极搭建融资平台,为企业融资提供便捷高效服务。鼓励引导企业加强与科研院所的联系对接,加快科技成果转化,新建技术研究中心1个,争创知名商标3件,不断增强企业市场竞争力。zNg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(三)把农民增收作为第一目标,着力发展现代农业。以提升农业龙头企业及农民专业合作组织辐射带动力为突破口,以强基地、打品牌、拓市场为重点,不断延伸农业产业链条,促进农业增效、农民增收。zNg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——提升农业综合效益。认真落实藏粮于地、藏粮于技战略,实施新增千亿斤粮食产能田间规划工程、高标准农田建设等项目,确保农作物播种面积稳定在60万亩以上,实现粮食产量稳中有升。大力发展高效节水农业和旱作农业,示范推广高效节水面积35万亩、旱作农业7万亩。充分发挥全省现代农业示范区和红砂岘现代农业示范园的引领作用,重点抓好黄崖坝现代有机农业示范园建设,积极引进农业龙头企业,着力实施园区管理服务中心、日光温室等项目,进一步形成规模效应,示范带动全县现代农业发展。zNg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——构建新型经营体系。加快推进农业规模化发展、产业化经营、精细化管理,大力培育现代农业新型经营主体,新增市级农业产业化龙头企业4家、农民专业合作社200家、家庭农场60家以上,支持条农、正大、品高、菁茂等龙头企业发展壮大,构建农户、合作社、企业互利共赢的合作模式,辐射带动农户增收致富。全面完成农村土地和农业设施产权确权颁证工作,加强土地经营权流转管理和服务,推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行,流转土地6万亩以上。zNg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——健全农业服务体系。加强与西北农林科技大学等高等院校和农业科研院所的合作,加大农牧业标准化、无公害化生产新技术试验示范和推广应用力度,示范推广新技术、新材料10项。加快农产品质量追溯体系建设,在县农产品质监站及一条山、五佛、喜泉等6个乡镇配备农产品质量安全检测设备。鼓励引导各类农产品市场主体培育和创建知名品牌,争取新增农产品地理标志产品1个、无公害农产品13个、绿色食品10个。着力促进农产品电子商务发展,培育壮大农产品流通企业、农产品运销专业户等各类流通主体,积极构建多种形式的农产品营销网络。zNg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(四)把品牌创建作为第一载体,加快发展新兴旅游。以品牌创建为载体,有效整合资源要素,完善景区基础设施,提升旅游服务水平,推动文化旅游产业快速发展。zNg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——打造精品景区。认真做好旅游规划编制工作,编制完成《景泰县旅游业发展总体规划》、《永泰古城修建性详细规划》、《寿鹿山重要节点建设性规划》。以规划为引领,切实抓好景区开发建设,加快实施寿鹿山基础设施、永泰古城保护开发等项目,积极开展白墩子湿地公园前期勘察、规划、设计工作,推进西番窑保护开发。加快发展古镇村落、民俗体验、田园风光等新型乡村旅游业,在景区辐射区建设农家乐、观光园和采摘园。zNg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——强化要素保障。加强统筹协调,整合项目资源,着力完善景区配套设施。修建梧桐山至段家井道路8.1公里、老爷山至永泰古城道路7.1公里、寿鹿山公园道路4公里、条农景区道路8.5公里,开通县城—永泰古城—寿鹿山旅游客运专线,推进黄河石林—五佛沿寺水运航线建设。着力解决永泰古城、寿鹿山、老爷山的用水问题,保证重点景区正常生产生活用电,扩大通讯信号覆盖范围。加快完善景区客服中心、停车场、环卫等设施,建设寿鹿山游客服务中心和景观广场,建成旅游厕所7座。zNg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——提升旅游形象。加大旅游宣传推介力度,策划组织1次大型旅游宣传节会,举办西路军组建80周年纪念活动,修建西路军纪念馆,开展旅游摄影大赛,全方位宣传展示旅游资源。积极开发石林苹果、沙漠枸杞、手工刺绣、剪纸等旅游商品和纪念品,重点开拓自驾游、户外露营、徒步郊游等休闲度假产品。进一步规范旅游市场秩序,制定景区景点、宾馆餐饮的行业标准和服务公约,加强旅游从业人员培训,着力提升服务水平。力争全年接待游客突破190万人次,实现旅游综合收入11亿元,增幅均达到25%以上。zNg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(五)把项目建设作为第一抓手,不断增强发展后劲。牢固树立抓大项目、大抓项目的意识,千方百计争资金,不遗余力上项目,不断增强经济发展后劲。zNg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——加快项目建设步伐。调动一切积极因素,集中一切优势资源,全力抓好110个重点项目建设,年度完成投资63亿元以上。对华电米家山一期风电场、高效农田节水技术推广等新建项目,确定专人负责,及时跟进,确保完成建设任务。对黄崖坝农业综合开发、甘肃天正新能源50兆瓦光伏发电一期工程等续建项目,认真协调解决项目建设中存在的困难和问题,倒排工期,加快进度,力争早日建成。严格执行项目建设“五制”,切实规范项目运作,完善质量管理体系,力争把每个项目都建成优质、阳光、精品工程。zNg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——狠抓项目谋划争取。紧盯国家产业政策和资金投向,围绕重大基础设施、特色产业开发、生态环境保护、民计民生改善等重点领域,加大项目包装和申报力度,认真做好争取政策、项目、资金“三争”工作,力争将我县纳入全国土地综合整治示范县、全省重点农业优势特色产业县及全省农业综合开发优先扶持范围,将白墩子湿地公园纳入国家湿地公园建设试点,将景电三期景泰片区电力提灌工程等重大项目纳入国家和省上规划盘子,到位国投资金5亿元以上。加强各层级、各行业项目库建设,建立健全“储备一批、发布一批、开工一批、建成一批”的良性滚动机制,储备项目400个以上。zNg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——加大招商引资力度。充分利用兰洽会、津洽会等招商平台,重点瞄准国内产业化龙头企业、500强企业、大型央企和民营巨头,大力引进科技含量高、创税能力强、吸纳就业广的战略性新兴产业、文化旅游和循环经济补链项目。不断健全招商机制,推进区域性定向招商、产业性专业招商、龙头企业带动集群化招商,延伸招商触角,拓展招商区域,着力提高招商引资实效和质量,力争全年签约引进资金100亿元以上。zNg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(六)把改革创新作为第一动力,全面激发经济活力。在更广领域、更深层次推进改革创新,激发内在潜力,创新体制机制,增强发展活力。进一步加大对现有行政审批事项的清理力度,简化审批流程,压缩审批时限。加快机关事业单位工作人员养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。着力推进供给侧结构性改革,抓好电力体制和水管体制等重点领域价格改革,让各类生产要素向优势领域集聚。深化财税体制改革,加大重点税源、税种监控征管力度,积极争取转移支付、专项补助等政策性资金,建立健全增收节支激励约束机制,严控“三公”经费和培训费、维修购置费等一般性支出。全面完成党政机关公务用车制度改革,规范公务用车运行管理。抓好金融改革创新,积极协调兰州银行在我县设立分支机构,全面开展贫困村户评级授信工作,发放“三项”贷款3.5亿元、精准扶贫专项贷款2亿元、“三权”抵押贷款8000万元以上;依托城投、水投、旅投公司,大力推广实施政府和社会资本合作PPP模式,探索资产证券化、股权融资等投融资模式,深度激活民间投资。进一步降低非公经济市场准入门槛,发展非公经济单位1500户以上。加快发展商贸物流业,实施华尔润农超对接、菁茂5000吨果品保鲜库等项目,着力优化商业网点布局,建立和完善现代流通业体系。

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