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过去皆为序章，发展永无止境！五年的发展实践，让我们清楚地认识到，福泉发展仍存在很多困难和问题：最严峻的挑战是肥料级磷化工等传统支柱产业产能过剩，亟需化解产能，提质升级工业；最突出的短板是新兴产业规模不大，人才缺乏，高新技术产业支撑不足；最深刻的痛点是交通、资源、区位等传统优势正逐步弱化，新的优势还未有效集聚；最明显的压力是公共服务供给不足，城乡统筹发展不齐，社会保障水平不高。挑战蕴含机遇，压力催生动力。只要我们善谋大局、善抓机遇、善聚资源，敢为人先、敢于突破、敢于担当，坚持以创新引领创业，以改革驱动发展，我们有信心、有决心同全市人民一道，挥洒激情，筑梦未来，今后五年福泉发展必将前景广阔、大有作为！
今后五年的主要工作思路 今后五年，是全面建成小康社会并向基本现代化迈进的关键阶段。高铁时代、大数据时代、大众旅游时代和生态文明新时代扑面而来，“一带一路”“长江经济带”等重大战略深入实施，加之贵州大扶贫、大数据以及黔南“3366”战略快速推进，大量政策效应陆续释放，我市发展能量蓄势待发，新的优势加速形成，转型跨越势头锐不可挡。新的五年，33万福泉人民迈向基本现代化的愿望将更加强烈。我们务必坚定信心、站位全局、不忘初心、奋力前进。 今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决维护习近平总书记的领导核心地位，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，认真贯彻落实省第十一次党代会、第十二次党代会精神，认真贯彻落实州第十一次党代会、市第五次党代会精神，紧扣“转型提质增效”发展主题，立足建设“黔中转型升级示范区”发展定位，围绕“五个福泉”战略目标，坚定不移地实施“十大战略行动”，着力推进“两基地一中心一名城”建设，谋划构建“都凯福”城市圈，共建黔中经济区东部发展新极核，全面深化改革，严格依法行政，不断提升全面小康建设水平，开启基本现代化新征程。 今后五年全市经济社会发展的主要目标是：坚持创新引领，推动绿色发展，奋力建设黔中转型升级示范区。 ——大干五年，综合经济实力明显提升。地区生产总值年均增长14.5%以上，固定资产投资年均增长25%以上，财政总收入突破40亿元，公共财政预算收入年均增长8%以上，经济总量在全州保持前列。产业投资占固定资产投资比重40%以上，城镇化率提高到58%以上、民营经济比重提高到55%以上。全面建成“小康福泉”，在全州率先开启基本现代化新征程。 ——大干五年，创新发展活力明显提升。深化供给侧结构性改革，发展磷及磷化工精深加工、医药中间体提纯、三酸回收等工业新技术，实现传统产业要素重新高效组合，培育优势新产业集群，规模工业增加值年均增长13%以上，建成“国际新型磷化工产业示范基地”和“国家级循环经济示范县（市）”。着力推进化学药、新材料、装备制造、文化旅游、生态农业等领域创新，全力培育壮大市场需求层次更高、更具竞争力的经济新业态，社会消费品零售总额年均增长13%以上，引进省外实际到位资金年均增长13.5%以上，形成农业“接二连三”、工业循环发展、三产共生耦合的经济新模式。推进“大数据”在产业发展、城市管理、群众生活中的运用，“智慧福泉”让生产更加智能化、生活更加智慧化、管理更加信息化，群众生产生活更加便捷高效。 ——大干五年，生态文明水平明显提升。生态建设和环境保护持续加强，节能减排控制在国家下达的指标范围内。形成资源节约集约生产方式，低碳生活消费模式，森林覆盖率达65%以上，饮用水水源地达标率保持100%。创建省级生态文明示范市、国家级生态文明示范市，建设资源节约型、环境友好型社会，“绿色福泉”让山更青、天更蓝、水更净、地更洁。 ——大干五年，人民生活水平明显提升。公共服务体系更加健全，创业更加便捷，就业更加充分，城镇登记失业率控制在3%以内，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长11%和12%以上。缩短城乡教育、卫生、养老等公共服务差距，社会保障体系更加完善。实现26个贫困村全部出列，3.12万贫困人口全部脱贫，如期完成脱贫攻坚任务。推进军民深度融合，实现“全国双拥模范城”九连冠创建目标。强化依法行政，群众安全感和满意度持续位居全省前列。“平安福泉”让人民更加安居乐业、幸福和谐。 ——大干五年，城市对外形象明显提升。加速旅游城市、文明城市形象塑造，创建全国文明城市、国家卫生城市，争创“国家历史文化名城”“国家人文旅游示范基地”“国际三丰太极之都”，让福泉成为知名文化旅游目的地，文化旅游产业成为战略性支柱产业。“古城福泉”更加宜居宜业宜游、享誉四方。 各位代表、同志们！目标催人奋进，责任重于泰山，使命无上光荣。只要我们上下齐心，步调一致，保持咬定青山不放松的毅力，拿出不破楼兰终不还的决心，“勤”字为先，“严”字当头，“实”字落地，“五个福泉”战略目标一定能够实现，一个更加繁荣富强、文明和谐的新福泉必将展示在全市人民面前！ 根据上述总体要求、主要目标，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）抢占区域互动制高点，构建发展“大格局”。打破区域限制，强化区域互动，厚植发展优势，统筹城市协作发展、城乡协调推进。打造多式联运交通格局。围绕两小时出省、半小时通达目标，建成贵阳经福泉至黄平、福泉至凯里高速公路，建设都匀经福泉至瓮安城市快速干道、马瓮铁路，建设福泉至都匀、福泉至瓮安城市轻轨，实现福泉与都匀、凯里、瓮安、贵定、黄平等周边城市30分钟通达，形成半小时城市圈，实现“乡乡通高速”。建成牛场经道坪至建中、福泉至陆坪等县乡快速干道，稳步推进S103仙桥至龙昌、S105凤山经地松至朱家山新提等省道改扩建，实现“乡乡通二级路”。加快撤并建制村硬化路建设，实现“村村通硬化路”。加快区域便捷、周边畅通、全省联通路网建设，形成以铁路、高速公路、国省干线公路、快速通道为主骨架，县、乡、村道为依托的四通八达交通格局。打造多元支撑水利格局。建成凤山大㈡型水库、卡龙桥中型水库和土库槽、瓮偿、官阳冲等十大骨干水源工程，率先实现全州大型水库“零”的突破，水库容量和人均蓄水量居全州第一，形成“高原平湖，秀美福泉”美丽水景。加快境内水资源开发，引进矿泉水生产等实体企业进驻福泉，推动水产业发展。大力实施水环境监管整治，确保城镇污水处理率达100%，市域出境断面水质达标。加快供水管网铺设，实现城乡供水一体化向网络化迈进。实施农村饮水安全巩固提升工程，改善农村饮水条件。综合推进水资源开发保护、雨水资源利用回收、水环境监管整治和水景观挖掘打造，形成水库、水产业、水生态有机融合的水利格局。打造多轮驱动城乡格局。按照做“强”城区、做“特”乡镇、做“美”村寨总体要求，统筹推进城乡互动发展，稳改旧城、扩大新区、南拓北扩，逐步建立“一轴两心五支点二十个新型社区”城镇发展格局。科学定位城市功能区，优化布局城市空间，结合自然山水，打造“一心四廊、两区两轴”城市发展格局。加快城市绿地系统、智慧系统、地下管廊建设，健全城市服务功能。建成以牛场示范小城镇为代表的特色小城镇，打造陆坪、凤山、仙桥等休闲农业、观光农业和乡村旅游示范基地，推进经营乡村，形成城乡一体化发展格局。打造多业并举产业格局。抓好产业优化布局，重点推进“重化工北移”和金山城区“退二进三”，形成马场坪高新技术产业园、牛场磷铝化工产业园、道坪磷钾资源矿化一体产业园、凤山陶冶产业园互动发展，加快龙昌产城融合拓展区、陆坪生态农业、仙桥生态旅游产业开发，形成“一区八园”合理分布、特色发展产业格局。 |
