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四、突出抓好改革创新。深化行政审批制度改革，进一步简政放权，提升效能。扎实推进供给侧结构性改革力度。积极盘活存量资产。加大政府购买公共服务力度。深化户籍制度、供销体制、输变电价格综合改革，完成县农信社、国有林场改革。加快农村产权制度改革，深入推进宅基地使用权、房屋所有权确权和小型水利工程管理体制改革。探索建立县乡土地流转服务平台，加快发展新型农业经营主体。培育高新技术企业和创新型企业2户。加大校县合作力度，推进产学研用协同发展。促进科技成果转化。建成四川碲铋产业技术研究院。推动大众创业、万众创新，建立健全返乡创业信息沟通和项目对接机制。统筹推进人才队伍建设。持续扩大对外开放合作。力争启动雅甘工业园区石棉合作示范园区建设。强化招商引资，力争新引进亿元以上投资项目3个以上，招商引资到位资金30亿元以上。
五、突出抓好民生改善。新增城镇就业2000人。切实保障每一个劳动者的合法权益。做好城乡养老、医疗等社会保险扩面征缴，稳步提升保障水平。继续落实好城乡低保、医疗救助、助残帮困等兜底政策。加快老年公寓建设，民俗敬老院建成投运。进一步提升教育质量，实现中考优生率、高考本科上线率稳中有升。完成栗子坪、西区幼儿园建设，以及镇小、七一中学扩建。启动永和幼儿园建设，以及石中、安顺和回隆中心校扩建。加大教育惠民力度，落实好困难家庭学生资助政策。创建“全国健康促进示范县”、“全省综合医改示范县”。完成妇儿专科医院和县疾控中心建设。新农合参保率保持在99%以上。切实做好健康扶贫“十免四补助”〔注41〕工作，实现贫困村卫生室全覆盖。落实全面二孩政策。加强文体基础设施建设，完成县文体中心、数字影院、“川矿记忆”建设，以及县图书馆、地面数字电视升级改造。实施蟹螺、猛种、木耳堡子保护修复项目。力争启动应急广播系统、体育场二期项目建设。继续实施“百千万文化惠民工程”。切实抓好移民安置和后扶工作。加快迎政双家坪移民安置点建设，做好回隆拉呷坡移民安置工作。完成永和集镇地灾治理。启动“瀑电”县城消落区治理、丰乐集镇地灾治理、挖角烧房沟隐患治理，以及干海子人行吊桥建设。做好大岗山库区临时用地复垦。统筹实施移民后扶、革命老区、民族地区发展项目，改善群众生产生活条件。加强和创新社会管理。深入推进依法治县，统筹抓好综治、维稳、信访等工作，有效化解各类矛盾。提升社会治安能力，建设平安石棉。完善公共法律服务体系，抓好“七五”普法工作。加强各领域安全监管，推动安全形势持续稳定好转。抓好多灾害风险管理系统建设。强化基层民主政治建设，完成第十届村（居）民委员会换届工作。
各位代表！过去取得的成就令人鼓舞，未来发展蓝图催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，牢记使命、不忘初心、团结实干，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，加快建设“美丽石棉·生态强县”而努力奋斗！
名词解释
1.2311:两带，即大渡河百里金果长廊生态景观带、雅西高速生态景观带；三区，即北部生态观光体验区、中部文化探访体验区、南部避暑养生度假区；一城，即县城核心发展区；一园，即百亿循环经济工业园。
2.一县三基地：即中国优质黄果柑第一县，世界优质枇杷原产地基地、四川优质核桃基地、中国优质草科鸡养殖基地。
3.道地中药材:即在特定环境和气候等因素的综合作用下，所形成的产地适宜、品种优良、产量高、炮制考究、疗效突出、带有地域性特点的药材。
4.三张清单：即“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”。
5.五证合一：即营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。
6.“1234”促进机制：1个团队，即创业专家志愿服务团队；2个园区，即安顺场大学生创业园区和回隆乡元宝山大学生农业创业园区；3个窗口，即在人力资源服务大厅、政务服务中心、人力资源市场分别设立的大学生创业服务窗口；4项服务，即创业培训、担保贷款、政策咨询、免费人事档案代理服务。
7.“5433”工作法：“5”，即构建责任落实、群众自主、多元帮扶、资金整合、工作推进“五大机制”；“4”，即狠抓路径要准、项目要实、保障要全、标准要严“四个关键”；“3”，即抓好脱贫攻坚与灾后重建、产业发展、农村改革相结合；“3”，即实施民主管理、依法治理、文明培育“三大提升工程”。
8.两线合一:即将最低生活保障标准提高使其与扶贫线一致，实现低保线和扶贫线“两线合一”，将无劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的农村建档立卡贫困户纳入低保，实现低保政策兜底脱贫一批的目标。
9.三免一补:即对义务教育阶段学生免课本费、免杂费、免文具费，对小学半寄宿制学生和初中困难学生生活给予补助。
10.“三同时”制度：即建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用。
11.三治一化：即自治、共治、法治和以文化人。
12.三社联动：即社区、社会组织、社会工作“三联动”。
13.四种意识：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
14.三项整改：即中央巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育对照检查问题整改。
15.双中高：即经济长期保持中高速增长，迈向中高端水平。
16.四大行动计划：即工业强市行动计划、生态富民行动计划、交通会战行动计划、城乡提升行动计划。
17.四大工作抓手：即项目、开放、园区、企业。
18.一城两区四流域：“一城”，即县城区；“两区”，即四川栗子坪国家级自然保护区、贡嘎山国家级自然保护区；“四流域”，即大渡河流域、楠桠河流域、田湾河流域、松林河流域。
19.九大绿化美化专项工程：即造林绿化工程、城市森林工程、道路绿化美化工程、水系绿化美化工程、新村绿化美化工程、脆弱地区生态修复工程、森林资源保护工程、旅游景区绿化美化工程、产业园区绿化美化工程。
20.一廊两片三线：“一廊”，即大渡河沿岸百里金果长廊；“两片”，即安顺农业生态文旅融合发展示范片、挖角生态观光休闲示范片；“三线”，即大渡河上游大马—太平—农乡库区农业观光融合发展线、中游楠桠—晏如—新场中高山扶贫发展示范线、下游美罗—宰羊—迎政现代农业采摘体验线。
21.中国制造2025：中国政府实施制造强国战略第一个十年行动纲领。到2025年迈入制造强国行列；到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；到新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列。
22.一心两带三区七组团：“一心”，即县城旅游集散中心；“两带”，即百里金果长廊生态景观带、雅西高速生态景观带；“三区”，即北部山地户外运动区、中部文化探访体验区、南部避暑养生度假区；“七组团”，即王岗坪生态旅游组团、田湾河温泉度假组团、蟹螺堡子文化体验组团、安顺场红色经典组团、大渡河休闲农业与乡村旅游组团、栗子坪生态度假组团、高峡平湖观光组团。
23.五大新兴先导型服务业：即电子商务产业、现代物流业、现代金融业、科技服务业、养老健康服务业。
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