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（四）补齐短板强基础，城乡建设步伐不断加快。围绕“三靠拢、三融入”发展思路，结合30周年县庆筹备活动，深入实施城乡统筹建设攻坚战和交通水利基础设施建设大会战。县城总体规划修编、城西新区控制性详规以及乡镇总体规划编制工作全面完成；采取申报项目资金和PPP模式运作,筹措6.89亿元实施民生、市政、城市综合体、交通等重点项目，加快推进新城区“三横六纵”路网建设，有序推进东兴镇、洛阳镇、驯乐苗族乡以及陈双村、南昌屯等全国全区名镇（乡）、名村、名屯建设；全县城镇化进程迈出新步伐，2016年成功入选全区新型城镇化示范县。完成交通基础设施固定资产投资3.78亿元；完成第五批中央财政小型农田水利重点县中洲灌区渠道工程77.6km，堰坝12处；华山工业区河段护岸工程和都川工业区河道整治工程竣工验收；完成26座水库除险加固和坡耕地水土流失综合治理工程；2015年度饮水项目220处竣工使用，解决3.45万人饮水不安全问题；实施2016年度饮水工程142处，受益人口3.91万人。 （五）优化环境促发展，生态文明建设持续加强。生态乡村建设扎实推进，绿化示范村屯、一般村屯分别达101个和1560个，新增绿化面积1724.4亩。强化垃圾“村收镇运县处理”管理，开工建设水源、川山等8个乡镇农村垃圾处理中心项目，环江城区生活污水处理厂二期工程、洛阳镇污水处理厂相继投入使用，城乡污水和垃圾综合治理明显改善，全县地表水质量达到Ⅲ类标准，空气环境质量达到二级标准。深入开展城区交通整治，淘汰黄标车、取缔“三轮车”非法营运、规范出租车管理初显成效，城区空气环境质量优良率达95％以上。完成造林3133.3公顷，全县森林面积达339309.36公顷，森林覆盖率达74.48%；林业产业总产值达27.25亿元；建立林下经济示范项目8个，林下经济产值达5.7 亿元。2016年，环江荣获“国家林下经济及特色产业示范基地”称号，并成功纳入国家重点生态功能区。 （六）深化改革拓空间，发展活力得到有效激发。推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”初见成效。全面推开 “营改增”，免征税款2179万元，累计为企业降低成本435.62万元。深化行政审批制度改革，取消行政审批事项8项，4项下放到乡镇实施，全县行政审批事项从2013年的829项减至258项，精减率66.88%。全面推进乡镇“四所合一”改革，全县12个乡镇国土规建环保安监站机构落实“六个有”运转。国有林场改革试点工作基本完成并通过市级验收。深化商事制度改革，新办、置换“三证合一、一照一码”923份。推进农村综合改革，农村土地确权登记颁证工作有序推进，引导农村土地承包经营权流转6.19万亩。通过竞争性申报，我县获1.47亿元实施全区第三期整县推进高标准基本农田土地整治工程。公务用车改革工作扎实推进，县本级核减取消公务车96部。教育、科技、卫生、供销社等领域改革取得实效。出台招商引资系列配套政策，全县招商引资内资到位16.915亿元，同比增长19.04%；外资到位680万美元，同比增长70%。 （七）惠民利民增福祉，民生事业全面发展。十项惠民实事基本完成，教育、文化体育、卫生计生等社会事业取得新成效。教育事业：学前教育快速提质发展，学前教育三年毛入学率达82.5%，被教育部确认为全国五个少数民族自治区唯一的学前教育改革发展实验区；义务教育均衡发展持续推进,巩固率达92%；高中教育取得新突破，高中阶段毛入学率达72.8%,本科上线率达87%，综合实力排在全区同类学校前列。文化体育事业：城乡文化、广播、体育基础设施不断夯实，完成17个村级公共服务中心、1个无线发射台站、3个乡镇农民体育健身工程和13个贫困村篮球场项目建设。凤腾山古墓群列入国家“十三五”文物保护利用规划。社会保障：医疗卫生体制改革持续推进，有效缓解“看病难”问题，全县参合人数32.40万人，参合率99.96%。加快推进创建爱国卫生城工作。“全面两孩”政策顺利实施。搭建就业服务平台，新增农村劳动力转移就业4789人，城镇失业率登记为2.88%。保障性住房新开工560套，基本建成719套，分配入住516套。城乡居民基本养老保险参保人数15.41万人，参保率99.47%。社会养老保险和大病重病医疗救助实现全覆盖，五保对象、孤儿、高龄老人基本生活得到有效保障。 （八）强化管理保平安，社会大局和谐稳定。扎实开展社会治安综合治理，深入推进社会治安防控体系建设，投资1500万元完成了县城区“天网三期”工程。对全县12个乡（镇）145个行政村（社区）划分为752个网格进行管理，县城区在全市率先实现网格化管理全覆盖。加强各类法治宣传活动，弘扬法治精神。持续开展“打四害治四乱”专项行动，群众安全感明显提升。扎实开展安保维稳工作，严厉打击各类违法犯罪活动，全年侦破刑事案件280起，抓获各类犯罪嫌疑人302人；受理查处各类治安案件422起，查处违法人员1097人，为群众挽回经济损失1100余万元。积极开展双拥共建活动，增强军政军民团结。不断推进食品药品监管能力建设，保障全县人民饮食用药安全。抓好城市管理综合执法体制改革，城市管理水平进一步提升。健全各类应急预案，落实防震减灾制度。加强价格调控监管，全县物价总体保持稳定。严格落实“一岗双责”安全生产责任制，强化重点领域的安全监管，遏制重特大安全事故发生。 （九）廉洁履职提素质，领导能力不断提升。严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”。扎实开展“两学一做”学习教育活动，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。全力推进法治、清廉政府建设，认真执行县人大及其常委会的决定决议，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案275件，办结率100%。实行重大行政决策专家咨询论证，政府议事规则、重大决策程序和机制进一步完善。深化政务公开，网络问政制度化、规范化、常态化运行。共受理审批服务事项23106件，办结23225件（含上年结余），办结率99.8%；回复“网络问政”信函155条，回复率100%。加大行政监察和审计监督力度，推进党风廉政建设和反腐败工作，深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，严肃查处了一批违纪案件，群众对党风廉政建设和反腐败工作满意度不断提升。 民族宗教、国防、外事、侨务、人防、消防、保密、统计、工商、税务、机关事务、粮食、供销、通信、检验检疫、气象、地震、地方志、档案、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得新进步，工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。驻环江中直、区直、市直各单位支持地方发展和自身业绩取得新成效。 各位代表！刚刚过去的2016年，我们凝心聚力、锐意进取，顶住了压力，经受了考验，虽然经济增速有所放缓，但发展质量效益不断提升，为我县决战脱贫攻坚，决胜全面小康打下了坚实基础。这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我谨代表自治县人民政府，向全县38万各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻环江中直、区直、市直各单位和驻环江部队、武警官兵，向所有关心支持环江发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县后发展欠发达的基本县情没有得到改变，经济社会发展还面临不少的困难和问题，主要表现在：经济总量小，新的增长动能尚未培育形成；工业化、城镇化水平不高，基础设施不完善；产业结构不合理，转型升级任务艰巨；贫困人口多，贫困程度深，脱贫攻坚任务繁重；科技支撑能力不强，经济发展方式仍较粗放；社会管理水平不高，民生保障相比群众期盼还有不小差距；个别部门和干部服务意识不强，工作效率不高等。面对这些困难和问题，我们决不能回避，要以敢于面对、勇于担当的态度和责任，制定超常措施，发挥超强能力，努力在破除瓶颈、补齐短板上取得明显进展，把政府各项工作做得更好，绝不辜负全县人民的殷切期望！ 二、2017年工作安排 2017年，是党的十九大隆重召开之年和自治县成立30周年，也是供给侧结构性改革的深化之年和推进“十三五”规划顺利实施，早日实现脱贫摘帽、圆梦全面小康的关键一年。做好今年的工作，对于筑牢我县发展基础，促进各项事业上水平，突破重点领域大发展具有重要意义。当前，我们正经历着经济下行压力持续加大和传统产业转型升级困难的挑战，同时也面临着难得的发展机遇。我们一定要坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，着力破解发展难题、补齐发展短板、厚植发展优势，开创新常态下环江改革发展新局面！ 今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及自治区第十一次、河池市第四次、自治县第八次党代会精神，以自治区营造“三大生态”、实现“两个建成”战略部署和市委开展“六大行动”推进年为抓手，按照我县“54321”长远发展思路，遵循“三年打基础，五年上水平，八年大发展”科学发展步骤，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为加快建成区域性国际旅游目的地和全面小康社会目标任务而努力，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ |
