（湖南省）2017年凤凰县人民政府工作报告（全文）_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

，扎实推进精准扶贫。一是坚持做到扶贫对象精准。严格按照精准识别程序，经过反复摸底、核查、公示和审核，全面完成了200个贫困村和9.83万农村贫困人口的识别、登记和确认，并实行动态管理，实现扶贫资源精准配置。二是坚持做到因村派人精准。大力推行“领导联乡、单位联村、干部联户”结对帮扶工作制度，组建200个工作队，选派381名优秀干部驻村扶贫。2016年又选派28名干部到重点扶贫村和基层组织薄弱村任第一支书，首次招聘100名大学生任村官助理，增强基层带动脱贫发展能力。三是坚持做到项目安排精准。坚持扶贫项目向贫困乡镇、贫困村和建档立卡户倾斜，科学安排扶贫项目，实现通乡公路硬化率100%，行政村公路通达率100%，产业基地机耕道通达率100%，电视、通讯信号覆盖率100%，除1个村外所有行政村农网改造全部完成，广大农村生产生活条件明显改善。四是坚持做到资金使用精准。按照“四跟四走”和财扶资金使用“两个60%”的原则，强化资金监管和使用，确保扶贫资金投到最需要、最有效益的人和事上。两年来，我们整合部门扶贫资金8.64亿元，大力推进贫困地区基础设施建设、产业开发及贫困群众帮扶。五是坚持做到措施到户精准。坚持因户因人施策，按照“十项工程”进行分类精准帮扶。落实产业扶持到户，带动5560户建档立卡户发展生产增收；落实教育培训到户，开展“雨露计划”和劳动力转移培训3.2万人次，1.7万名建档立卡贫困学生享受生活补贴，并免除学费；落实生态转岗到户，520名贫困人口转为护林员，每户每年增收1万元；落实社保兜底到户，将符合条件的8179名农村贫困人口全部纳入社会兜底保障。六是坚持做到脱贫成效精准。建立贫困户脱贫和贫困村退出工作机制，严格退出程序和标准，对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出，杜绝数字脱贫和虚假脱贫。两年来，实现脱贫30288人，贫困发生率从27.4%下降到18.3%，精准脱贫取得阶段性成效。
　　（五）社会事业全面发展。始终坚持民生为本，累计完成民生投入75亿元，不断完善民生设施，强化民生保障，人民群众幸福感不断增强。一是教育事业优先发展。着力推进城乡教育布局大调整，完成53所合格学校和16所乡镇公办幼儿园建设，完成凤凰一中、职业中专新校建设，思源学校、沱江小学实现了招生入学，新增城区学位4800多个，凤凰二中、南华中学等一批学校建设进展顺利。加快城乡教育信息化建设，全县中心以上学校实现光纤宽带、数字教育资源全覆盖。加强教师队伍建设，加快特岗教师和定向师范生培养，抓好中青年骨干教师培训，教师素质明显增强，教育质量明显提升，高考一本上线率由2012年的6.5%上升到11.2%。大幅度提高农村教师岗位津贴，边远乡村教师最高月补贴达1200元/人。继续推进义务教育“两免一补”、贫困学生救助政策，累计发放贫困住宿生生活补助3657万元、免除学杂费1.47亿元，资助学生6.5万人次，实现贫困学生救助全覆盖，确保无一人因贫辍学失学。二是医疗卫生工作不断加强。加快农村医疗卫生设施建设，投入财政资金1.42亿元，完成11个乡镇卫生院、258个村卫生室建设，实现基本医疗设备配置达标，乡村医疗服务水平明显提升。投入财政资金2464万元，推进医药体制改革，全面实现公立医院药品零差率，降低群众就医费用。投入财政资金5.09亿元，构建城乡医保、大病医保、医疗救助等保障机制，切实减轻群众医疗负担。大力推进新农合、医疗保险等医疗保障机制建设，县乡两级医院住院报销比例分别由65%、80%提高到75%、90%

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