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（二）坚持转型发展，精心打造全域旅游精品工程 坚持把文化旅游产业作为推动县域经济转型升级的支柱产业和实现追赶超越的重要抓手。按照“培植亮点、打造特色、提升层次、打响品牌”发展思路，围绕“一心、二线、八景区”规划格局，充分发挥吴堡独特的旅游资源优势，全力打造吴堡全域旅游精品工程。投资1200余万元，继续实施黄河二碛风景区建设项目，努力将其打造为吴堡首个3A级综合旅游景区；投资8000余万元，完成横沟温泉开发一期康体疗养区工程；投资1020余万元，完成毛主席东渡黄河纪念公园游客接待服务中心、广场及临时停车场建设；投资610余万元，完成石城保护与开发一期抢险工程，启动石城基础设施建设；将同源堂打造成以炎黄子孙“同根同源、以孝为先”为主题的旅游景点，配套打造以民俗文化体验为主的张天恩故居景点。高度重视乡村旅游产业发展，努力将寺沟、高家塄村打造为吴堡首批以民俗文化和手工挂面体验为主的民俗文化旅游村，辐射带动农民增收，帮助农民脱贫致富。注重策划包装旅游项目，完善旅游公共服务设施，优化旅游发展环境，创新旅游宣传模式，争取早日形成吴堡全域旅游经济带，成为沿黄旅游和晋陕旅游线路上的靓丽名片。 （三）突出市场引导，全面推动工业经济稳步发展 针对当前煤炭市场特别是焦煤市场向好趋稳的情况，坚持把煤层气开发和矿区开发作为振兴工业发展的突破口和实现追赶超越的潜力性产业来抓。通过强力推进煤层气开发，为矿区开发创造充足的内部条件和坚实的投资基础，有效解决工业支撑不足的问题。年内计划投资8000余万元，新建煤层气井4口，维修恢复旧井20口，全力促进煤层气开发利用项目取得实质性进展，力争实现城区居民用气自给自足。投资9000余万元，支持长庆、延长集团实施好区域内天然气勘探项目，确保完成年度11口勘探井钻探任务。积极协调和推进横沟矿区和柳壕沟矿区的合并重组，重点推动榆能集团公司加快推进横沟矿区的各项前期工作，年内取得实质性进展。不断完善工业经济运行监测机制，及时出台工业稳增长政策激励措施，促进工业经济健康发展。加大投入力度，积极帮扶水泥、混凝土砌块等传统建材产业和红枣加工等企业实施新一轮技改工程，提高企业生产效益，提升市场竞争力。力争新增规上企业2户，达到14户，工业经济总产值突破9亿元。 （四）坚持特色引路，扎实推进农业经济再上新台阶 坚持把加快构建新型农业经营体系、培育壮大现代特色农业作为实现追赶超越的基础工程。创新土地流转机制，整合沿黄滩涂地资源，引导农民发展休闲农业、设施蔬菜、采摘园、黄河垂钓等产业，有效提高农民收入。计划投资1500余万元，努力推进丰润、龙翔农业示范园区扩容增效，扩大园区内山地苹果、青梨、花椒等种植面积，完成园区道路、绿化、餐饮住宿等配套设施建设。重视挖掘引种及试验示范工作，积极探索发展苲蒙、艾草等新兴特色产业，促进农民增收。持续加大特色农作物种植面积。计划投资1000余万元，种植油用牡丹1000亩；投资650余万元，建设花椒示范基地1000亩、山地苹果1500亩，完成红枣等经济林改造3000亩；改造低产桑园500亩，养蚕600张。积极发展种养大户、家庭农牧场、农民合作社等适度规模经营，扶持生猪、羊子、蛋鸡、肉牛、蝎子等特色养殖业向标准化、规模化发展。计划投资2000余万元，新建（改扩建）年出栏生猪500头以上标准化养殖场1户、年饲养蛋鸡（肉鸡）6000只以上标准化养殖场1户、年出栏肉羊350只以上养殖场1户，发展庭院适度规模畜禽养殖场100户。力争全年农业增加值达到3.34亿元。 （五）实施“三品工程”，不断激发创业发展活力 继续深化以“能人办企业、百姓创家业”为主题的全民创业活动，重点扶持一批具有发展优势的民营龙头企业，激活创业群体，形成全民创业热潮，为脱贫攻坚和实现追赶超越注入强劲动力。坚持扶优、扶精、扶重点的原则，以市场为导向，大力实施以“精选品种、提升品质、创优品牌”为主的“三品工程”，确保每个行业打造出更多的精品示范项目。尽快启动吴堡空心手工挂面的地理标志产品注册认证工作。加快空心手工挂面家庭工业密集区建设，计划投资500余万元，打造张家沟、温家湾手工挂面密集区，新增挂面加工户40户，辐射带动周边村50个加工户实现规范生产。全面落实产业扶持优惠政策，引导红枣、蚕丝加工等企业向精细化、品牌化、效益化方向转型，不断提高产业化经营水平。注重发展玉石产业，全面探明储量，积极开展品质鉴定、冠名注册，建成玉石加工密集区，不断延伸和完善玉石开采、加工、展览、交易等产业链条，带动其他产业发展。围绕打造我县创业孵化基地的目标，建成全民创业特色产品展销店。积极开展电子商务培训，优化电商发展环境，引导城乡青年运用电子商务实现创业带动就业，为我县电商产业跨越式发展提供有力保障。 （六）统筹城乡发展，全面加快新型城镇化建设步伐 一是不断完善新区要素保障。围绕“拉大城市框架、拓展发展空间”的发展目标，本着“基础设施先行、服务设施跟进”的发展思路，逐步完善新区要素保障。投资8000余万元，大力实施新区堤路工程，完成河堤护坡、人行道、路灯及地下管线等建设；投资1800余万元，完成学府东路建设；投资5900余万元，建成吴堡县体育中心；投资680余万元，完成政府周转房建设；投资500余万元，完成新区派出所建设。努力把县城新区打造成我县的文教卫生服务中心。 二是注重提升县城形象。大力实施新一轮城市功能提升工程，不断完善城市基础设施建设，切实提高城市综合服务能力，进一步巩固省级卫生县城创建成果，确保顺利通过省级复审。扎实推进国家卫生县城，省级文明、园林、节水型、环保模范县城“五城联创”工作，稳步提升城市宜居水平。计划投资600余万元，完成县城水源地2号渗流井项目建设；投资1000余万元，完成文化广场建设；投资2000余万元，完成以古城路体育广场建设为主的氮肥厂片区集中整治；投资800余万元，积极推进县城供气工程建设，新增用气户1000户以上；投资960余万元，继续实施电网改造工程；投资3300余万元，完成人民法院审判大楼、农商银行综合服务大楼建设；投资1250余万元，完成城区雨污分流二期及粪便无害化处理工程。深入开展“智慧城市”、“海绵城市”建设，切实提升城市精细化管理水平。 三是大力推进新型农村建设。继续开展“美丽乡村、绿色家园”创建活动，巩固李家塔、刘家塬头、薛家洼、王家川和郭家腰5个市级生态村建设成果。计划投资5400余万元，新建张家焉、山头、红湾、薛家峁4个示范村，巩固提升樊家圪坨、后焉、东庄3个示范村；投资600余万元，新建辛家沟、张家山、岔上“六个一”新型农村社区，巩固刘家沟、于家沟、薛下村“六个一”新型农村社区。科学利用清洁能源，新建养殖小区沼气1处，积极推广太阳能热水器、太阳能杀虫灯和太阳能路灯等设施，有效改善农村生产生活条件。 四是持续改善城乡基础设施条件。以“完善基础设施，增强发展活力”为目标，持续改善城乡基础设施条件。投资5800余万元，实施城乡综合供水一期工程；投资1100余万元，实施安全饮水工程，完成20个村水源工程及配套管网等附属设施建设；投资710余万元，全面完成2016年国家水土保持重点建设工程；投资3700余万元，建成城区110KV（千伏）变电站；投资9500余万元，全面完成307国道县城过境线黄河大桥主体工程；投资4800余万元，完成沿黄公路边坡整治工程；投资1500余万元，完成沿黄路路面工程和薛辛路改造尾留工程；大力实施通黄公路建设，切实提升沿黄群众出行条件；投资1300余万元，完成佳吴路刘家塬头至县城段改造工程；投资1000余万元，完成60公里通村路加宽完善工程；投资1400余万元，完成千里绿色长廊建设项目。 （七）坚持以人为本，全力保障和改善民生 优先发展教育事业。全面落实十五年免费教育、“营养改善计划”、“校园方责任保险”、生源地助学贷款等各项惠民政策。深入推进义务教育均衡发展，优化教育资源配置，合理调整县中小学幼儿园建设布局，确保2017年义务教育均衡发展和“双高双普”工作顺利通过验收。投资1.5亿余元，完成吴堡高级中学主体工程，全面提升教育硬件水平。加强教师队伍建设，提升教育教学质量，力争高考和中考成绩保持在全市前列位次。 加快发展医疗卫生事业。加强县镇村三级卫生基础设施建设，完善分级诊疗体系，全面落实大病医疗救助政策。完成吴堡县中医院项目主体工程。注重医疗卫生人才队伍建设，加大人才引进力度，不断充实医疗卫生人才队伍。大力开展人才培养，选派骨干医师外出进修，利用多种渠道培养现有专业技术人才，提高业务水平。继续推行国家基本药物制度，扩大村卫生室配送范围，有效保障人民群众的用药安全。积极开展“爱国卫生”运动。继续开展“母亲健康”工程，全面提高育龄人群的生殖健康水平和出生人口素质。 |
