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严格督查问责。进一步健全政府工作大督查机制和行政问责机制，实行任务清单管理，一月一调度、一月一通报，做到硬账硬结，确保党中央国务院的方针政策得到全面贯彻，确保省委省政府的决策部署得到全面落实，确保州委州政府的决议决定得到全面执行，确保我们的美好蓝图得以全面实现！ 各位代表！小康蓝图振奋人心，光荣使命催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，齐心协力，务实进取，为全面建成小康社会、加快建设全国先进自治州而努力奋斗！ 注释： 〔1〕“五州战略”：即生态立州、产业兴州、开放活州、依法治州、富民强州战略。 〔2〕“七大产业链”：即现代烟草、富硒茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息、大健康。 〔3〕2条铁路和4条高速公路：即宜万铁路、渝利铁路，沪渝高速、宜巴高速、恩黔高速、恩来高速。 〔4〕2条铁路和3条高速公路：即郑万铁路、黔张常铁路，宣鹤高速、利万高速、恩建高速。 〔5〕“千公里”绿色旅游公路：指贯穿全州8个县市，连接神农溪、清江画廊、大峡谷、腾龙洞和坪坝营等15处核心景区的绿色生态旅游公路，总里程983公里，总投资约35亿元，惠及沿线38个乡镇、240万人民群众。 〔6〕“一主两副”：将州城恩施市建设成为武陵山区的区域性中心城市，将利川市、来凤县建成区域副中心城市。 〔7〕“六城”同创：即同步创建全国、全省优秀旅游城市、文明城市、园林城市、卫生城市、森林城市、环保模范城市。 〔8〕“两个龙凤”国家级改革试点：恩施市龙凤镇综合扶贫改革试点、武陵山龙山来凤经济协作示范区。 〔9〕“过桥资金”：是一种短期资金的融通，一种与长期资金相对接的资金。 〔10〕“三位一体”基层治理方式：以“村医村教进班子、法律顾问进乡村、农民办事不出村”为抓手的基层治理创新模式。 〔11〕“五大专项治理”：即山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美。 〔12〕水资源管理“三条红线”：建立水资源开发利用的控制红线，严格实行用水总量控制；建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。 〔13〕“四县市五乡镇”高山片区：指以恩施市红土乡、新塘乡，建始县官店镇，宣恩县椿木营乡，鹤峰县中营镇五个高山乡镇为代表的高山连片特困片区。 〔14〕“四个意识”：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 〔15〕“一带一路”：即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。 〔16〕长江经济带：是中国新一轮改革开放转型实施新区域开放开发战略，覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。 〔17〕东西部扶贫协作：中央办公厅、国务院办公厅出台《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，确定杭州市对口帮扶恩施州。 〔18〕“五位一体”总体布局：是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。 〔19〕“四个全面”战略布局：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 〔20〕“一谷、两基地、三示范区”：即“世界硒都·中国硒谷”，全国知名的生态富硒产业基地、华中地区重要的洁净能源基地，全国生态文明示范区、国家全域旅游示范区、全国民族团结进步示范区。 〔21〕“七干两支”铁路网：“七干”指谋划中的穿越恩施城区高速铁路；正在推进前期工作的安张衡、昭黔恩铁路；正在加快建设的黔张常、郑万铁路；以及已经投入运营的渝利铁路、宜万铁路。“两支”指腾龙洞至大峡谷旅游观光铁路和铁路物资专用线。 〔22〕“两纵三横两联”高速公路网：“两纵”指安康至来凤、广元至咸丰。“三横”指上海至成都、上海至重庆、宜都至黔江。“两联”指宣恩至咸丰、巴东至野三关。 〔23〕“十一纵、十一横、十一联”国省干线公路网：“十一纵”，即209国道内蒙苏尼特左旗至广西北海；242国道内蒙甘其毛都至广西钦州；231省道东流水至松林子；232省道鸦鹊水至晓关；233省道大峡谷至椿木营；245省道杨家槽至当阳坪；248省道翔凤镇至智勇关；249省道土地垭至荆竹泉；282省道白沙峪至沿渡河；285省道高洞至橙木园；286省道凉雾至野猪池。“十一横”，即318国道上海至西藏聂拉木；348国道湖北武汉至云南大理；350国道湖北利川至四川炉霍；351国道浙江台州至四川小金；353国道福建宁德至云南福贡；339省道邬阳至业州镇；341省道南北镇至碑垭；364省道五峰至麻石坪；365省道白杨坪至石乳关；366省道恩施城区至沙溪；367省道讨火车至坪坝营。“十一联”，即324省道白氏坪至岩根村；460省道高坪至蟠龙；461省道大路坡至清太坪；462省道高燎至长湾；463省道大河边至大路坝；464省道杨坪至风垭头；465省道天珠坝至陇里；466省道谋道至龙神坳；476省道走马至堰垭；478省道打杵坳至汪营；479省道茅坝至梳背溪。 〔24〕“六纵五横三环”城市交通网：“六纵”即南北走向道路，从东到西依次为金龙大道、金桂大道、施州大道、旗峰大道、高旗大道—火车站路、龙凤大道；“五横”即东西走向道路，从北到南依次为枫香大道、金凤大道、金山大道、民族路—马鞍山路、中山路—五峰山路；“三环”即沪渝高速+银北高速、209绕城外环线、金龙大道—龙凤大道—高旗大道—中山路3个层次的环线。 〔25〕“两山、两河”：凤凰山、五峰山，清江河、龙洞河。 〔26〕农村土地“三权分置”：在原有集体土地所有权和农民家庭承包经营权二权分离的基础上，将农民家庭承包经营权分解为承包权和经营权，从而实行所有权、承包权、经营权三权分置并行。 〔27〕“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 〔28〕“PPP”模式：即Public—Private—Partnership的字母缩写，公私合营模式。 〔29〕“飞地经济”：是指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。 〔30〕垃圾“三化”处理：垃圾“减量化、资源化、无害化”处理。 〔31〕畜禽规模养殖“三区”：畜禽规模养殖禁养区、限养区、适养区。 〔32〕环保“三同时”制度:建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 |
