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推进生态文明创建。按照我县主体功能定位，实施差异化的考核评价，建立健全有区别、有侧重的目标考核体系，使发展更符合生态文明、科学发展的要求。鼓励发展绿色低碳产业，探索碳汇交易，支持绿色低碳发展项目。严守生态红线，落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度，全面推行属地党政“一把手”负责的“河长制”、“山长制”、“路长制”，落实乡镇森林资源负债表离任审计制度。抓好节能减排，倡导绿色生活方式。加快生态文明创建，积极申报省级地质公园，争创国家生态文明建设示范县。 （八）深化供给侧结构性改革，增强发展内生动力。以解决问题为导向，以科技创新为重点，深入推进各项改革，全面落实“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）政策，促进经济社会又好又快发展。 深化行政审批制度改革。深化放管服改革，全面推行与群众密切相关的64项行政服务事项下放到乡（镇）一级。推进重点建设工程项目审批绿色通道建设工作，努力打造全市审批事项最少、行政成本最低、发展环境最优的县（区）之一。推行“互联网+政务”，加快网上审批系统建设。深入推进商事制度改革。加快推进“五证合一”8、“一照一码”登记制度改革。清理规范行政审批中介服务，推进行业协会与行政机关脱钩。深入推进城管执法体制改革和乡镇综合行政执法改革。 深化财税体制改革。推进中期财政规划改革，探索建立乡镇财政收入能力评估机制。推进预算决算公开，建立跨年度预算平衡机制，提高预算透明度。 深化投融资体制改革。加快发展普惠金融9，加大对小微企业和“三农”金融支持力度，支持政策性、开发性金融机构扩大政策性贷款投放。发挥民间资本在社会投资中的主力军作用，梳理2个条件成熟的PPP项目10向社会资本推出。进一步推进国有资产集中统一监管，加快国有资本投资运营公司实体化转型改革。 深化农业农村体制改革。巩固农村土地确权登记颁证成果，开展农村集体产权制度改革，建立土地流转管理服务体系，探索农村宅基地改革、农村集体经济组织产权制度改革、农村土地经营权和农民住房财产权抵押担保贷款机制。推进小型水利工程管理体制改革。 深化社会体制改革。创新社区管理机制，推行社区标准化建设。推进教师制度改革，深化公立医院综合改革、乡村医药卫生体制改革。深化公安警务体制机制改革创新，积极探索大部门、大警种制，加快推进警务要素重组、警务效能提升。加快不动产体制改革，建立安全有序的不动产权交易市场。加快社会信用体系建设，严厉打击失信行为。 （九）突出保障民生，切实增进百姓福祉。民之疾苦，政府要事。我们将竭尽全力，集中办好群众期盼、发展所需的民生实事，让发展成果更多惠及人民群众。 不断完善社会保障。进一步落实好社会保险、城乡低保医保、大病救助、临时救助、高龄补助、廉租房、公租房等惠民政策。全面推进乡镇敬老院、卫生院标准化建设，积极探索“医养结合”养老新模式。发挥好小额贴息贷款推动创业政策的作用，扩大就业和创业。妥善解决失地农民社会保障问题。深入推进“阳光维权”行动，及时解决企业欠薪问题，构建和谐劳动关系。 大力发展社会事业。制定教育网点布局规划，完善教师管理办法。认真执行住宅小区配套建设幼儿园政策，吸引民间资本发展普惠性高标准的民办幼儿园；进一步改善义务教育办学条件，提高办学水平，确保今年顺利通过国家县域义务教育均衡发展督导评估；安排500万元教育基金，留住优质生源，奖励优秀教师，提升教学质量。巩固完善基本药物制度，提高城乡居民医保补助标准，健全疾病应急救助制度，为城乡居民提供更多更好的基本卫生服务。制定出台留住、引进和培育人才的管理办法，建立长效机制，着力解决我县专业技术人才匮乏和人才流失的问题。加快实施县道拓宽改造升级及危桥改造。大力发展文化体育事业，加强文化惠民工程建设。做好宜黄戏等非物质文化遗产的传承与弘扬工作。扎实做好第三次全国农业普查工作，确保调查数据的高质量。 维护社会和谐稳定。全力打好信访维稳攻坚战，推进法治宜黄、平安宜黄建设，健全网络舆情监测与反应机制，加大“天网”、“地网”工程建设力度，形成立体化防控体系。严格按照属地管理、分级负责的原则，坚持领导干部接访、包案制度，完善矛盾纠纷多元化的调解机制。始终保持高压态势，严厉打击涉黑、涉恶、涉赌、涉毒及沙霸、石霸、菜霸等各类违法犯罪分子，加强政法干部队伍建设，提高群众满意度。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。持续开展治超工作标本兼治、长效管理。加强市场和质量监管，保障全县食品药品安全。扎实推进“七五”普法，提高全民法治素养和依法办事、依法维权能力，确保社会大局稳定。 此外，进一步做好气象、物价、防灾减灾、民族宗教、外事侨务和对台工作，深化国防教育，加强国防后备力量、人民防空建设，支持工商联、工会、共青团、妇联、残联、科协、涉老组织等人民团体的工作，确保各项社会事业取得新进步。 今年是新一届政府全面履职的一年，是依法行政的提升年，也是经济社会发展的“突破年”。政府各部门要切实加强自身建设，凝聚全县力量，迈好坚实的第一步，奋力开创政府工作新局面。 一是坚持实干为民，打造亲民政府。坚持以人为本，时刻把群众冷暖挂在心上，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，作为检验政府工作的“试金石”。全心全意为群众办实事、解难事，多干让群众受益的事，多干雪中送炭的事，把工作重心向基层倾斜、向重点工作倾斜、向民生倾斜，以更大的力度、更多的精力改善民生、服务群众，让广大人民群众共享改革发展的成果。 二是坚持依法行政，打造法治政府。把依法行政贯穿于政府工作各个环节，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受舆论监督，增强政府执行力、公信力。认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案。坚持依法决策、民主决策、科学决策，确保权力规范运行。强化行政执法监督，加大“双随机一公开”工作力度，推进随机抽查事项占比实现全覆盖。 三是坚持简政放权，打造高效政府。大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，切实提高政策执行力和工作落实力，确保各项决策抓到位、见效果。积极开展绩效管理考核，建立健全绩效考核办法，着力提高行政效能。健全便捷高效的工作督查机制，推进简政放权、放管结合和优化服务。做优行政服务中心以及各行业窗口，加强乡镇便民服务中心建设，提高群众满意度。 四是坚持从严治政，打造廉洁政府。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以身作则、以上率下。坚决贯彻中央八项规定，着力解决“四风”问题和群众反映强烈的突出问题。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格遵守廉洁自律各项规定，加强党员干部廉政教育。强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，以制度管权管人管事，着力扎紧制度的笼子。推动全面从严治党向基层延伸，全面推行村级小微权力清单管理，严肃查处基层群众身边的“微腐败”行为。依法加大行政监察和审计监督全覆盖力度，加强公务消费一体化监管，坚决打掉权力寻租空间，铲除滋生腐败土壤，确保权力在阳光下廉洁运行。 各位代表！美好的蓝图需要我们用双手来描绘，幸福的生活需要我们用勤劳来创造。让我们在县委的坚强领导下，进一步开拓创新、担当作为、求真务实，不断开拓“绿色崛起、跨越发展”新境界，为精心打造“四个宜黄”、实现五年决战同步全面小康而努力奋斗！ 《政府工作报告》注释 1.多规合一：是指以国民经济和社会发展规划为依据，强化城乡建设、土地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。 2.徐霞客游线标志地：指能够有可靠资料证明确曾为徐霞客游历考察过的、反映徐霞客科考行为、彰显其科学探索精神或在徐霞客科考线路中具有重要纪念意义的文化或自然遗存点。全国首批7个标志地于2015年5月18日产生；第二批于2016年5月18日产生，宜黄县入选为6个标志地之一，主要包括军峰山、芙蓉山（棠阴古镇）、宜黄古城、玉泉山（谭纶墓）、石巩片区、曹山寺等游线点。 3.“三单一网”：指省委、省政府部署推行的政府权力清单、企业项目投资负面清单、政府部门专项资金管理清单以及建设省市县三级联动的行政审批和便民服务网。 |
