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积极推进创业带动就业。完善驻地企业稳定吸纳准旗籍员工相关制度，通过定向、订单培训等方式，吸纳本地劳动力就业。积极开发公益性岗位，做好下岗失业人员、就业困难人员、大中专毕业生、农村转移劳动力的职业技能培训，年内培训城乡劳动力4000人。加快推进农民工等人员返乡创业试点建设，支持创业园、创客空间等孵化平台建设，努力让人人都有干事创业、实现梦想的机会，年内新增就业5100人，其中准旗籍大学生1000人。 努力提高社会事业发展水平。一是全力推进中小学幼儿园标准化建设，新建大路中学等13个项目，续建职业中学实训基地等12个项目，建成大路第三幼儿园。加强教育交流合作，不断加强师德师风建设，稳步提高教育教学质量。大力开展全民健身运动，扎实抓好校园足球事业。二是大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义先进文化；加快推进公共文化服务标准化示范旗建设，提高公共文化设施利用率；以“十个一”文化工程为抓手，实施一批文化惠民工程；做好文化遗产保护和传承工作。三是完善公立医院直管基层医疗卫生机构各项制度，推动医疗资源向基层、农村流动，促进公共卫生服务均等化；持续深化人事制度改革，多方式、多渠道引进和培育高级卫生人才，不断提升医疗服务软实力。改善群众就医环境，实施中蒙医医院、妇幼保健院改扩建工程和准格尔召、暖水卫生院等项目；推动蒙中医药事业发展和爱国卫生运动，巩固国家卫生县城创建成果。四是进一步提高社会保障水平，城乡低保标准再提高6%，农村特困人员分散供养标准提高到每人每年6852元；续建完成亭子墕等11个农村互助养老幸福院，改善空巢老人等群体生活环境；完善殡葬服务体系，加快公墓建设；大力发展红十字等慈善公益事业，将社会保障网织得更密更可靠。五是强化国防宣传教育，巩固全国双拥模范城市创建成果。深入开展民族团结进步创建活动，不断巩固民族团结进步的良好局面。 （七）创新社会治理方式，筑牢发展安全稳定屏障。 不断提高安全生产水平。牢固树立“安全生产、人命关天，天大地大、安全最大”的理念，按照“谁主管谁负责，谁审批谁负责、谁发证谁负责”的要求，严格落实安全生产主体责任、监管责任，切实加大监督检查和执法追责力度，全面提升安全生产信息化水平，确保不发生大的安全生产事故。 持续加大食品药品安全监管力度。完善旗、乡、村三级监管网络体系建设，强化食品药品安全源头治理和全程监管。确保“四个最严”要求落到实处，持续加强食品药品安全依法治理，严防、严管、严控食品药品安全风险，保证广大人民群众饮食用药安全，建成国家食品安全城市。 切实维护社会大局稳定。深入开展“七五”普法，全面落实“谁执法、谁普法”责任制。健全完善社会矛盾多元化解机制，更加注重发挥乡村干部化解矛盾纠纷的作用，及早解决群众反映的突出问题。规范矿产资源开发，严肃处理违法违规用地行为。强化公检法工作，进一步完善社会治安防控体系，提高群众安全感和满意度。 （八）加强政府自身建设，建设人民满意政府。 坚持廉洁从政。坚持把纪律挺在前面，严守党的政治纪律和政治规矩，全面落实《准则》和《条例》要求，严肃规范党内政治生活。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责” ，切实加强工程建设、土地出让等重点领域监管，对各类违法违纪案件始终做到零容忍、严惩治。严格落实厉行节约反对浪费等各项规定，严控“三公”经费支出，集中更多财力用于民生支出。健全完善惩治和预防腐败体系，加强行政监察和审计监督。 坚持依法行政。严格按照法定权限和程序履行政府职能，坚决执行旗人大及其常委会的决议和决定，组织实施政府协商计划，认真办理议案建议和提案。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”制度。规范行政权力运行，推进法治政府建设，加强政务公开，搭建民主决策、民主管理和民主监督的有效平台，完善公众参与、专家咨询论证、合法性审查、社会风险评估等重大决策程序，提高政府民主决策能力。 坚持担当实干。紧紧抓住想干事、敢干事这两个关键点，健全正向激励机制，培养勤学善思、能够创造性开展工作的干部队伍。加强政府诚信建设，做到言必信、行必果。努力提升服务效率，办有效的事，开务实的会，发管用的文。进一步强化政府执行力建设，实施重点工作任务清单管理、台账管理和定期调度、督查反馈、跟踪问效等工作机制，加大考核奖励和问责力度，对不作为、慢作为、不落实、假落实行为，严肃追责问责。 各位代表，全面完成今年工作目标任务，责任重大，使命光荣。让我们紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和旗委的坚强领导下，不忘初心、扎实工作、锐意进取、开拓创新，全力推动经济社会发展再上新水平，以优异的成绩迎接自治区成立70周年和党的十九大胜利召开。
名 词 解 释 三去一降一补：指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 电力多边交易：指多个买方和多个卖方（网内大用户和发电企业）共同参与的一种广泛的电力交易市场模式。这种市场模式在充分保证电网安全和供电可靠性的前提下，通过多方协商，增加交易机会，降低交易成本，提高企业经济效益。 全域旅游：指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。 两证整合：指由市场监督管理、税务部门分别核发的营业执照和税务登记证，改由市场监管部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。 五证合一、一照一码：指在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证。 后续管理“双二二三”模式：指农村环境卫生综合整治方面，推行“两分两化三结合”的模式。“两分”：即分级负责、分责到户；“两化”：即公司化运作、资源化利用；“三结合”：即主体上自治式与专业化相结合、筹资上自筹与补贴相结合、管理上奖励与惩罚相结合。农村公共基础设施管理维护方面，推行“两分两有三到位”的模式。“两分”：即分级负责，分级承担；“两有”：即有人管事，有管用措施；“三到位”：即维护到位、运营到位、监督到位。 五位一体：指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。 四个全面：指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 五化协同：指新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化和绿色化。 电力微网：指由分布式电源、储能装置、能量转换装置、负荷、监控和保护装置等组成的小型发配电系统，是一个能够实现自我控制、保护和管理的自治系统，既可以与外部电网并网运行，也可以孤立运行。 |
