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一年来，人民防空、地震气象、档案史志等工作得到加强，红十字、妇女儿童、老龄和残疾人事业取得新进展。
（八）政府自身建设日益加强。自觉接受监督，全年向旗人大专题报告政府工作8项，与旗政协开展专题协商5项，办理旗人大代表建议157件、政协委员提案58件，办结率达到100%。狠抓作风建设，认真贯彻落实中央、自治区和盟委关于改进工作作风的各项规定，全年接待费和公务用车购置支出同比下降5.2%和8.1%，办公用房管理进一步规范。推进政务公开，通过旗长热线、公众微信平台及时回应群众关切。积极推进依法治旗工作，全面启动“七五”普法工作，社区矫正管理服务中心投入使用。认真落实全面从严治党要求，深入开展政府系统党的建设、廉政建设和“两学一做”学习教育，进一步加大监察、审计力度，推动政风行风明显好转。
各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是盟委、行署和旗委坚强领导、科学决策的结果，是旗人大、政协和社会各界有效监督、倾力支持的结果，是全旗各族干部群众守望相助、团结奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向为我旗改革开放和现代化建设作出贡献的同志们，向关心支持阿巴嘎旗发展的朋友们，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也认识到，当前我旗经济运行的基础还不够牢固，社会发展还存在一些深层次问题。一是经济总量小，产业结构单一，质量效益还不高。二是税收增长缓慢，财政收入质量不高，刚性支出不断增加，财政收支矛盾突出。三是城乡基础设施滞后于发展需求，公共服务设施不完善，中心城镇对经济社会发展的支撑带动作用小。四是畜牧业产业化水平不高，生产经营方式依然粗放，抵御市场波动和自然灾害的能力不足。五是发展环境有待优化，“放管服”改革还未到位，行政效率不高，服务项目的主动性有待加强等等。对于这些问题，我们将认真研究，力求有效解决。
二、2017年工作安排
今年是我旗改革发展进程中具有重要意义的一年，根据第十三次党代会和十三届二次全委会的安排部署，全旗经济社会发展的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，全面落实自治区第十次党代会和十届二次全委会及盟委2017年第1次（扩大）会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量效益为中心，以推进“供给侧结构性改革”⑺为主线，坚持“五化互动”和“三产融合”⑻，坚守发展、生态和民生底线，扎实做好稳增长、调结构、促改革、保生态、夯基础、统城乡、惠民生、防风险工作，促进经济社会又好又快发展，努力建设繁荣、宜居、美丽、文明、幸福的阿巴嘎，以优异成绩迎庆自治区70周年，迎接党的十九大胜利召开。
主要预期目标是：计划完成地区生产总值66.5亿元，增长8.5%。其中，一产增加值8.7亿元，增长5.0%。二产增加值45.5亿元，增长8.5%，其中工业增加值41亿元，增长8.6%；三产增加值12.3亿元，增长10.9%。固定资产投资40亿元，增长14.8%。公共财政预算收入2.3亿元，增长5.3%。社会消费品零售总额12.1亿元，增长10.0%；城乡常住居民人均可支配收入35120元和23630元，分别增长8.5%和9.0%；新增城镇就业700人；各项约束性指标控制在上级要求范围内。
围绕上述任务目标，今年重点抓好以下工作：
（一）坚决守住“三条底线”
一是守住“发展底线”。始终把投资和项目建设作为稳增长、保发展的重要抓手。进一步完善一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的包联工作机制，对重点项目一周一调度，一月一分析，一季一总结，逐一解决好项目前期手续和开工建设所必需的土地、水、电、路等条件，落实项目业主、资金保障，盯紧、抓实、抓到位，确保重点项目，按时复工开工投产。全年计划实施重点项目68项，完成投资39.3亿元。其中：续建项目13项，完成投资12.4亿元；新建项目55项，完成投资26.9亿元。具体为：工业项目11项，当年投资23.6亿元；基础设施项目18项，当年投资4.8亿元；城镇建设项目12项，当年投资7.7亿元；民生和社会事业项目16项，当年投资1.5亿元；农牧林水项目11项，当年投资1.7亿元。
二是守住“生态底线”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持之以恒建设“天蓝、地绿、水清”的美丽阿巴嘎。
加强生态文明制度建设。制定和落实生态底线和红线标准，完成生态红线划定工作，建立生态红线管控办法，研究制定草原生态保护意见，编制生态资源资产负债表，启动草原生态环境损害责任追究机制。落实好新一轮草原生态补奖政策，严格执行草畜平衡和“三牧”制度，进一步建立完善草牧场动态监测体系建设，科学合理核定载畜量，确保禁牧区真正禁牧，平衡区实现平衡。年内实施禁牧301.6万亩、草畜平衡3777.9万亩，发放补助奖励资金1.3亿元，聘用60名草原专职管护员。加强草原森林防火工作，严格落实防火责任，严防发生草原火灾。
实施草原生态修复工程。年内投入资金4000万元，全力推进京津风沙源治理二期等生态工程，不断加大公益林管护力度，实施划区轮牧18万亩，围栏封育14万亩，飞播造林1万亩，封山育林1万亩，人工造林4000亩，工程固沙5000亩，重点区域绿化1000亩，为129.7万亩公益林投保森林保险，实施生态公益林补偿124万亩，完成义务植树10万株，对查干淖尔湿地实施远程监控保护。
全面加强环境保护工作。认真做好大气、水、土壤污染防治工作，严格执行环境影响评价等制度，继续开展环保专项整治行动，确保节能减排指标控制在上级下达的范围内。加强水资源保护，实行最严格水资源保护制度，投资284万元对水源地实施保护，实施总投资1000万元的地下水资源勘查与区划项目。加强地质环境综合治理，年内投入860余万元，完成1000亩无主矿山和500亩在期矿山的地质环境治理工作。
三是守住“民生底线”。牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生工作。
认真抓好脱贫攻坚工作。把脱贫攻坚作为头号民生工程，继续按照上级要求，进一步加大扶贫资金整合力度，不断完善领导干部“一对一”帮扶机制，建立完善贫困户精准动态管理机制，实施好投资750万元的“三到村三到户”项目，充分发挥5000万元金融富民贷款、1000万元扶贫基金的作用，继续为建档立卡贫困人口实施免费体检和投保政府救助保险，为全部肉羊投保气象指数保险，年内66户161名建档立卡贫困人口全部脱贫。
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