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三、加快产业转型升级步伐
以调结构、转方式为主攻方向，以提质量、增效益为主要目标，推动一二三产结构更优、融合发展。
7、坚持扩大工业总量与盘活存量并举。围绕农畜产品加工、清洁能源、机械制造、矿业开发等主导产业，全旗计划实施投资3000万元以上重点工业项目22个，完成投资44.3亿元。开工建设安琪酵母2.5万吨搬迁扩建、双成重工10万吨钢结构生产、广圆电力12万吨钢管杆扩建、利欧150万套环保设备制造等新建项目，确保凌志法姆福瑞7万吨速冻薯条、牧原60万吨饲料加工、恒都10万头肉牛屠宰加工、蒙都云计算O2O畜产品冷链物流、和恒240万个陶瓷瓶生产等续建项目建成投产。实施好金色能源其甘20兆瓦、光润新能源格日僧10兆瓦光伏发电、清芸阳光100兆瓦光热发电、华电高家梁50兆瓦、中信联谊老哈河9兆瓦风电等项目，力争年底前并网运营。完成皇姑屯日处理2000吨、盛世莲花日处理1000吨铅锌采选技改项目。同步推动京铜铜业、研祥冶金、雅艺包装等停产企业重组取得实质性进展。
8、推进农牧业供给侧结构性改革。以“3661”工程为引领，实施“减粮增经扩饲、减羊增牛扩猪”工程，调好、调顺、调优农牧业结构。立足为农牧业产业化龙头企业而种而养，大力发展六大主导产业，全旗种植马铃薯32万亩、蔬菜30万亩、甜菜11.5万亩，年出栏生猪150万口、肉牛18万头、肉羊105万只。创新财政金融支持新型经营主体发展机制，扶持运行规范、带动群众增收明显、有发展潜力的专业合作社30家、种养大户和家庭农牧场40家，力争土地流转率达到33.3%、合作经济组织覆盖率达到66%。开工建设正邦200万口生猪养殖项目，牧原生猪养殖场具备100万口生猪养殖能力。积极与东旭光电公司、寿光蔬菜出口基地、北京农超对接，实施露地蔬菜项目，加快蔬菜冷链物流体系建设。做好宣传推介、市场营销，提高翁牛特有机绿色农畜产品的知名度和影响力。完成翁牛特荞麦米、翁牛特葵花、翁牛特小米国家地理标志证明商标认证工作。抓好测土配方施肥、肉牛肉羊品种改良，扩大秸秆打捆、农作物收获等机械应用范围，提高科技对农牧业的贡献率。
9、补齐服务业发展短板。编制完成全域旅游发展规划，加快国家全域旅游示范县创建步伐。以核心景区带动，做大做强玉龙沙湖景区，投资2亿元，实施马术赛道、沙漠养生温泉、汽车沙漠越野公园、户外民族演艺厅、老柳林生态森林观光平台建设项目，必保完成5A级景区申报及资源评审工作。同步加强红山湖、灯笼河、木叶山景区旅游资源开发及配套设施建设，提高服务质量和接待水平。做好规划设计，着力打造乌敦套海、海拉苏、灯笼河等特色旅游小镇。推动文化与旅游深度融合，加大旅游品牌营销力度，加强旅游产品开发，举办诺恩吉亚大型实景剧演出活动。全年接待游客力争突破150万人次，实现旅游收入20亿元。提高商贸物流业运营发展水平，积极谋划铁路货运中心项目，加强中昊物流园、农村牧区商品配送中心等建成项目运营管理，确保万隆酒店、立农大厦、赤建商贸仓储物流等项目竣工投入使用。积极争取国家农贸市场开发建设资金，改造升级广德公、桥头、新苏莫、乌敦套海等一批产地批发市场和专业市场，构建畅通高效、安全便利的农畜产品流通网络。
四、持续提升城乡协调发展水平
统筹推进城乡基础设施建设，进一步改善发展条件，不断提高发展保障能力。
10、加快环城产业带平台建设。推动宜业城市发展。修编杨家营子现代农业示范园区规划，整合玉龙工业园区农畜产品加工区，打造7万亩现代农牧业生产加工园区。采取PPP模式，引入社会资本参与基础设施、休闲旅游等项目，提升园区整体发展水平。实施乌丹商贸物流园区道路硬化，新建旗级农村牧区电子商务运营服务中心和仓储物流中心。加快全宁文化旅游创意产业园区基础设施建设，逐步实施文旅大厦、会展中心、精品酒店等项目。编制北山宗教文化观光园区规划，适时启动道路绿化等基础设施项目。完善德日苏生态农林休闲观光园区规划，依托文冠果基地建设外环农业休闲采摘园等项目。抓好医养健康福利园区中心敬老院、老年养护院、中蒙医院迁建项目建设。
11、统筹城镇和农村牧区发展。加快宜居城市建设。围绕创建国家园林城市，实施“两山一河”生态景观工程，完成敖包山顶及西山景观绿化120万平方米，启动少郎河乌丹城区10公里景观带建设，建成白音汉灌区扩库增容、全宁桥下游150米段钢坝闸工程，规划论证布日敦湖与少郎河城区段河湖连通工程。推进“两街一路”市政工程，启动白音他拉大街、海拉苏大街东通、紫城路开通征地拆迁工作。同步实施乌丹路南延、乌敦套海大街与清泉路连通等工程。加快老旧小区改造，确保再生水利用及污泥处理工程建成投入使用。推动房地产市场稳定发展，完成房地产去库存工作。坚持建管并重原则，加大城市综合执法力度，不断提高市民素质，塑造文明整洁的城市形象。加强美丽乡村建设与管护。积极探索在苏木乡镇街道场政府所在地有条件的中心村，实施集中供暖、供气、垃圾处理等工程，提升小城镇承载能力，吸引周边村庄更多农牧民就地实现城镇化。加强对镇村两级“门前三包”、公共设施、绿化苗木的监督管理，确保长期发挥效益。健全村规民约，继续开展“美丽庭院”、“干净人家”、“小手拉大手”系列活动，引导农村牧区居民自觉形成良好生活习惯，巩固美丽乡村建设成果。
12、完善城乡基础设施网络。开工建设省道304线海拉苏至大兴、省道219线灯笼河至赤峰、国道305线玛尼罕至玉田皋等公路升级改造工程，新建红山湖旅游公路、丹锡高速公路梧桐花互通工程。续建通村油路300公里，实现全旗行政嘎查村通畅率100%。加快二牌子、皇姑屯、康家营至白音套海66千伏输变电工程建设，推动高家梁500千伏输变电、阿什罕220千伏风光互补升压站、乌敦套海1000千伏交流换流站工程落地实施，确保沙日塔拉、康家营至红山、康家营至阿什罕66千伏输变电工程建成运营。利用自治区对蒙东农网重点倾斜契机，加快农网改造步伐。实施京津风沙源二期水保治理项目，新增小流域治理面积18平方公里。推进西拉沐沦河翁旗段防洪治理、海拉苏水利枢纽除险加固、杖房河下泡子至布日敦引水等工程，使更多水资源留在翁旗境内。新建高标准基本农田9.9万亩，完成海拉苏、白音套海、桥头灌区节水配套改造任务，进一步提升农村牧区防汛抗旱能力。
五、着力营造绿色安全稳定社会环境
牢固树立底线思维、红线意识，以严之又严、实之又实的举措，推动经济社会更加安全、更加可持续发展，为党的十九大胜利召开和自治区成立70周年大庆创造良好氛围。
13、毫不放松安全生产。扎实推进“安全生产监督执法年”活动，突出抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、食品药品、建筑施工、道路交通、特种设备、消防安全等重点行业，以及学校、医院、商场、广场、园区、景区等人员密集场所隐患排查整改，坚决防止发生各类安全事故特别是重特大事故。配齐配强安监部门专业技术人员，充实基层安监站工作力量，加大经费投入，建设安全生产云平台，强化问责监督，打通整改落实“最后一公里”。完善安全生产各项应急预案，加强应急值守、应急演练，提高突发事件应急处置能力。设立安全生产举报奖励基金100万元，动员全社会共同参与，构建群防群治安全生产监管格局。
14、切实维护社会大局稳定。严格落实苏木乡镇属地管理责任，坚持领导干部接待日制度，充分发挥旗乡两级联合接访中心、远程视频接访系统作用，按照“六步工作法”开展工作，推动信访事项在初始阶段和萌芽状态得到有效解决。引导群众依法逐级表达诉求，严厉打击缠访闹访、集体上访、越级上访行为。加强对重点人员、重点区域的日常监控，严防极端个人恐怖暴力事件发生。加大日常治安巡逻频次和力度，做好重大活动、敏感节点安保工作，重拳打击各类严重刑事犯罪以及电信网络诈骗、非法融资等侵财犯罪活动，增强人民群众安全感和满意度。深入开展民族团结进步创建活动，依法管理宗教事务，发挥民族宗教在维护社会和谐稳定中的重要作用。
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