|
（四）守住生态底线，筑牢发展基础
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，继续加大生态保护和建设力度，切实改善区域生态环境。严格生态保护。落实属地责任，坚决执行草畜平衡、禁牧休牧、小流域退耕政策，依法打击超载过牧、偷牧乱牧、滥垦滥伐等违法违规行为，着力形成用制度保护生态环境的良好局面。强化河道管理，做好源头管控，确保人畜饮水安全。加强生态建设。坚持“三区”联动，综合施策，持续推进退耕还林还草、水土保持和沙地治理。确保年内退耕10万亩、小流域治理2万亩、防沙固沙8.5万亩。抓好城区周边、主要道路两侧、厂矿园区等重点区域绿化，确保年内完成2.3万亩。高效利用资源。加强城乡规划和土地管理，优化用地结构。科学合理开发矿产资源，提高综合利用率。转变资源利用方式，降低能源、水资源消耗强度。加大环境执法力度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。做好公共机构、工业、交通、建筑等重点领域节能工作，支持节能低碳产业、新能源和可再生能源发展。
（五）加强城乡建设，优化人居环境
牢固树立经营城市理念，坚持城乡统筹、协调发展，全面加强基础建设，不断提升城乡管理水平。加大天山城区建设力度。着眼“引水入城、聚水润城”，突出抓好城市水系综合景观工程，加快推进巴彦花水库引水、天山城区东西河连通、红星沟防渗、龙湖公园和雅吉湖公园建设。着眼高标准打造城市景观节点，抓好查布嘎山综合治理和南山水保治理，确保查布嘎山3.4平方公里综合治理工程年内启动、南山1370亩水保治理年内完成。加大棚改力度，确保前进片区、城东片区年内完成棚改3100户。加快东暖热力易址新建和乌力吉沐沦街、城区新水源地建设步伐，启动实施查布嘎大街、鲁宝线城市防洪工程、城区园林景观及慢行系统提升工程建设。加强城乡基础设施建设。年内完成哈日朝鲁水库、欧沐沦河三期治理、玛尼图应急防洪工程，启动乌力吉沐沦河、西拉沐沦河防洪治理。加快推进国道303线、省道210线和鲁宝线一级路改造工程，全力推进巴彦吉如河大桥、撤并建制村通村公路建设项目。加快通用机场建设，确保年内试飞。实施井井通电、低压治理工程，为农村牧区生产生活提供基础保障。加强节点小城镇建设，突出抓好绍根镇、坤都镇、巴彦温都尔苏木等小城镇改造提升工作。提升城乡管理水平。坚持村级自治、乡级负责、旗级统筹原则，强化契约精神，加强村规民约建设，健全完善“十个全覆盖”成果巩固和乡村环境卫生长效管护机制，持续改善乡村环境。加大规划管理力度，实现城乡规划“全覆盖”，做到规划实施全程监管。推进“智慧城市”建设，年内完成智慧交通、智慧教育、智慧社区服务、智慧城管、城市免费WIFI“全覆盖”等基础工程，促进城市管理精细化、基础设施智能化、公共服务便捷化。强化小区物业管理，构建和谐社区。
（六）抓好项目建设，增强发展后劲
坚持把项目建设作为经济社会发展的“第一抓手”，加大招商力度，实现投资拉动，促进经济增长。强化项目建设。深入研究上级产业政策，积极谋划一批科技含量足、产业链条长、附加值高的带动型招商项目，努力形成“储备一批、推进一批、建成一批”的项目建设格局。继续实行旗级领导、部门、地区联合推进和动态管理机制，全程跟踪服务，及时解决问题，确保项目有序推进。年内计划实施重点项目110个以上、完成投资150亿元以上。全力招商引资。找准发达地区产业转移、资本外溢与我旗发展的结合点，发挥比较优势，积极发展“飞地经济”，加快形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。创新招商方式，突出以情招商、以商招商、重奖招商，重点抓好矿产资源勘查开发、农畜产品养殖及精深加工、新能源及文化旅游等领域招商，力争年内引进旗外资金40亿元以上。打造发展平台。围绕建设大宗农畜产品交易平台、优质牧草全产业链产业示范基地，加快草业加工服务园区建设，确保草都大宗电子交易平台、检测实验室、草业博物馆年内建成使用。抓好2700亩中小微创业园二期孵化基地及污水处理厂、绿化美化等基础工程，为中小企业提供良好发展平台。
（七）创新扶贫模式，推进脱贫攻坚
坚持把脱贫攻坚作为第一政治任务和第一民生工程，靶向帮扶、合力攻坚。年内投入扶贫资金3.9亿元，力争实现9500人稳定脱贫。深入实施“十带动”扶贫模式。坚持“输血”“造血”并重，进一步丰富完善“十带动”扶贫模式，细化配套管理办法，精准识别、精准施策、精准管理，突出抓好产业扶贫，大力推进特色种养、电商、旅游、光伏等扶贫产业，做好合作社带动、金融扶贫、资产收益、就业培训、易地搬迁扶贫，加强社会兜底保障，确保实现脱真贫、真脱贫。创新工作方法。用好用足京蒙对口帮扶、中化集团定点帮扶、省级领导联系贫困旗县政策，加强涉农涉牧资金整合，吸纳社会资金，助力脱贫攻坚。突出扶贫典型培树，以点带面，示范引领，逐步推广。加强宣传发动，强化思想动员，充分调动群众积极性。健全扶贫档案。制定旗乡村三级档案清单，利用大数据和移动终端，动态更新图文资料，加强痕迹化管理，确保档案齐全、完整、准确。扎实做好脱贫督导、考核、验收、评估等各项工作，做实功、取实效。
（八）推动共建共享，增进人民福祉
坚持把民生改善作为“第一目标”，量力而行、尽力而为、保基本、兜底线、有作为，不断增进人民的获得感、幸福感。确保民生投入占公共财政预算比例不低于75%。加快发展社会事业。推进教育内涵发展、均衡发展，全面提升教育教学质量。进一步改善城乡办学条件，突出抓好17所农村牧区学校教师周转宿舍、新浩特幼儿园、天山实验小学、天山三中足球馆等项目建设。深化卫生体制改革，完善分级诊疗和双向转诊制度，减轻就医负担。高标准易址新建蒙医院、同济医院，力争年内投入使用。切实抓好科技、地震、民兵预备役、民族宗教、残疾人、红十字等各项工作。完善社会保障体系。优化创业扶持政策，加强创业培训和就业指导，确保城镇登记失业率控制在3.9%以内。扩大社会保险覆盖面，城乡居民社保参保率达85%以上，医保参保率保持在95%以上。加快民政综合福利小区、老年幸福互助院建设，积极发展慈善事业，使用管理好“救急难”基金，提高社会救助标准和综合保障能力。维护社会和谐稳定。扎实推进“法治阿旗”“文明阿旗”“平安阿旗”建设，深入实施“七五”普法，加强旗乡村三级公共法律服务建设，营造良好法治环境。严格执行诉访分离和“六步联动”工作机制，切实提高接访实效，有效维护信访秩序。健全完善市场监管体系，提升综合检验检测能力，确保食品药品安全。狠抓安全生产，防范和遏制重特大安全生产事故发生。
|
