|
（六）突出系统治理，改善生态环境。践行“绿水青山就是金山银山”的思想，以创建国家卫生城市和省级生态园林城市为抓手，坚决打好治污降霾、生态修复、污染防治“组合拳”，持续改善生态环境质量。
狠抓大气污染治理。围绕减煤抑尘、控车治源、禁燃增绿等重点，积极实施新一轮“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动，落实企业环境保护主体责任，制定企业污染物总量减排计划，加强用水用能监管，杜绝偷排、漏排现象发生。突出城市扬尘综合治理，加快城市集中供热工程建设，加强文明工地创建、秸秆禁烧、重污染天气应对和大气质量预警监测，推进大气污染联防联控联动，完善环境基础设施，确保空气质量优良天数持续增加。加强环境执法监管，严肃查处各类环境违法案件，让污染企业无处立身、让污染行为受到惩罚。
加强生态保护修复。大力实施城北生态景观林带东延西扩绿化工程，动员全市企业和行政事业单位共建共享，拉长城市绿色屏障，在沿渭区域发展壮大苗木花卉产业，新增绿化面积3000亩以上。扎实开展新一轮渭河三年巩固提升行动，加快建设“十里荷香”二期、渭河生态湿地等亲水项目和化工园海绵型生态湿地等治理工程，着力完善城市生态修复功能。大力开展绿色家园示范村创建，年内申报省市级园林式单位居住区6家，着力打造绿色美丽家园。
推进资源高效利用。严格划定耕地保护红线、自然岸线、城市发展绿线以及环境容量高线，开展领导干部自然资源资产管理和生态环境保护离任审计，夯实环保责任，强化约束提醒，严把项目环保准入关。坚持集约节约用地，加大城乡闲置土地、违法用地专项整治力度，整合项目积极实施废弃砖场复垦，做到消减存量、严控增量。落实最严格水资源管理制度，严禁地下水过度开采，积极推进中水回用，促进水资源高效利用。
（七）推进改革创新，激发发展活力。以“四个有利于”为改革工作导向，把改革创新贯穿于全市经济社会发展的各个领域和环节，让更多的改革红利、发展成果惠及全市人民。
深化行政体制改革。围绕放、管、服工作，实行权力清单、责任清单全面公开，明晰审批流程，规范权力运行。严格落实司法改革举措，为群众守护公平正义。积极推行城市综合执法改革，理顺体制机制，实现整合力量、集中处置、全域覆盖，提升城市管理效能。落实清费减负各项政策规定，开展涉企收费清查，推行国地税联合办税服务，营造良好的投资经营环境。
推动要素资源改革。以供给侧结构性改革为主线，持续推进“三去一降一补”，鼓励科技创新、产品创新和管理创新，推动企业转型升级。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，支持农民进城购房，以货币化安置为主推进保障房建设和棚户区改造，消减房地产库存。提升城投公司融资水平，放大财政资金杠杆效应，撬动社会资本参与产业项目和城市建设。加大金融机构支持地方经济发展考核奖励力度，加快农村信用社改制，吸引各类金融机构在兴设立分支机构，助推地方经济发展。巩固商事制度改革成果，优化营改增后期服务环境，再掀“双创”热潮。
突出社会民生改革。坚持从群众最关心最直接最现实的利益角度出发，稳步推进文化教育、养老、殡葬制度改革，扩大惠民覆盖面。统筹推进公立医院综合改革，落实公立医院自主管理权，鼓励通过资源整合、经营托管、技术合作等形式组建医疗集团和医疗联合体，下沉优质资源，均衡城乡群众就医资源。建设“政务服务市民之家”，规范并联审批，网上审批实现全覆盖，方便办事企业和群众、降低办事成本。加快户籍制度改革，对市区居住半年以上符合条件的外来人员予以办理城市户籍。推进“智慧兴平”建设，实现网格化监管、服务群众零距离。
（八）持续改善民生，建设幸福家园。坚持新增财力和财政总支出两个80%用于民生不动摇，集中精力建好民生工程，着力解决群众普遍关切的民生问题，切实增强人民群众的获得感和幸福感。
倾力发展社会事业。巩固提升教育“双创”成果，以提高教育质量为核心，制定实施高考升学率提升三年行动计划，科学调整学校布局，有效整合教育资源，强化教师队伍管理，努力办好人民满意教育。配强医疗仪器设备，合理配置医疗资源，全面实施全民健康工程，建立体检与“健康咨询、健康教育、重大疾病筛查”相结合的疾病早期预防机制，推进联合协作办院，鼓励引导专家坐诊，加强医技人才引进培养，实施智慧医疗“一卡通”应用，确保域内就诊率达到75%以上。抓好人口和计划生育工作，稳步实施全面二孩政策。免费开放“两馆一站”，建设莽山公园健身长廊，倡导全民读书健身，全力保障人民群众身心健康。
着力完善社会保障。健全社会保障体系，进一步提高养老、医疗和其他社会保险参保率，提高城乡低保、农村五保供养标准，开展重特大疾病医疗救助，推动社会救助和福利制度实现应保尽保。做好特殊人群关爱保护工作，深化未成年人保护等全国三项试点工作，建设颐养大楼、老年人日间照料中心、儿童之家和儿童福利指导中心，完善惠民殡葬政策，加快建立扶老、助残、济困等社会福利体系。切实做好就业培训和服务，农村劳动力转移8.5万人次，城镇新增就业4000人以上，城镇登记失业率控制在3.2%以内。
全力维护安全稳定。深化平安建设，扎实推进“七五”普法，强化网格化街面巡防和“一村一警”警民联防，加大刑事积案侦破力度，始终保持对两抢一盗、吸毒贩毒、非法集资等多发性案件的高压严打态势，维护社会公平正义。扎实开展“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治”专项活动，夯实各级信访工作责任，维护群众合法权益。全面落实安全生产改革各项新要求，常态化开展安全生产隐患排查治理，强化食品药品安全监管，完善突发事件监测和应急体系，维护人民群众生命财产安全。
各位代表！今年，我们将投资4.2亿元，继续办好民生十件实事，怀揣让百姓满意的赤子情怀，永葆只争朝夕的精神状态，努力营造全社会向上向善向强的良好风气，让兴平父老乡亲们生活的更加美好！更加幸福！更有尊严！
四、加强政府自身建设
各位代表！新常态、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高的要求，我们必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终强化责任担当、勤政有为，始终牢记不忘初心、为民谋福，始终坚持简政放权、优化服务，始终做到干净干事、清正廉洁，努力提升政府的执行力、创新力和公信力。
解放思想，崇尚创新。树立创新思维和战略眼光，坚定“走出去”的理想信条，跳出城墙思维，自觉将兴平放在西部、全省的发展大局中审视和谋划，抢抓各种政策机遇和发展机遇，想在前、干在前，体现政府工作的前瞻性。深化政府职能、综合执法、投融资、公共服务等领域改革，借鉴成功经验，统筹配置资源，增强发展动力。认真落实“三项机制”，鼓励敢闯敢试、敢想敢干，坚决治理不干事、不作为、不担当，切实增强执行力和落实力。
敢于担当，高效务实。强化政府各级人员的责任担当，看重事业发展，看淡名利荣誉，直面矛盾问题，敢于攻坚克难，大力发扬“钉钉子”精神，心向下沉、脚向下走、力向下使，撸起袖子加油干，以奔跑的姿态和夺魁的架势，将追赶超越的科学定位落实好、实践好。强化工作调度和绩效考核，大力推行领导包抓责任制，细化量化各项目标任务和考核指标，层层夯实责任，级级传导压力，确保各项工作高效率、快节奏、见成效。
|
