——在嫩江县第十七届人民代表大会第三次会议第一次全体会议上 嫩江县人民政府县长 徐峪
2017年12月18日
各位代表:
现在,我代表县政府,向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年是新一届政府开局之年,也是推动嫩江全面振兴发展的蓄势之年。一年来,我们在市委、市政府和县委正确领导下,在县人大、县政协监督支持下,团结依靠全县人民,认真贯彻落实上级决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,积极适应、主动引领经济发展新常态,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全县经济社会保持平稳健康发展良好势头。预计全县地区生产总值实现205亿元,增长6.5%;公共财政预算收入6亿元,增长5%;固定资产投资66亿元,增长8%;社会消费品零售总额39.2亿元,增长8%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为24888元和13788元,均增长8%。被评为国家卫生县城和全国中小城市投资潜力百强县。
(一)现代农业走出新路子。坚持把特色农业、规模农业、品牌农业和市场农业作为主攻方向,推动产业抓强、质量抓优、效益抓高,引领农业发展提质增效。种植结构进一步优化。强化市场调节和政策引导,增小麦、控大豆、稳玉米、扩水稻,发展高产优质作物种植,扩大马铃薯、北药、高粱、南瓜等高效益高附加值作物面积,发展棚室蔬菜、青贮饲料、牧草种植,逐步形成粮经饲协调发展三元种植结构。粮食生产喜获丰收,预计粮食总产27.5亿斤。农田水利建设进一步加强。投资2870万元继续实施10万亩国家级黑土保护与利用试点项目。投资8250万元完成55万亩耕地轮作国家级试验试点项目。投资347万元完成4500亩高效节水灌溉工程。投资1220万元完成海江镇中心村2.2万亩生态高标准农田建设。投资3954万元完成联兴乡3个村土地整治。投资2716万元完成泥鳅河霍龙门段中小河流治理。现代农业经营体系进一步完善。推进合作社规范化建设,突出抓好现代农机合作社管理,推广在实际生产中衍生出的“能人领办、企业带动、农机牵动”等模式,维民生态合作社、嘉田水稻合作社等10个合作社被评为省市级标准化规范社、示范社。各类新型经营主体新增345个发展到1147个,千万元大型现代农机合作社达37个,落实农机购置补贴1400万元,发放深松整地补贴1.2亿元。土地流转330万亩,规模经营427万亩。转移农村富余劳动力4.35万人,实现劳务收入4.56亿元。畜牧和特色养殖产业进一步壮大。奶牛、肉牛、生猪存栏分别达2.7万头、17.1万头、40.2万头。绿康、天放安格斯肉牛等养殖项目扎实推进。无公害水产品养殖基地建设取得新进展,全县养殖面积11.3万亩,水产品产量2900吨,渔业产值3150万元。扩大柞蚕放养规模,放养柞蚕182把,创收600万元。强化畜禽等动物疫病综合防控,被评为全省重大动物疫病防控工作先进单位。农业金融服务进一步创新。探索金融与农业合作新模式,解决合作社贷款融资难题。推动银建集团银农合作金融公司业务创新,以集团为主体牵头组建合作联社,经营耕地15万亩。引导维民生态合作社与深圳诺普信农泰金融服务公司合作,联合成立嫩诺农业服务公司,采取信用担保模式为合作社提供贷款1.2亿元。促成胜军种植合作社与大连北方国际粮食物流公司合作,为91户种植户提供贷款服务。农业社会化服务能力进一步提升。加强农业标准体系建设,农产品质量安全监管长效机制全面构建。病虫害专业化统防统治全程服务面积125万亩。完成14个乡镇人工影响天气基础设施建设。建成10个省市级互联网+现代农业标准化基地,农产品质量追溯体系逐步完善。科技园区示范带动作用进一步凸显。国家级、省级农业科技园区建设深入推进,引进示范大豆、小麦、水稻等新品种14个,推广应用新技术成果8项,带动现代农业示范带建设280万亩。农业创新中心完成主体工程,互联网中心、农产品质量安全检测中心等功能区进入安装调试阶段。绿色品牌进一步树立。双百万亩大豆、小麦全国绿色食品原料标准化生产基地建设成效显着,“嫩江大豆”“嫩江小麦”地理标志商标品牌带动效应凸显,“嫩江芸豆”地理标志商标成功注册,全县绿色品牌达25个。被认定为省级农产品质量安全示范县。粮食销售渠道进一步拓宽。依托中储粮北方公司等粮食收储企业扎实开展粮食代收、代储,引导农户与粮食加工企业对接合作,自建平台嫩商网与京东商城等全国知名电商平台成功对接。农产品“大宗卖企业、小包装卖市场、网上营销与实体渠道线上线下齐头并进”模式初见成效。粮食大宗交易额29.8亿元,小包装市场销售额5.3亿元,利用电商等新商业模式实现农产品销售额6000万元。扶持引导新型农业经营主体提升价值链、延伸产业链,带动物流、包装等相关产业发展,推动“粮头食尾”“农头工尾”转化,促进农村一二三产融合发展。
(二)产业发展迸发新活力。把优势资源开发作为产业培育重点,秉承集约和可持续发展理念,紧密对接省市产业导向,从产业项目建设入手,努力做好“三篇大文章”,扎实推进产业结构调整。产业项目建设成效显着。全年重点推进产业项目20个,完成投资21.7亿元。多铜二期、红石砬水电站、辰鹰乳业扩建等5个省市重点项目稳步推进。燕麦酒业、嫩兴果蔬、广拓硅藻页岩等6个县级重点项目完成年度建设任务或投产达效。园区承载能力不断提升。工业示范基地启动开发面积3.99平方公里,基础设施建设累计完成投资4亿元,实现“四通一平”,固定资产累计完成投资31亿元,已入驻企业29家,实现工业增加值1.4亿元,同比增长8%。工业经济总量稳步增长。预计规模以上工业企业实现产值28.4亿元,同比增长26.1%;县属规模以上工业企业实现产值22.5亿元,同比增长25%。全面落实小微企业和民营经济扶持政策,非公经济实现产值149亿元、增加值66.4亿元、总收入155亿元、利润5.7亿元、上缴税金6.56亿元,同比分别增长3.5%、3.3%、4%、3.8%、2.5%。现代服务业持续发展。栗象现代农业服务综合体、地铁北站等商贸物流项目稳步推进。旅游业发展成效明显,科洛火山景区批准为省级森林公园,源明湖风景区晋升为国家4A级旅游景区,成功举办首届墨尔根特色美食节,组织开展墨尔根驿站天路探险等自驾游活动,涉旅企业增至300余家,接待游客86万人次,旅游收入5.6亿元,同比增长12%。预计金融机构存款余额130.2亿元、贷款余额115.4亿元。推进传统服务扩量提质,餐饮商户、零售商业网点、大型农产品流通市场、商贸物流企业分别发展到1168个、8880个、6个和31个,各类市场主体新增3598户发展到18754户,同比增长17.6%。
(三)招商引资实现新突破。坚持把招商引资作为加速产业转型、提升经济总量的重要抓手,紧跟国家产业政策,创新招商方式,以重点产业为主攻方向做深做实招商项目。围绕重点产业和乡镇特色经济打造,组建招商工作组,充分利用阿穆尔州国际洽谈会、中俄博览会、广博会、绿博会等招商契机,切实发挥上海龙江商会、大连嫩江商会等商会组织作用,瞄准知名企业主动对接、精准招商。全年对接客商600余人次、洽谈项目67个、落实项目25个,实现内资到位资金65亿元。嫩江成功金矿、上海电气风力发电、河南芽豆等9个项目签约落地,签约总额28.2亿元。全年向上争取到位资金29.8亿元,同比增长9.6%。
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