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扩大对外开放力度。要继续加大对外招商，紧密围绕我市打造“一核、两带、三园、全域”的产业格局，以及“五网”基础设施，精准招商，强化项目的策划、筛选和论证，把好选商门槛，切实提高项目招商的水平和实效；从设施建设、项目打造、完善服务等方面，创新招商方式、拓展招商领域、优化招商服务，力争全年新引进招商项目协议投资额200亿，新签约项目落地率达到25%。同时，要加强对外交流合作。依托博鳌亚洲论坛品牌优势，扎实推进博鳌公共外交基地建设。深化与友好合作城市、国际友好城市的交流与合作。发挥侨乡和潭门在南海的特殊区位两大优势，力争在国家“一带一路”战略建设中赢得更多发展机遇。
大力培育消费增长点。外来消费是拉动本地经济增长和居民增收的重要途径。要加大宣传力度，发挥琼海旅游品牌丰富、美食众多、农产品多样、交通便利等优势，继续创新活动载体促外来消费，大力开展琼海电商年货节、田园集市、苗族传统文化节、红色旅游文化周、“赶海节”等众多主题和地方特色活动，丰富旅游内涵，大力培育购物旅游等十大旅游新业态、新产品，增加多层次、多样化消费产品需求，推动和培育休闲度假旅游、养生养老、医疗健康等热点消费，扩大消费需求，吸引更多岛内外和国际游客前来琼海旅游和消费，拉动经济增长，促进百姓增收。
深入推进农业供给侧结构性改革。要下大力气调精调优农业结构，大力发展热带高效农业，促进农民增收。一是把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。大力培育省优、国优等知名“拳头”产品，加快打造无公害农产品、绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品“三品一标”品牌产品步伐。二是做好“加减法”，适度调减低产低效橡胶等产业，不断扩大油茶、莲雾、柠檬等作物的种植面积，发展冬季瓜菜精细化种植。推广应用标准化技术，积极创建各类现代农业示范基地。三是推进农旅结合，推动农业全产业链延伸升级，让农民共享一二三产业融合发展的增值收益，增加经营性收入。四是加快培育农业龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体，推进农民土地经营权入股，发展多种形式的股份合作，实现规模化生产，提高农民财产性收入。五是要加大财政投入力度，加快落实农业保险政策，促进农业提质增效和农民持续增收。六是做大做强“互联网+农业”，推进“互联网+农业小镇”和“互联网+农业企业”建设工作。
巩固提升扶贫攻坚成果。要按照“一年脱贫攻坚、四年巩固提升”的总要求，继续强化脱贫攻坚责任制，建立健全巩固脱贫长效机制。继续做好脱贫致富电视夜校的组织保障工作，加大扶贫资金统筹整合力度，确保资金使用及时、规范、安全、有效。投资7.9亿元建设交通扶贫六大工程，改造自然村通硬化公路410公里、窄路面拓宽210公里、县道升级改造19.3公里、建设生命安全防护工程160.16公里、旅游资源路9.8公里，农村公路桥梁建设及危桥改造31座。继续坚持因人因地施策，深入开展特色产业扶贫等精准脱贫措施，提高脱贫实效，确保不出现返贫现象，巩固率达到100%，并实现脱贫人口收入越来越高，生活越来越好。
（四）统筹民生改善与经济发展，织牢民生保障网
要坚持优先保障民生投入，切实保障基本、兜住底线，扩大人民群众获得感，促进社会和谐。
优先发展教育事业。提高教育信息化水平，加快“数字校园”建设。实施琼海义务教育学校学区制管理试点工作，启动琼海市第一小学扩建工程，新建镇级公办幼儿园三所，新增优质学前教育学位540个；投入7750万元，推进薄弱学校改造工程、教师周转房等项目；围绕地方经济发展需求，扩大职业院校招生规模。
实施“健康琼海”工程。制定健康城市发展规划，全面开展“改善医疗服务行动”，提高医疗服务水平。鼓励社会办医，扶持中医药事业发展。完善食品药品安全监管体制机制，加强食品安全各项措施的落实，确保“舌尖上的安全”。
促进就业创业。继续把扩大就业纳入全市为民办实事和绩效评估范畴，确保每个失地农民家庭、零就业家庭、最低生活保障家庭等至少有一人就业；大力开展各类就业服务和职业培训，实现2017年城镇新增就业5000人，农业富余劳动力转移就业8000人，失业人员再就业800人。积极建设创业孵化基地和创业带动就业示范点，重点扶持大中专毕业生、返乡农民工等群体自主创业，推动“大众创业、万众创新”。
完善社会保障制度。加快推进“全民参保登记”工作，2017年内实现基本养老保险参保覆盖率达90%以上，落实被征地农民养老保险制度，实现全市13个镇（区）基层就业和社会保障服务平台服务全覆盖。要完善住房保障体系建设，全面完成省下达棚户区和农村危房改造任务。
建设“平安琼海”。要加强社会治安综合治理，建立专项整治与综合治理相结合的常态化打击整治机制。向科技要治理力，深入推进监控体系和博鳌亚洲论坛年会现代化安保示范基地建设，不断完善立体化治安防控体系。健全应急报道和舆情引导机制，提升舆情应急管理水平。健全突发事件应急管理等机制，提高多元联动化解社会矛盾水平。
此外，要继续推动文化体育、安全生产、爱国卫生、军民融合、物价、侨务、质监、地震、气象、民宗、工会、妇女、青少年、残疾人等方面工作平稳健康发展。
（五）加强政府自身建设，优化政务服务环境
坚决推进依法行政。严格按照法定权限和法定程序履行政府职能，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。建立常态化监督制度，完善政府内部层级监督和专门监督，把权力关进制度的笼子里。认真落实党委决策，自觉接受人大法律监督、工作监督，积极支持政协履行民主协商、民主监督、参政议政职能，认真办理人大代表议案建议和政协提案，主动接受监察、司法及社会监督。严格执行“两重一大”决策议事规则，推动政务公开和政府数据共享开放，让行政权力在阳光下运行。加强政府诚信建设，避免“塔西佗陷阱”，做到言必信、行必果。
切实提高行政效能。优化整合政府综合服务管理职能。切实推进“互联网+政务服务”，完善政府机关办公信息化体系，推行无纸化办公，逐步建立协同办公、资源共享、科学管理的运行机制。完善电子政务和政府门户网站建设，积极推行网上申报、网上联审，优化审批流程，精简办理手续。继续深化“放管服”改革，最大限度优化便民服务。继续推进我市公共资源交易平台建设，打造海南东部领先地位的公共资源交易中心。
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