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此外，市、镇、村换届选举工作顺利完成，食品药品监管、安全生产、侨务、爱国卫生、质监、地震、气象、民宗、工会、妇女、青少年、残疾人等工作都取得新成绩。
（六）切实加强政府自身建设，法治政府建设取得新进展
切实加强政府系统党的建设，深入开展“两学一做”学习教育，严格执行中央八项规定和省、市二十条规定，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。积极推进依法行政，自觉接受人大法律和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议61件，办理政协提案70件。编制完成职能部门权责清单，依法行政的机制基础更加扎实。加强政务公开，规范完善重大决策、重大项目安排、大额度资金使用决策议事规则；严肃财经纪律，推行公车改革，全面加强审计监督，政府公信力进一步提升。不断完善督查问责机制，制定出台《琼海市人民政府督查核查问责处理暂行办法》，狠抓督办落实，传导工作压力,共发出督查专报85期。促进作风建设，弘扬“马上就办”和“钉钉子”的作风，行政效能和服务水平得到明显提高。
各位代表，过去一年，我们经受住了严峻考验，取得了来之不易的成绩，这是全市上下坚决贯彻中央各项重大决策和习近平总书记系列重要讲话精神，凝心聚力抓产业、调结构、惠民生的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有参与、关心、支持琼海建设发展的港澳台同胞和海内外朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒的看到工作中存在的突出问题：一是经济实力仍然不强，经济增长的速度、数量和质量有待进一步提高。二是产业结构转型升级任务仍然艰巨。三是税源单一，财政收入增长后劲不足与刚性支出增长矛盾日渐明显。四是农业发展、农民增收还存在薄弱环节。五是行政效能有待进一步提高，党风廉政建设有待加强，一些政府工作人员法律意识、责任意识、服务意识和担当精神不强，一些重点项目推进速度缓慢，消极腐败、以权谋私等问题仍然存在。对这些问题，我们将高度重视，积极采取有力措施认真加以解决。
二、2017年工作任务
各位代表，2017年党中央将召开十九大，省委也将召开省第七次党代会，2017年也是实施“十三五”规划的重要一年和供给侧结构性改革的深化之年，做好今年的工作意义十分重大。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以建设“产业强、城乡美、百姓富、社会和”的海南东部中心城市为总抓手，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大和省第七次党代会胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上；地方一般公共预算收入增长8.5%；固定资产投资总额增长10%；社会消费品零售总额增长10%；全市常住居民人均可支配收入增长8.2%，其中城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9%；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；城镇新增就业0.5万人，城镇登记失业率控制在2%以内；全面完成省下达的节能减排降碳指标。为实现上述目标，2017年我们将重点抓好五个方面工作：
（一）深化供给侧结构性改革，抓住培育新兴产业这根主线
要利用深化供给侧结构性改革的有利时机，着力发展园区经济，夯实产业基础，优化产业结构，培育我市经济发展新动能，着力实现“产业强”的发展目标。
全力打造好博鳌乐城国际医疗旅游先行区这个“核心”。要紧紧围绕先行区这个“核心”，着重抓好以下几项工作：一要积极筹措基础设施建设资金，多渠道争取中央、省级财政的资金支持，加大与省级国有资本、金融资本和社会资本的合作，加大先行区核心区与控制区的联动开发，切实解决好资金建设的问题；二要举全市之力，抓好先行区的土地征收和拆迁安置工作，尽快办理10个地块共3243亩用地的报批手续，加快土地供应，确保更多产业项目能尽早顺利建设；三要优先抓好先行区基础设施建设，坚持路、光、电、气、水“五网并行”，加快推进二期基础项目“堤沟园水两桥五街七路”建设步伐，加快保税仓库、专家公寓、学校等配套设施建设，确保产业项目能正常运作；四要加强与上级部门的沟通联系，用足用实用活九条优惠政策；五要发挥先行区作为行政审批改革试点优势，创新先行区的管理和服务模式，开设绿色通道，提高行政效率，为产业项目提供优质服务。积极引进、培育一批龙头企业和产业集群，力争到2017年底，先行区入园企业40家以上，开始运营8家以上。
突出抓好“三园”产业平台建设。要抓紧推进博鳌通用航空产业园、大路产业园、潭门海洋经济产业园建设，把项目落地平台建设好。一是服务保障好博鳌通用航空产业园一期建设。大力支持拟定于2017年5月在博鳌机场举办的首届海上丝绸之路博鳌国际通用航空博览会，打造中国通用航空产业综合示范基地和通航产业孵化基地。二是不断加快大路产业园建设步伐。抓紧完成园区首期445亩的土地征收工作和园区总体规划环评报告及园区供水、排污、电力三项规划批复工作，同时启动园区二期用地报批工作，推进园区输配电工程、污水处理厂等项目的审批手续，争取2017年6月产业园顺利开工建设。三是要积极推动潭门海洋经济产业园建设。首先要立足自身，做好产业园规划提升和产业引领工作，在平稳过渡基础上，加快旅游工艺品的转产升级；其次要配套国家南海博物馆项目建设，争取省里给予更多政策和资金支持，深入打造潭门南海风情小镇和美丽乡村长廊；同时加快发展近海休闲渔业、观光渔业、海鲜美食一条街等滨海旅游项目；结合大力发展远海养殖业，规划建设上规模、高标准的海产品交易市场，促进海洋经济产业多元化发展。
扎实推进项目建设。按照“千方百计投产一批，攻坚克难加快建设一批，分期分批开工一批，招商引资储备一批”的工作要求，以国家资金投向、“一核、二带、三园、全域”产业格局、“五网”基础建设为主导方向，引进建设一批重要产业、基础设施和民生项目。全年计划安排省、市重点项目115个，年度计划投资106.4亿元；计划政府投资项目183个，年度计划投资33.7亿元。重点推进先行区博鳌一龄抗衰老中心二期等落地项目建设，服务保障好文博高速、万洋高速、南海博物馆等项目建设；抓好服务社会投资大行动2017年储备项目和官塘水院、北京市海淀外国语实验学校海南分校等条件较为成熟且有强烈投资意愿项目推进工作。要重视项目前期准备工作，特别是重视项目征地拆迁工作，做实拆迁群众的安置工作，抓好安置区建设和失地农民保险政策落实，减少项目落地阻力。要抓好项目全程跟踪督查工作，对项目审批、招投标、施工等方面，要不定时深入项目审批部门或项目现场进行全面督查，及时纠正各实施环节存在问题，对不按时完成推进任务的进行问责。要抓好项目管理单位和属地政府间协调沟通工作，减少障碍，形成合力。要以项目建设为强力支撑，充分释放项目增量，促进全市经济稳定增长。
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