|
各位代表，困难中的转机来之不易，压力下的收获弥足珍贵。这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是全县广大干部群众团结一心、奋勇争先的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，各人民团体、工商联、民主党派和无党派人士，向驻古县武警官兵和中央、省、市驻古县单位，以及所有关心支持古县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济虽然呈现稳步向好的态势，但仍然没有走出困难时期，经济社会发展还存在诸多短板，实现振兴崛起依然面临严峻挑战。多年积累的“一煤独大”结构性矛盾远未从根本上解决，企稳向好的基础还不牢固，特别是经济增长还缺乏大项目支撑、新要素新动能支撑和强有力的人才支撑。政府职能转变还不到位，少数干部法治意识、责任意识、服务意识还不强，存在部署落实不到位、执行政策不严格等情况。对于这些困难和问题，我们要以对党和人民高度负责的态度，不回避、不退缩、不懈怠，采取更积极、更有效的措施，继续努力加以解决。
二、2017年目标任务和重点工作
今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是我县走出经济困难局面、实现振兴崛起的攻坚之年。
政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，按照市委、市政府“345”发展战略和“12345”工作思路，围绕“四件大事”和百项工程，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续深化改革创新，全力办好民生实事，不断加强自身建设，为决胜全面小康、实现振兴崛起奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
主要预期指标是：地区生产总值增长5.5%；规模以上工业增加值增长3%；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入完成2.1亿元，与上年持平；城镇居民人均可支配收入增长6%；农村居民人均可支配收入增长6.5%。固定资产投资完成市定任务。
今年，重点抓好以下工作：
（一）深入推进“三去一降一补”，增强经济发展内生动力
“三去一降一补”是供给侧结构性改革的重点任务，要有力、有度、有效落实好，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。
坚定去产能。重点抓好煤炭行业去产能，更好运用市场化、法治化的方式，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，坚持淘汰落后产能与发展先进产能相结合，提高先进产能占比，有效释放先进产能，促进煤炭市场供需关系继续改善。努力去库存。加大棚户区改造和城中村改造货币化安置力度，促进库存商品房改造为安置住房。完善住房保障和供应体系，还原住房居住属性。支持企业搞好产销衔接，降低工业产成品库存。稳步去杠杆。稳妥推进企业债务重组，支持企业市场化、法治化债转股。加强企业自身债务杠杆约束。规范政府举债行为。多措降成本。落实减税降费政策，进一步清理不合理收费，努力减轻企业税费负担。引导企业眼睛向内挖潜增效。着力补短板。既补硬短板又补软短板，既补发展短板又补制度短板，加大公共服务、基础设施、生态环保、防灾减灾等领域补短板力度。重中之重是全力办好“扶贫致富乡亲”这件大事，加快补齐脱贫攻坚这个短板。
深入实施省精准扶贫八大工程二十个专项行动、市精准扶贫十大工程，认真落实县委、县政府《2017年脱贫攻坚行动计划》。推进易地扶贫搬迁，完成2016年扶贫搬迁后续工作，年内实施搬迁1480人。推进特色产业扶贫，实施“一村一品一主体”，继续发展核桃产业，所有贫困户享受免费管护政策；鼓励贫困户发展家庭畜禽养殖，在全县7个乡镇各建设1个万头生猪标准化养殖基地；发展特色小杂粮2万亩、中药材1万亩、连翘1万亩、油用牡丹6000亩。推进光伏扶贫，加快实施23个村级光伏电站建设，力争6月底实现并网发电。推进电商扶贫，年内建设20个村级服务站。推进“五个一批”林业脱贫。采取政府购买、订单培训、定岗培训、“互联网+培训”等模式，抓好农村贫困劳动力技能培训。统筹整合使用财政各类涉农和扶贫资金。出台“五位一体”金融扶贫办法，鼓励金融机构投入脱贫攻坚。健全脱贫攻坚责任制，发挥好包村干部、驻村工作队、第一书记“三支队伍”的作用，确保13个贫困村摘帽、5580口人脱贫。
各位代表，新一轮脱贫攻坚的力度、广度、深度、精准度前所未有，声势浩大。气可鼓不可泄。越是攻坚关键期，越要鼓足精气神，越要实字当头，以干为先，发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前迈进，在奔小康的道路上决不落下一个贫困村、一个贫困户、一个贫困人口！
（二）深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能
始终坚持“三农”重中之重地位不动摇，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，以提高农业供给质量为主攻方向，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。
优化农业产业化经营。大力发展核桃、小杂粮、中药材、种养殖等特色优势产业，拓展农业产业链价值链。助推种业型、加工型、流通型、服务型农业企业转型升级。创新农村集体经济合作组织，培育多种形式的农业经营性服务组织。推进化肥农药零增长行动，开展有机肥替代化肥试点，促进农业节本增效。实施农产品质量安全综合检验检测站改造项目，把严农产品质量关。打造特色农产品品牌，探索药食同源产品开发，把小品牌和地方土特产做成带动农民增收的大产业。
强化农业基础支撑。严守耕地红线，推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落实。做好基本农田划定工作，稳定粮食作物种植面积，建设高标准基本农田17523亩，新增灌溉面积1251亩。实施南垣乡集雨节水工程、15平方公里小流域水土保持综合治理工程。建设旧县镇尧店村1200亩以工代赈项目。推进麦沟河水库前期工作。实施三水合一水源及双管网改造。做好农民购置农业机械补贴工作，实施机械化深松整地作业3万亩、玉米丰产方机收秸秆还田4万亩。加快农业科技创新，完善农技推广服务体系。
|
