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(山西省)2017年大同县人民政府工作报告(全文)

来源:大同县政府网 作者:知县网 人气:286 发布时间:2017-03-21 07:45:40
摘要:2017年2月24日在大同县第十六届人民代表大会第二次会议上 县长 周聚德 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年是大同县发展极不平凡的一年。一年来,我们认真贯彻...
推进全域环境友好化。按照净气、净土、净水“三净”要求,加大桑干河流域水污染防治和水源地整治保护工作,促进水质稳步提升。深入治理农业面源污染和畜禽养殖污染,全面落实集中式饮用水水源地安全保障。积极推进扶贫攻坚安全饮水和西促会农村饮水提标项目,实现全域生活用水安全;积极引进晓青环保公司垃圾无害化处理项目,提高全县垃圾处理转化能力,实现垃圾处理全覆盖。加强大气污染综合防治,推进县城环境空气自动监测、工业废气和施工扬尘污染防治等工程。严格执行环境保护“三同时”制度,加大环保执法力度,严厉打击环保违法违规行为。积极倡导绿色消费,积极推进农村煤改电、煤改气试点工作,大力推进公共机构节能,提高全民生态文明意识。
(四)聚焦全域旅游示范,大力发展文化旅游产业,打造旅游休闲体验地。按照“连点成线,穿线成面,立体推进”的思路,全方位、多业态进行旅游开发,推动全域旅游产业化。
做好“点”文章。加大对大同火山群国家地质公园旅游项目的包装策划,吸引资金,进行火山群旅游开发。积极推动宜民公司对册田水库9万亩水域周边进行全方位的旅游开发;积极推进昊天寺、普渡寺、龙凤寺、大同土林、乌龙峡等景点、景区配套服务设施,提升旅游的品质品位。积极推进三府坟康养示范点、大同金色颐和健康养老园建设;积极推动以聚乐乡麻地沟为试点的沟域经济乡村休闲游,以瓜园乡东、西沙窝村,西坪镇上、下甘庄村为试点的农家生活体验游;挖掘庄园文化元素和特质,整合泰和春、经纬、菲尼克司酒庄等各类农家庄园,提升农家庄园的旅游功能。
完善“线”功能。完善旅游景点之间的连接功能,强化交通沿线的景观建设及旅游配套等基础设施建设,大力推进连接线美丽景观带建设。整合旅游资源,根据市场需求,完善乡村游、休闲游、体验游、观光游等旅游线路,以旅游产品的多元化吸引游客。强化与各大旅游社的合作,加强与市级旅游线路对接,吸引游客驻足观光。
  谋求“面”突破。挖掘地域文化内涵和文化潜质,组织开展“中国诗词之乡”和“国际长寿养生基地”的申报工作。结合扶贫移民搬迁,整合土地、资金等各类资源,因地制宜,科学规划,以许堡村开发改造为试点,打造一批古堡风情、休闲养老、历史文化村镇,推动文化旅游产业快速发展。依托火山、黄花、生态和农家庄园以及丰富的人文、自然景观,加大文化旅游产业的开发,推动旅游产业向全域旅游和全域休闲养老健康方向发展,努力打造国家级长寿养生旅游目的地。
(五)聚焦城镇扩容提质,大力推进特色城镇建设,激活城乡承载辐射新功能。把规划奉为至尊,全域统筹,结合大同火山群地质公园的旅游开发,加快推进旧城改造、新区开发,配套完善城镇基础设施,提升城乡承载空间,统筹推进城乡一体化发展。
突出规划引领。加快县城控制性详细规划和县域乡村建设规划的编制,统筹推动城乡建设,争取县城控规的覆盖率达到60%以上。
完善城市功能。立足大同火山群开发,加快推进旧城改造和新区建设。加快推进城南路两侧改造,公开出让北环路南、西环路西净地,进行商品房建设。列入预算,采取政府购买服务模式,争取农发行贷款,推进城市道路改造、棚户区改造和易地搬迁建设。投资2.2亿元,进行11条13公里的县城主次干道改造和新区道路建设。积极推进保障性安居工程,完成公租房续建710套,棚户区改造748套,启动实施2016年棚户区改造项目。深入推进县城环境专项整治,努力解决县城交通拥堵、停车难等突出问题;结合智慧城市建设,进一步建立健全市容市貌、环境卫生、交通秩序、市政设施管理长效机制,努力营造洁净、舒适、文明的城市环境。
推进特色小镇建设。以建设新型城镇化示范县为目标,重点做好周士庄、西坪、倍加造三个特色城镇建设。借势大同市和装备园区产业支撑,紧盯需求把周士庄镇打造成休闲康养小镇;发挥大同火山群国家地质公园地质地貌优势,瞄准休闲运动需求,把西坪镇打造成运动休闲度假小镇;发挥独特区位优势,积极推进卓达产业新城建设,把倍加造镇打造成新型城镇化产业新城。
完善交通路网。投资800万元,完成下高庄至路庄9公里乡村道路建设工程;投资750万元,完成20公里乡村窄路加宽工程;积极配合完成在我县境内的50公里东纵扶贫道路建设工程。
建设美丽乡村。大力开展农村人居环境整治和宜居示范村建设。大力实施农村安居工程,积极推进建档立卡贫困户4560人的易地搬迁,改善农村居住条件。健全美丽乡村规划、建设、投入、管理和推进机制,以基本公共服务设施建设为重点,继续巩固完善营坊沟、邢庄、北石山等7个省、市美丽宜居示范村建设,同步推进其它行政村垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化、村庄整治。深入推进农村清洁工程,扩大农村垃圾处理的覆盖范围,完善乡村环境长效保洁机制,逐步实现农村城乡垃圾一体化处理,保持农村环境干净整洁。
(六)聚焦破解瓶颈制约,大力推进重点领域改革,增添转型发展新动能。推进供给侧结构性改革。加强对中央、省、市惠企政策的研究,积极落实“三去一降一补”政策,加强助保贷融资平台建设,解决企业生产资金困难问题,防范和化解企业资金链断裂风险,助推企业发展。按照“放、管、服”要求,进一步简化行政审批,优化办事流程,提升服务实效。
深化国有企业改革。按照国家有关政策规定,制定出台县级国企国资改革方案,进一步理清国有企业资产现状,积极稳妥处置停产企业闲置资产,推进国有资本投资运作,妥善解决国有企业下岗、退休职工养老等历史遗留问题。
深化投融资体制改革。发挥好政府投资的引导和带动作用,建立完善PPP有效推进机制。加快市场化融资步伐,加大贷款协调力度,稳步提高存贷比,优化企业贷款结构,大幅增加信贷规模;积极推进栋梁铝材完成上市挂牌,做好华青活性炭上市融资。
深化商事制度改革。大力削减工商登记前置审批事项,抓好“证照分离”改革。在全面实施“五证合一、一照一码”登记制度的基础上,积极探索“多证合一”登记模式。有序推进电子营业执照和全程电子化,开展简易注销改革。创新事中事后监管,完善企业信用信息公示系统,推动企业信息共享交换和互认互用。
深化农村产权制度改革。完善农村土地所有权、承包权、经营权分置机制,基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。积极推进农村集体经营性建设用地入市、集体土地征收、集体资产股份权能改革,探索农村土地经营权和住房财产权抵押贷款工作。继续深化集体林权制度改革。
深化教育体制改革。合理调整农村学校布局,优化教育资源配置;严格落实国家职称评定聘用和教师合理流动政策,任职和职称挂钩,试点开展在岗教师称职享有职称工资,推动学校教师双向选择和教师合理流动,调动一线教师队伍工作积极性。密切关注教育前沿发展动态,积极加大名师、名校对接交流,大力开展教研教学研究,引入教育新理念、新教法,提升教育教学质量。
提升开放发展水平。全域开放,全面融入国家重大战略,将我县建设成为“一带一路”重要节点县、山西省与京津冀区域协同发展连接的战略支点县、“乌大张长城金三角”区域核心县,不断提升大同县在各个层面的战略地位。加强与城区合作,引资、引技、引智,大力发展“飞地经济”,建好1000亩园区建设。全面对接市区,积极承接大同市御东新区规划建设,全面配合做好开发区扩区工作,紧密对接,联动融合,在推进区域协调发展中实现地缘升值效益和利益最大化。

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