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（二）推进转型发展，提升发展质量和效益。一是加快产业结构优化升级。把转型升级作为经济建设的主攻方向，扎实推进供给侧结构性改革，加快构建以新型工业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代绿色产业体系。1.加快传统产业转型升级，着力培育打造一批纳税超千万元的“小巨人”企业。2.推进全域旅游和产业融合发展，积极打造“5A”级旅游景区，推进一批文化产业重点项目建设，精心打造2个3A级旅游景区和3-5条精品旅游线路，延伸产业链条。建设一批星级宾馆和公共服务设施，培育金融服务、电子商务、健康养老等现代服务业，第三产业增加值年均增长8%以上。3.推进农业供给侧改革，加强农业科技创新和转化平台建设，完成“渤海粮仓”科技示范工程建设，全力打造生态粮食示范县。积极推进大运河、杨家寺及曹洼三个现代农业园区建设，带动我县农业向高端、集约、生态方向发展。二是全面提升科技创新能力。1.强化企业创新主体地位，深入实施“企业升级规划”，加快传统产业创新进程，到2021年，全县认定省科技型中小企业220家，科技“小巨人”企业5家，高新技术企业5家，建立企业研发中心2家，科学技术对经济增长的贡献率达到55%以上。2.创新金融服务体系，积极引进更多金融主体在我县设立分支机构，建立县乡村三级服务新模式，推动企业上市。3.创新市场运作机制，积极推进PPP模式，抓好涉及养老、新能源、城乡基础设施、农业科技示范园、杂技文化旅游等9个方面项目的落实。4.创新人才培育机制，实施更有灵活性、吸引力的人才政策，加快高精尖专业人才和管理人才向吴桥汇聚。5.大力推进品牌创新，努力打造一批在全国有影响力的驰名、著名商标和名牌产品。三是大力推进重点领域改革。积极推进行政管理体制改革向纵深发展，深化行政审批制度改革、农村综合改革和财政体制改革，鼓励支持和引导非公有制经济发展，保证民营经济主体公平参与市场竞争。
（三）推进协调发展，提升县城建设品位。一是大力推进全县区域协调发展。深入实施“小县大县城”战略，以创建国家级园林县城为目标，开展县城建设攻坚行动，推动基础设施、产业聚集、人口规模、公共服务迈上新台阶，力争常住人口城镇化率达到60%以上。1.加快路网工程建设，完成104国道绕城、省道宁武线吴桥段改建工程、太行道北延（黄河路至海河路）、泰山道北延和开发区部分道路建设，进一步拉大城市框架。2.加强市政工程建设，积极与沧州建投公司合作，完成杂技文化服务中心、县体育馆、规划馆、博物馆、档案馆工程；实施天然气镇镇通工程，实现城乡垃圾处理一体化及县城区、开发区和宋门园区雨污分流；实施好城区供水管网、城区集中供热扩面工程，不断完善城市功能。3.实施安居开发工程，启动一批高档小区开发建设、县城城中村和棚户区改造，提高县城档次和水平。4.谋划建设教育园区，推进产城教融合发展，逐步实现“高中和职教学校向教育园区集中，初中向县城和乡镇驻地集中，小学低年级向乡镇集中，幼儿园和小学低年级实现全覆盖”的教育布局。二是大力推进城乡统筹发展。加快新型城镇化建设，加强基础设施和公共服务设施建设，打造一批特色小城镇，全面提升城镇化率，力争到2020年城镇人口达到18万人。坚持美丽乡村片区建设与县域杂技游、运河观光游、农业生态游相结合，加快“农旅一体化”进程，到2021年，实现全县美丽乡村建设全覆盖。三是统筹推进物质文明和精神文明协调发展。大力弘扬“勤劳善良、崇文精艺、立德守信、开放包容”的“吴桥精神”，努力创建文明乡村、文明行业、文明家庭，引导人们自觉遵守社会公德，推进全县人民人文素养和道德全面提高。
（四）推进绿色发展，建设天蓝地绿水秀吴桥。一是持续推进绿色攻坚行动。大力实施绿色廊道和森林公园建设工程，构筑“森林围城”生态格局；加快城镇园林绿化、村庄绿化、道路绿化和水网绿化等绿道体系建设，营造林带连贯的城乡绿网，力争森林覆盖率达到32%以上。二是深入开展大气污染防治。实施“蓝天行动”，以“减煤、治企、降尘、除烟”为重点，强化施工扬尘、城市道路扬尘等专项整治，抓好燃煤锅炉、垃圾焚烧、秸秆焚烧、餐厨油烟污染等治理工作，确保大气PM2.5平均浓度明显下降，空气质量持续改善。三是持续推进河流水系治理。实施“碧水行动”，对河流水系、近岸水域生态开展治理修复，抓好桑兴河、宣惠河、岔河等治理改造，抓好运河橡胶坝建设，在主城区形成多层次的水网体系。落实最严格的水资源管理制度，大力推动节水和水资源循环利用，持续抓好地下水超采综合治理，到2021年基本实现地下水采补平衡。
（五）推进共享发展，提高人民群众幸福指数。一是加快各项社会事业发展。1.不断优化教育结构和布局，完成澜阳民办中学、职教中心、党校、第三初级中学、县城实验小学、城区幼儿园等46所学校、幼儿园改扩建项目，力争到2021年，全县高中毛入学率达到90%以上，学前三年毛入园率达到95%以上。2.加快推进基本公共卫生服务均等化，实施县人民医院病房楼续建工程，积极创建二级甲等妇幼保健院，完成桑园镇等5所卫生院升级改造和改扩建项目，建立覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系。3.完善公共文化服务体系，加强县乡村文化设施和文化场所建设，积极开展健康向上、群众喜闻乐见的文化活动。大力推行全民健身计划，提高公民整体素质。4.促进充分就业。积极开展创业就业培训，多渠道开发创业就业岗位，积极发展互联网创业就业模式。5.完善社会保障和救助体系。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，基本实现城镇职工和城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖。二是加强和创新社会管理。加强平安吴桥建设，依法惩治违法犯罪活动，强化反恐防暴和反邪教工作。完善应急保障体系，提高防灾减灾救灾能力。以群众工作统揽信访工作，着力打造阳光信访、责任信访、法治信访。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，全面抓好企业安全生产和食品药品安全，切实保障人民群众的生命财产安全。
各位代表！目标承载使命，任务考验担当。我们相信，只要咬定目标不放松，坚持发展不动摇，就一定能够在下个“五年”有新的更大作为；只要全县上下凝心聚力，务实奋进，夙兴夜寐，激情工作，就一定能够实现全面建成小康社会的奋斗目标，谱写出吴桥跨越发展的新篇章！
三、2017年经济社会发展的重点工作
2017年是实施“十三五”规划的重要之年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，更是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，做好今年的政府工作至关重要。我们将认真落实中央、省、市全会和经济工作会议精神，把握供给侧结构性改革重大机遇，扎实推进“五城建设”，推动经济社会又好又快发展。
2017年主要预期目标是：全县地区生产总值增长9.5%，全社会固定资产投资增长15%以上，全部财政收入增长20%以上，公共财政预算收入增长9%；规模以上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%以上。单位生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标，完成市下达目标。
重点做好八个方面的工作：
(一) 在重点项目建设上实现新提升。一是强化项目战略支撑。坚持实行领导分包责任制和观摩考核机制，着眼发挥重大项目“聚集”和“裂变”效应，重点抓好吴桥汇泰门窗、齐源纤维素粉碎包装及仓储、向荣纸制品新型瓦楞纸板等24个续建项目，力争年内全部竣工投产。加快推进吴桥杂技乐园旅游、宣惠河河渠风电、汞触媒循环利用等5个已评审项目，确保年内全部开工建设。二是加快产业结构调整。准确把握新常态下项目建设的政策导向，着力优化投资结构，以项目结构的优化升级，促进产业结构的转型发展。对符合产业政策、适应消费需求、高质高端高新的项目，给予重点支持，确保年内新开工亿元以上项目14个，竣工项目12个。三是加快企业转型升级。加大基金支持力度，推动金融产品和服务创新，破解企业资金难题，引导扶持传统企业技改升级。重点抓好及时雨泵业、天河橡塑等11家企业的技术改造和转型升级，年内技改投资增长15%以上。抓好“个转企、小升规、规转股、股上市”工作，力争新增规上工业企业8家，培育上市企业1家。四是积极争跑政策资金。研究掌握省、市稳增长、调结构系列政策措施，精心谋划包装项目，强化对口跑办，以项目争政策、引资金。加快调整、充实PPP项目库，围绕农田水利、道路交通、园区建设、城市基础设施和杂技文化旅游产业，完善手续，加快项目落地。
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