政府工作报告
──2017年2月25日在元谋县第十七届人民代表大会第一次会议上 县长 李林波 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席同志提出意见。 一、十六届人民政府工作回顾 本届政府任期的四年,是元谋经济社会发展经受重大考验、实现较大突破、取得较大成就的四年。四年来,在州委、州人民政府和县委的坚强领导下,全县上下认真践行科学发展观,齐心协力、真抓实干、克难奋进,战胜了“5·07”地震、“9·17”特大型山洪泥石流等自然灾害,四年时间完成了县第十六届人民代表大会第一次会议确定五年完成的主要目标任务,开创了元谋经济社会发展的新局面。 ——四年来,以争先进位为目标,综合实力不断增强。县域经济综合实力由2012年全省第82位跃升到2015年的第50位。2012年至2016年,地区生产总值增速分别位列全省第94位、第83位、第24位、第35位、第7位;地区生产总值由30.76亿元增加到52.98亿元,地方财政总收入由2.22亿元增加到4.1亿元,一般预算收入由1.62亿元增加到2.83亿元,年均分别增长11.9%、16.6%、14.9%。 ——四年来,以项目投资为支撑,基础设施不断完善。累 计完成固定资产投资147.4亿元,年均增长35.8%。水利建设完成投资16.2亿元,完成97%的水库除险加固和主渠护砌工程,开工建设小(二)型以上水库4座,新增库容28.4万立方米,解决3.9万人的安全饮水问题,水利化程度达66%。交通建设完成投资10.7亿元,新建及改造县乡公路557公里、村道690公里,除即将搬迁的3个行政村外全部实现路面硬化。实现光纤宽带网络乡镇及行政村全覆盖。 ——四年来,以转型升级为重点,产业培植不断壮大。高原特色现代农业加快发展,获得 “全国农产品质量安全示范县”荣誉称号,获国家地理标志证明商标2个。累计外销蔬菜140万吨,农民卖菜收入40.5亿元;外销水果55.4万吨,卖果收入28亿元;粮食生产每年稳定在9万吨左右。工业经济实现新突破,新增规上工业企业14户,工业产值由45.2亿元增加到72.1亿元,年均增长12.3%。工业园区扩容升级,水、电、路等基础设施逐步完善,建成区面积5.5平方公里。建成风能、太阳能光伏电站5座、总装机容量189兆瓦,累计发电量13.7亿度。文化旅游业蓬勃发展,金沙江龙街渡红军纪念馆建成开馆,古人类历史文化旅游项目累计完成投资10.1亿元。四年累计接待中外游客1241.6万人次、实现旅游业收入65.1亿元。服务业快速发展,社会消费品零售总额由8.8亿元增加到17.1亿元,年均增长13.7%。三次产业结构比例由38.4∶26.7∶34.9 调整为28.8∶26.4∶44.8。 ——四年来,以城乡统筹为抓手,区域发展不断协调。县城建成区面积由6.1平方公里扩大到7.8平方公里,城镇人口由5.9万人增加到7.1万人,城镇化率达34.83%,提高7.67个百分点。新建及改造城市道路15条12公里,提升改造背街小巷35条,市政基础设施累计完成投资14.6亿元。房地产业健康发展,累计完成投资13.4亿元,建成商品房6664套47.9万平方米。城市管理水平不断提升,城区绿化、亮化、美化扩面提质,市容环境更加整洁,城区保洁面积由38.2万平方米扩大到64.2万平方米,绿地养护由0.8万平方米扩大到2.3万平方米。现代村镇加快建设,建成省级重点村和美丽宜居乡村42个、民族团结示范村6个,完成危房改造7540户。新农村建设综合考核连续4年全州第一。 ——四年来,以民生保障为己任,民生福祉不断增进。民生领域累计投入资金47.7亿元,占一般公共预算支出的78.9%。就业、低保、优抚、医疗救助、临时困难救助及“五险一金”等社会保障体系不断完善。文化、体育、教育、卫生计生等服务设施大幅改善,服务能力及管理水平明显提升,各项社会事业全面发展。建成保障房4156套17.3万平方米。脱贫攻坚扎实推进,累计投入扶贫资金1.9亿元,贫困地区群众生产生活条件明显改善。城镇常住居民人均可支配收入由 20260元增加到30211元,年均增长10.5%;农村常住居民人均可支配收入由6526元增加到10588元,年均增长12.9%,收入数连续14年位居全州第一。 ——四年来,以环境保护为前提,生态文明不断加强。实施土地开发整理4.7万亩,完成投资2亿元。完成地质灾害搬迁避险515户,累计投入地质灾害治理项目资金3770万元。实施天然林保护、退耕还林、荒山造林、补植补造、低效林改造等项目9.5万亩,完成投资1.7亿元。全县森林植被状况不断改善,森林覆盖率由46%提升到46.6%。城市污水处理率、垃圾处理率分别达85%、96%。县域环境质量持续改善。 ——四年来,以改革创新为动力,开放合作不断深化。政府机构、行政审批、农业、公车、财政、金融、投融资等领域改革不断深化。基本医药卫生体制改革深入推进,公共卫生服务水平不断提高。教育、文化、水务、电力、社保、殡葬等改革迈出新步伐。招商引资助推经济发展取得显著成绩,成功引进山东菏泽交运、云投集团、云南建投、云南能投、三峡集团等一批大企业大集团,累计引进招商项目194个,实际到位资金194.4亿元,年均增长43.5%。 ——四年来,以和谐稳定为基础,发展环境不断优化。畅通信访渠道,化解信访积案,一些社会热点难点问题得到有效解决。社会管理创新得到加强。“六五”普法和“四五”依法治县工作圆满完成,被评定为“全国法治县(市区)创建活动先进单位”。深入开展禁毒防艾、反恐维稳等工作,严厉打击违法犯罪活动,社会治安明显好转。强化安全生产工作,安全事故得到有效预防和遏制,未发生重特大安全生产事故。完善突发公共事件应急管理体制机制,预防和处置各类突发事件的能力得到提高。民主法治进程加快,自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。四年累计办理议案10件,建议、批评和意见448件,政协提案382件。支持法院、检察院依法独立行使职权。密切与各人民团体的联系,支持工会、共青团、妇联、工商联等团体充分发挥其桥梁纽带作用。国防动员、双拥共建、民兵预备役、人防等工作得到加强,监察、审计、统计、新闻出版、地方志、档案、外事侨务、民族宗教、供销、气象、防震减灾、红十字会、科协、文联等工作取得新进步,妇女儿童、老龄老干、残疾人等事业全面发展。 过去的一年,在州委、州人民政府及县委的坚强领导下,县人民政府团结带领全县干部群众,抓早抓实、精准发力、埋头苦干、攻坚克难,积极采取有力措施,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,促进经济强劲增长,社会事业全面进步,“十三五”实现开门红。这一年,经济运行平稳有序。全县实现生产总值52.98亿元,增长12.6%;地方财政总收入和一般公共预算收入分别完成4.1亿元、2.83亿元,分别增长20.6%、12.3%;社会消费品零售总额完成17.1亿元,增长13.5%;城镇登记失业率3.1%;人口自然增长率4.1‰;城镇化率提高2.72个百分点;居民消费价格总指数为101.8%。这一年,争先进位成效显著。18项主要经济指标增速全州县(市)排名中,13项位列前三,其中7项居第一,其余多项指标绝对值和增速位次均有明显提升。这一年,重大项目加速推进。全年共实施项目154个,开展前期工作34个,完成规模以上固定资产投资55.1亿元,增长34.2%。坛罐窑中型水库、挨小河小(一)型水库大坝顺利封顶,乌东德水电站建设征地移民安置、现代种业科技园、108国道改造、永广铁路扩能改造、通村公路、依洒小(一)型水库、龙川江元谋段河道治理一期工程等重点难点项目加速推进。这一年,产业发展提质增效。农产品质量及知名度得到进一步提升和认可,“元谋青枣”获国家地理标志证明商标,“元谋葡萄”获全国名优果品区域公用品牌,年内新增绿色食品认证3个、有机食品认证1个。一产增速达5.9%,居全州第二;工业经济在全省整体下滑的趋势下逆势增长,完成规模以上工业产值35.7亿元。二产增速达24.5%,居全州第一;元谋大酒店、远古山洞主题酒店即将投入使用,古人类历史文化旅游项目年内完成投资5.5亿元。全县接待中外游客404.3万人次,实现旅游业收入24.5亿元,分别增长26.1%、41.1%。这一年,脱贫攻坚成效显著。各级财政投入脱贫资金6419万元,乐甫、雷弄2个贫困行政村达到出列标准,可减少贫困人口3200人。阿拉益、小龙潭等6个易地搬迁安置点加快推进,部分农户已迁入新居;甘塘片区易地搬迁安置点建设有序推进。这一年,城镇建设日新月异。完成市政项目投资11.8亿元,滨江休闲绿色长廊工程一期、凤凰大道、滨江大道主要设施完工投入使用,“四馆”片区、2012年保障性住房项目片区城市基础设施建设等项目加快推进,成功打造滨江休闲绿色长廊及凤凰湖等城市新地标,“一廊一湖三道四片区路网”建设成效明显。县城棚户区改造东南片区一期稳步推进,完成房屋征拆618户10万平方米,完成投资4亿元。这一年,要素保障扎实有力。全年新增融资到位资金23亿元(含专项建设基金10.9亿元)。全年投入征地经费2.2亿元,完成土地征用9371亩,获批2119亩,供地1305亩,报批林地3000亩,土地开发整理新增耕地6405亩,用地及资金瓶颈得到有效缓解。这一年,争资跑项硕果累累。共争取上级转移支付资金14.1亿元,占一般公共预算支出的79.8%;争取国家专项建设基金项目14项,获批基金10.9亿元,位居全州前列。这一年,民生保障大幅增强。社会事业全面发展,社会保障提标扩面,8项惠民工程和10件民生实事全面落实,县、乡、村医疗服务一体化水平全面提高,元谋一中教育体制改革及县医院、县中医院公立医院改革深入推进,图书馆、文化馆建成投入使用。全年民生支出14.6亿元,占一般公共预算支出的82.5%。这一年,开放合作深入推进。供给侧结构性改革、十项专项行动、公车改革等有序推进;完成招商引资70.4亿元,增长31.5%。这一年,各项工作统筹推进。绿色元谋深入推进,年内完成城镇面山造林5000亩;“9·17”特大型山洪泥石流灾害抢险应急全面胜利,恢复重建有序开展。这一年,发展环境持续优化。“放管服”改革有序推进;一线工作法、四千精神,钉钉子精神、愚公移山精神及工匠精神在工作中得到有效落实;平安、法治元谋建设稳步推进,治安形势持续好转,信访总量同比下降38.7%。 |