|
唐县十七届人大一次会议文件（14）
唐县人民政府工作报告
2017年2月22日在唐县第十七届人民代表大会第一次会议上
唐县人民政府县长 尤志敬
各位代表：
现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、本届政府工作回顾
本届政府自2012年开始履职，任期已满。五年来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，我们主动适应经济发展新常态，有效应对经济下行压力，稳增长、调结构、治污染、惠民生，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务。2016年，全县生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值分别完成68.27亿元、58.35亿元、14.87亿元，比2011年增长24%、77%、58%；全部财政收入、一般公共预算收入分别完成5.77亿元、3.68亿元，比2011年增长79%、168%。
五年来，我们坚持以提高经济发展质量和效益为中心，狠抓项目建设，大力招商引资，发展后劲显著增强。项目建设取得重大突破。共实施重点项目110个，累计完成投资178.5亿元。汇银木业、中达铸造、美达铸造、新唐光伏等一批项目竣工投产，古北岳生物经济示范区、汉唐牧业等项目进展顺利。特别是总投资120亿元的古北岳生物经济示范区项目取得阶段性成效，总部基地“三个中心”[1]投入使用，完成征地2000亩、土地流转3600亩，投资38亿元的115万平米厂房开工建设，投资3.3亿元的园区配套路网全面开工。园区建设加快推进。2012年唐县工业园区跻身省级经济开发区行列，在长古城、白合“一区两园”基础上，谋划实施了通天河产业园，完成“三园三镇” [2]规划编制，新增规划面积13平方公里，总规划面积达到30平方公里，通天河产业园被列为保定市18个承接京津产业转移平台之一，“一区三园” [3]格局基本形成。投资4.6亿元实施基础设施建设，园区承载能力逐步提升。招商引资成果丰硕。累计引进资金70.1亿元，2016年引进外资763万美元，超额完成市定任务。对接京津成效显著，北大未名、北大青鸟、中海油、葛洲坝、中基建投、北控水务等一批央企、名企，相继与我县签订战略合作协议。利用证监会IPO[4]扶贫政策，大力发展总部经济，华氏医药等6家外地欲上市企业来我县注册，为今后发展积蓄了强大势能。
五年来，我们坚持以扶贫攻坚为总揽，全面打响扶贫攻坚战，为全面脱贫出列、全面建成小康社会奠定坚实基础。共投入财政资金3.42亿元，实施扶持项目2200个，200个村、14.6万人受益。2016年7810户、1.92万人达到脱贫标准。产业带动进一步增强。大力建设“三个十万亩”“三个一万亩”，大枣、核桃、小杂粮、苹果、中药材等特色农业，正在成为群众增收的重要产业。家庭手工业、电商、光伏、旅游等新兴产业快速成长，为群众脱贫增加了新途径。贫困村家庭手工业发展迅速，发展到138个村、646户，居保定市贫困县之首；水峪口村三个大学生开发的婴幼儿产品，2016年销售额突破6000万元，带动30多个村、500多人增收，成为我县电商扶贫的典范；成功申报旅游扶贫试点村国家级2个、市级6个，发展农家乐80家。扶贫举措进一步强化。易地扶贫搬迁进展顺利，县城和川里两个集中安置区开工建设。教育扶贫扎实开展，全面实施“三免一补” [5]，每年7万多名学生受益，减免和补助7000多万元。健康扶贫、兜底扶贫、生态扶贫等各项措施均得到全面落实。扶贫机制进一步完善。大力推行金融扶贫，成立县金融服务中心和融资担保公司，构建了县乡村三级金融服务体系。推行“政银企户保” [6]金融扶贫模式，2016年发放扶贫贷款2236户、6499万元。积极打造资产收益平台，2150万元扶贫资金入股企业，4300名无劳动能力贫困人口获得稳定收入。2016年整合财政涉农资金1.75亿元，实施项目479个。大力推进砖瓦窑复垦，完成并通过验收2060亩，占补平衡项目施工900亩，项目招标1000亩，为土地扶贫及全县发展提供了有力保障。驻村工作队实现151个贫困村全覆盖，切实为贫困群众办了一批好事、实事。
五年来，我们坚持以产业转型升级为动力，大力构建现代产业体系，经济结构日趋优化，发展动力逐步增强。工业经济提速增效。新增规上企业35家，总数达到52家；新增科技型中小企业113家。新增市场主体2.03万户，达到2.6万户，增长3.6倍，大众创业、万众创新的活力不断激发。经过多年打基础、增后劲，一批项目效益初显，2016年纳税百万元以上企业达到60家，其中纳税千万元以上企业6家。现代农业加快发展。特色种植逐步扩大，新增大枣、核桃、苹果等果品基地9.2万亩。“省级农业科技园区”申报获得认定，丹凤山农业园区被评为省级现代农业园区。畜牧养殖发展迅猛，肉羊年存栏、出栏分别达到145万只、221万只，成为全省肉羊养殖规模最大的县域。农业产业化水平不断提高，农业产业化龙头企业达到23家，农业产业化率达到67.1%，比2011年提高了16.1个百分点。土地流转率达到31.2%。现代服务业繁荣活跃。旅游产业快速发展，古北岳国家森林公园旅游度假区、唐尧文化园等项目扎实推进。目前，全县已创建3A级景区5家，累计接待游客425万人次，实现综合效益11.3亿元，我县荣获“中国唐尧文化之乡”称号，知名度和美誉度明显提升。电子商务迅速兴起，京东、淘实惠等国内著名电商纷纷抢滩我县，深入推进“国家级电子商务进农村综合示范县”建设，全县345个行政村实现电商全覆盖。金融业持续发展，2016年金融机构存贷款余额分别达到183亿元、76.4亿元，比2011年增加83亿元、42.3亿元，存贷比提高7.6个百分点。唐龙扶贫小额贷款公司、保定远东喷泉园林公司在石交所挂牌上市。建立投融资平台，成立城投公司，积极与国开行、农发行对接，2016年完成融资1.97亿元，拟融资6.8亿元的4个项目正在报批。探索融资新模式，利用社会资本，投资8亿元建设了集中供热、集中供水、5个公园等7个公益类项目，有效解决了资金不足问题。商贸流通、餐饮服务、健康养老、网络通讯等各项服务业快速发展，为县域经济发展添加了动力。
五年来，我们坚持以城乡统筹为抓手，加快县城提质扩容，全力建设美丽乡村，城乡一体化进程明显加快。按照新型城镇化要求，加大行政推动、资金投入、市场运作力度，加快城乡建设步伐，城乡面貌发生了巨大变化。2016年顺利通过省级园林县城验收。绿化水平大幅提升。投资4亿多元用于公园建设及城区绿化，城区新增绿地面积153万平米，新建公园6个，建成面积达到1282亩，唐尧公园、仁厚公园、天鹅湖公园、钟鸣山公园、秀水公园建成对外开放，古北岳公园部分建成。新改建街头游园15个，建成省级园林式单位、小区12个。大力实施钟鸣路、国防路、光明路等县城主干道破硬还绿和改造提升工程，两侧新增绿地17.3万平米，道路绿化普及率达到95%以上。县城功能大幅增强。以县城建设“七个一” [7]为抓手，五年来累计实施道路交通、供水供气、集中供暖等重点城建项目104个。唐尧路拓宽改造、北环路拓宽改造、迎宾大街改造提升、东关桥改造等竣工通车，仁厚西路完成大修，国防路拓宽改造、东外环建设即将竣工，“一环六纵六横”路网格局稳步实施。集中供热、供水、供气持续推进，集中供热面积达到150万平米，南水北调配套管网和地表水厂建设全部完成。金桥市场完成改造，向阳街便民市场投入使用。大水系建设一期工程拆除违建182户、1.75万平米，工程建设已经完工，二期已经启动。城乡面貌大幅改善。深入开展城市管理“6S”[8]行动、“三净”行动和城乡环境综合整治，组织大规模拆违30多次，拆除违建28万平米。大力开展交通环境专项整治，采取广泛宣传、集中劝返、联合执法、公交免费等措施，取缔非法营运三轮车7000多辆，彻底解决了多年来群众反映强烈的三轮车非法营运问题；开通县城公交线路7条，运营车辆72辆，县城交通秩序明显改观。深入推进美丽乡村建设，农村卫生保洁长效机制初步建立，新建乡镇垃圾转运站7个，“村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理体系正在形成。实施省美丽乡村重点村56个，南伏城、和家庄被评为省级美丽乡村。重点推进通天河、青虚山两大片区建设，投资1.2亿元，实施项目12个，集中打造8个省重点村，村容村貌明显改观，群众生产生活条件明显改善。
|
