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（二）打造产业升级版，厚植转型发展新优势。牢固树立项目和产业立县理念，以项目建设为最硬抓手，坚持把培育立县项目、立县产业作为今后时期的重要任务，以大项目引领大产业、支撑大投入、实现大发展。以更高水平提升现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，积极发展高效、优质、生态、品牌、安全农业，大力创建特色农产品知名品牌，坚持不懈做大、做强、做优畜牧、蔬菜、果品、食用菌等特色优势产业，打造有机农产品深加工基地。继续抓好省级农业科技园区建设，为争创国家级农业科技园区创造条件，每个乡镇都要建设1个以上现代农业示范园区。完善农村土地“三权分置” [10]办法，积极培育龙头企业、家庭农场和各类专业合作经济组织，加快培育农业农村发展新动能，实现由农业大县向农业强县转变。以更大力度做强工业。改造提升传统产业，加快精工铸造、食品加工等传统产业由低端向高端迈进，延长产业链条，提高附加值，打造装备制造基地、绿色食品供应基地。培育壮大新兴产业，大力培育现代中药、新能源等新兴产业。全力推进古北岳生物经济示范区项目建设，打造一二三产高度融合的样板工程。打造发展平台，引进战略投资者，围绕“一区三园”格局，按照“九通一平” [11] 标准，加大投入力度，提升园区水平，增强园区承载能力。谋划建设园区创业基地，在融资担保、政策支持等方面提供保障，鼓励创业者入驻，扶持科技型中小企业成长壮大。以更宽领域壮大服务业。坚持生产性服务业和生活性服务业齐头并进，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。把旅游业作为现代服务业的龙头，立足于打造“特色文化旅游基地”，按照“三山两河一区” [12]旅游格局，着力推进古北岳国家森林公园旅游度假区、青虚山综合开发等项目，全力创建5A级景区。借鉴省旅发大会成功经验，结合旅游景区建设，精心打造一批产业特色鲜明、功能集成完善、示范效应明显的特色小镇和美丽乡村。积极发展电子商务，健全县乡村三级电商综合服务平台，打造双向流通渠道，着力推进“互联网+”，促进电商与特色产业深度融合。加快发展金融保险、健康养老、信息咨询、文化创意等现代服务业，促进传统服务业与现代服务业融合发展。
（三）加强环境保护，建设生态文明新家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全力建设保定西部生态环境支撑区，努力实现经济发展、生活富裕、生态良好。守住蓝天白云。深入实施大气污染防治攻坚行动计划，深化禁煤、抑尘、治企、控车、禁烧等各项措施，确保空气质量持续好转。保护青山碧水。加大山体修复力度，大力推进山区综合开发，实施山区水土流失综合治理。严格饮用水源地保护，加强唐河、通天河及西大洋水库周边生态环境综合治理。增加园林绿荫。实施造林绿化工程，打好太行山三年绿化攻坚战，着力抓好高速公路、国省干道两侧绿化带、环城林带、环乡村林带建设。严格保护土地。深入推进土壤污染防治，加强农村面源污染治理，强化环境监测，减少污染危害。坚持最严格耕地保护和集约节约用地制度，提高土地利用效率，坚守土地红线。
（四）坚持协调发展，拓展城乡发展新空间。牢固树立以人为核心的新型城镇化理念，统筹生产、生活、生态三大布局和空间、规模、产业三大结构，构建县城、小城镇和乡村梯次发展格局，着力打造充满活力、富有特色的现代城市。加快县城建设。坚持以国家级园林县城创建为抓手，以“三城联创” [13]为载体，全力打造样板之城、宜居之城、文明之城。围绕打造样板之城，按照“一带两轴四区” [14]格局，拉开县城框架，优化县城布局，旧城区抓升级，新城区抓融合，全力建设布局合理、功能完善、特色鲜明、环境优美的幸福家园。围绕打造宜居之城，大力推进迎宾大街、中山大街南延，唐尧路、光明路和国防路东通，省道良行线唐县段建设。加快实施集中供热、供水、供气、污水处理、集贸市场和客运中心搬迁等配套项目，着力建设一批便民服务设施，满足城市发展需要。完成古北岳公园、湿地公园和尧河水系建设。推进城市精细化管理，创建智慧城市。围绕打造文明之城，以争创省级文明县城为契机，开展系列专题创建活动，丰富县城内涵，提升县城美誉度和吸引力。加快特色小城镇建设。按照“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的要求，加快建设一批文化旅游、商贸物流、交通枢纽等特色鲜明的乡镇，重点支持军城、白合、长古城、川里、北罗、齐家佐、石门等乡镇率先发展，打造城乡发展新亮点。加快美丽乡村建设。按照“环境美、产业美、精神美、生态美”的要求，推进农村新型社区、产业园区、生态园区“三区同建”，重点打造通天河、青虚山等重点片区和省重点村，抓好民居改造、饮水安全、垃圾处理、污水治理等十二个专项行动，带动有条件的村全部建成美丽乡村。
（五）改善民生福祉，满足群众生活新期待。实施积极的创业就业政策，加强就业援助和人力资源市场建设，多渠道拓展就业岗位。实施全民参保计划，实现养老保险制度全覆盖，织密扎牢民生保障网。加大教育投入力度，优化教育资源布局，提高教育教学质量。深化医药卫生体制改革，加快推进县医院扩建和中医院整体搬迁，扩大医联体试点范围，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，加强职业病防治和重大疾病防控，提高全民医疗健康水平。推进医养结合，积极应对人口老龄化。大力发展文化事业和文化产业，充分挖掘唐尧文化、道教文化、红色文化、古北岳文化，推动文化繁荣发展。加强重大交通工程建设，突出抓好太行山高速及大茂山连接线、川里互通连接线，保阜高速白合收费站、京昆高速唐县北口改造，京昆高速唐县西预留口、保忻铁路唐县预留口等工程建设，着力提升唐县对外通达能力。
（六）深化平安建设，开创和谐稳定新局面。加强和创新社会治理，运用“四位一体”工作机制，落实“一岗双责”、“一案双查”，以治理进京“非访”和进京赴省集体访为重点，着力解决好存在的突出问题，全力做好信访维稳工作。加强社会治安综合治理，持续开展严打整治专项行动，严厉打击盗抢骗、黑恶势力、污染环境等违法犯罪行为，保持对违法犯罪的高压态势。强化安全生产，健全安全生产责任体系，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制，层层传导压力，落实各项措施，严防较大以上安全事故发生。建立健全食品药品安全治理体系，确保人民群众饮食用药安全。
三、2017年重点工作
全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长8%，一般公共预算收入可比增长19.1%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长11%、农村居民人均可支配收入增长13.5%。单位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排、PM2.5浓度下降完成市定目标。
围绕实现上述主要目标，突出抓好八方面工作：
第一，全力打赢扶贫攻坚战。把2017年作为精准扶贫决战年，按照“整体提速、产业提质、保障提标、扶贫提效”要求，大力开展精准扶贫九大专项行动，确保完成目标任务。一是产业扶贫行动。重点培育和打造“五个一批”专业村：培育一批农产品专业村，结合“三个十万亩”“三个一万亩”建设，培育和壮大一批红枣、核桃、小杂粮、食用菌、中药材、苹果、设施蔬菜等产业村，增加农业收益，带动更多群众致富；培育一批光伏专业村，加快43个村级光伏扶贫电站建设，力争早日见效，实现群众脱贫、企业发展、贫困村出列多赢目标；培育一批电商专业村，以建设“国家级电子商务进农村综合示范县”为契机，加强线上线下双向流通，培育知名度高、效益好的“淘宝村”，让我县优质农特产品走出小村庄，走向大市场；培育一批家庭手工业专业村，出台具体扶持政策，扩大手工业规模，实现贫困村全覆盖；培育一批旅游专业村，结合美丽乡村建设，大力发展农家乐、农庄、民宿等旅游业态，加快全胜庄、西胜沟、业里、和家庄、草庄台等旅游扶贫试点村建设，让群众通过旅游脱贫致富。二是易地扶贫搬迁行动。加快县城和川里两个集中安置区建设，确保6月前竣工入住，完成966人搬迁安置任务。加强后期扶持，在产业就业、教育医疗、社会保障等方面给予贫困群众更多扶持和帮助，确保搬得出、住得下、能就业。三是教育扶贫行动。全面落实“三免一补”、“雨露”计划[15]等各类助学政策，实现贫困学生扶持全覆盖。四是健康扶贫行动。完善县乡村三级医疗服务体系，全面落实基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重保障线”，让每一户贫困家庭都能享受到基本医疗保障，解决因病致贫、因病返贫问题。五是兜底扶贫行动。继续实施农村低保线和贫困线“两线”合一，该保的保好，该兜的兜住。六是生态扶贫行动。结合太行山绿化、国家储备林和国家公益林等项目，设立生态公益岗位，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员、防火员，实现贫困人口增收、生态环境改善的双赢。七是金融扶贫行动。充分发挥城投公司、融资担保公司平台作用，大力推广“政银企户保”扶贫新模式，实行政府搭台增信、银行降槛降息、企业农户承贷、保险兜底保证，破解群众“贷款难”、银行“不敢贷”的难题，让更多贫困户“拿租金、挣薪金、分股金”。八是基础设施扶贫行动。结合农村基础设施二期项目，重点实施143个贫困村基础设施建设，大力开展道路硬化、街道亮化、环境整治、饮水安全、农田水利等建设，全面提升基础设施水平。九是社会帮扶行动。多方引进战略投资者和社会资本，动员社会各界积极参与，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。重点抓好与北京朝阳区、陆军部对接，认真谋划扶贫项目，争取帮扶项目、资金尽快落地见效。
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