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——落实绿色发展战略。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，落实生态优先、绿色发展要求。高举法律武器，坚守生态底线，实行最严格的环境保护措施，坚决打赢节能减排治污攻坚战。大力发展节能环保产业，推进绿色低碳发展。创建国家生态园林城市，加大环保、环卫基础设施建设和造林绿化、生态修复力度，推进永定河、大清河沿岸生态环境建设。加强大气、水、土壤污染防治，严格落实大气污染防治条例，扎实推进流域水污染防治和地表水、地下水统筹治理，加强重点领域、重点行业的排放和污染治理，系统推进环境污染综合整治。
——落实民生优先战略。坚持以民为本，突出优质化、均等化导向，实施学有优教、病有良医、劳有厚得、老有颐养、住有宜居“五有工程”。大力发展义务教育、学前教育、高等教育，强化职业教育和就业技能培训。积极改善医疗卫生条件，提高管理服务水平。建立健全社会保障体系，逐步实现城乡统筹。抓好城乡低保、特困人员供养、孤儿救助、残疾人、高龄补贴提标扩面和失地农民保障、因病返贫家庭救助、计生特殊家庭扶助、外来人口联网等新体系建设。加强农村和城市社区服务能力建设，按人口和任务配备管理和服务力量。健全社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，着力加强平安法治建设。定期性、经常性开展“民意征集”活动，提高民众对政府决策的贴近度、参与度。
三、2017年目标任务和重点工作
今年是固安全面开启第二次跨越腾飞新征程，实现“十三五”目标的关键之年，根据上级要求和县十一次党代会部署，今年各项主要经济指标的预期目标是：
地区生产总值增长8.5%以上；财政收入增长24.2%；一般公共预算收入按可比口径增长33.6%；固定资产投资增长11%以上；规模以上工业增加值增长6%以上；社会消费品零售总额增长11%以上；城乡居民人均可支配收入增长9%。为实现上述目标，将着力抓好以下六项重点工作。
（一）抓中心，夯实跨越腾飞的经济基础。
坚持以经济建设为中心不动摇，狠抓项目建设，强化要素保障，服务企业发展，在保持经济平稳较快发展的同时，着力夯实产业基础，构建产业支撑。一是充分发挥园区主战场作用。完成园区体制机制改革，加快国家级高新区争创步伐，强化园区项目建设、经济增长、基础设施、征地拆迁和服务保障能力，使园区成为最重要的经济增长极。固安工业区要保持经济平稳增长，强力推进拆迁改造、产业发展、项目引进和配套建设，在打造城市经济新亮点和保证项目资源供给上实现新突破。新兴产业示范区要以加快新型显示、航空航天、健康医疗项目建设和配套设施建设为重点，在重大项目推进和基础设施建设上实现新突破。温泉园区要充分调动开发主体积极性，加强统一规划和基础设施建设，强化地热资源管理，加快完善公共服务配套项目，在推进项目建设、加快现代服务业发展上实现新突破。大清河经济开发区要加强与金融街·固安总部产业港项目和中关村示范区项目对接，加快推进浙商国际商贸城、实创集团等项目建设，在开发体制、项目建设、基础设施建设上实现新突破。空港产业园区要与乡镇和部门密切配合，加强资源管控，遏制、打击违法违规流转圈占土地行为。同时，要深入对接上级规划，明确发展定位，争取有利条件，加快现代物流园建设，在空港物流、基础建设、招商引资等方面实现新突破。现代农业园区要在支持龙头企业发展、争取上级项目资金、加强基础设施建设、发展现代高附加值农业、配合美丽乡村和乡村旅游等方面实现新突破。要将加快战略性新兴产业集群发展作为园区工作重点。确保云谷第六代AMOLED项目建设进度，启动6平方公里光电小镇的开发建设，打造完整的新型显示产业集群。破解航天产业要素制约，促进项目尽快开工建设。加快启动肽谷生物医药加速器建设，谋划布局生物医药产业。培育发展智能网联汽车先导产业，提速发展康养医疗、文体休闲、临空经济三大特色产业。要突出引进重大产业项目。坚持需求导向和力度原则，研究制定引进总部经济、高端制造、高科技项目等新经济、新项目和高端人才的优惠扶持政策。启动总部基地项目，引进润恒冷链物流、海斯坦普汽车底盘及车身生产等龙头项目，力促北航发动机创新研究院、中兴科技园尽快签约落地。发挥招商队伍、招商平台作用，大力开展定向招商、跟踪招商、科研招商、筑巢招商和以商招商，全年计划引进亿元以上产业类项目70个，争列省、市重点项目15个以上。二是强化企业服务推进转型升级。深入开展“为企帮扶”系列行动，建立政府组成人员联系帮扶企业制度和座谈征求意见制度。要构建从项目签约落地到发展壮大全过程服务体系，着力强化落地项目后续跟踪服务和重点困难企业帮扶。加强产业发展基金建设，深化政银企对接，着力破解资金制约。充分发挥人才奖励资金的示范带动作用，完善人才引进政策，积极开展产学研对接，强化企业发展的智慧支撑。通过落实环保、安全、质量和土地法规政策，强化土地使用税征收等措施，建立疏堵结合的企业退出机制，加快闲置、低质、污染、僵尸项目腾笼换鸟步伐。重视发展各类中小微企业，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，培育骨干企业。全年力争新增科技型中小企业80家、科技小巨人企业3家，申报高新技术企业4家，新增规模以上工业企业6家，上市企业2家。三是促进房地产业平稳健康发展。落实上级房地产调控的相关要求，严格规划管控、配套同建、费金缴纳、开工许可、质量安全、竣工验收、预售管理等环节监管措施，建立监管责任追究制度，严格规范市场秩序，健全市场信用体系和进入退出机制。强化市场监测分析，细化二手房交易和房屋租赁市场管理。加大旧城改造力度，推进违规项目和烂尾楼盘整治，切实解决好房地产和旧城改造领域历史遗留问题。优化房地产结构，提高总部地产、金融地产、人才地产、商业地产、科技地产、文化地产的比重，打造精品住宅小区，拓展消费需求，促进房地产业平稳健康协调发展。
（二）抓建设，提升城乡基础设施承载力。
一是坚持科学规划引领。争取修编后的《固安县城乡总体规划》尽快获批实施，高标准编制城区园区《控制性详细规划》、《产业发展规划》、《县域水系建设规划》、《电力建设规划》、《教育专项规划》、《特色小镇规划》、《旅游专项规划》、《地下空间利用规划》、《绿色生态城市规划》、《城区污水处理及再生利用规划》等规划，提升完善已有规划。二是加强基础设施建设。完善县域综合交通体系。启动大外环、固雄路市政化拓宽改造、廊涿公路东段拓宽和大广高速固安西立交互通工程。实施106国道大中修和市政化改造、新源东街大修、永兴路、温泉西路、马坊支路、马蒲路等12项城区道路、6项县乡道路和16项园区道路建设。实施公共自行车系统二期工程和环城骑行专用道建设，新增4条公交线路，投入运营车辆30辆。提升电力通讯保障体系。完成苏桥220千伏变电站及配套、北马110千伏变电站、牛驼至柳泉35千伏线路、老城区WIFI覆盖等8项电力通讯工程。启动花科、大王村110千伏变电站建设。加强排水体系建设。完成引清干渠、太平河河道清淤和翟圈、永固路、国泰路方涵等8项排水工程建设。提升城市公共服务体系。加快行政审批服务中心、老年大学和妇女儿童中心、中央公园、人民公园等重点工程建设进度，启动实施智慧城市展馆建设，推进河北省全民健身公共服务体系示范区建设。着力破解阻碍工程推进的瓶颈制约。学习借鉴先进地区经验，优化公共服务基础设施项目审批流程，减少审批环节，推行容缺审批和并联审批，提高工程手续办理速度。综合运用法规政策、行政司法、纪律监察、基层组织、思想工作等多种措施，规范补偿标准和补偿方式，全力破解征收拆迁难题。积极拓宽投融资渠道，建立争取国家、省、市项目资金目标考核机制，加大开发主体投资力度，积极探索PPP投资、特许经营和基金融资模式，鼓励社会资本参与公共基础设施建设。三是创建全国文明城市。全力做好“全国文明城市”迎检准备工作，扎实开展文明城市创建、文明村镇创建、文明单位创建、文明家庭创建、文明校园创建。突出抓好市容环境、公共设施、公共服务、公共秩序、社区环境、市场管理、交通治理、城乡结合部治理，不断提升城乡居民文明素质和社会文明程度。四是深化美丽乡村建设。巩固提升南部温泉小镇片区、西部清河小镇片区、东部知子营万亩梨园片区美丽乡村建设成果，开展28个省级村街、20个市级村街美丽乡村创建，抓好柳泉花木小镇片区、马庄桑葚小镇片区美丽乡村建设。做好美丽乡村建设与“气代煤”、“电代煤”工程和供水改造工程的统筹协调，加强水、路、电、气和文化体育、环境卫生、路灯照明等基础设施建设。规划乡村旅游环线建设，整合美丽乡村、温泉养生、现代农业、特色产业、传统文化资源，建设乡村旅游精品片区和精品线路。谋划特色小镇建设，制定准入标准、审批程序和退出办法。
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