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（八）发展成果惠及民生。共实施向人民承诺的民生工程110项，财力更多向民生倾斜。社会事业加快发展。实施教育质量三年提升工程，办人民满意教育。投资3.55亿元的新一中投入使用，县城第六小学和第四幼儿园主体工程完工。新建、改扩建教学楼和宿舍楼项目35个、规模幼儿园27所。投资1100万元在全省率先实施了“农村教学点标准化工程”，改造标准化教学点125个。职教中心被评为省级名牌中等职业学校和农村劳动力培训基地。启动“健康丰宁工程”。投资5.87亿元的新县医院投入使用。在全市率先实现公立医院医改全覆盖。累计投资5000万元，改造26个乡镇卫生院，完成241个村卫生室标准化建设及设备更新。完成全民健身馆建设、满族博物馆改陈提升、非物质文化遗产展馆陈列工程，凤山关帝庙及戏楼古建筑群升级为国家级文物保护单位，布糊画入选国家级非遗项目。社会保障更加有力。城镇新增就业1.8万人，农村劳动力转移就业3.3万人。培训农民工4.7万人次。城镇登记失业率控制在4.2%以内。建成保障性住房2244套，县城符合住房补贴条件的家庭达到了应保尽保。完成外墙保温工程73万平米，城区内具备条件的楼房全部改造到位。完成农村危房改造1.6万户。在全省率先实行政策性农房保险试点工作。解决22万农村人口饮水安全问题。京丰公交成功运营。实行残疾人、70周岁以上老人、1.2米以下儿童免费乘坐县内公交车。发放低保、五保、救灾等专项资金1.7亿元，保证了贫困群众的基本生活。平安丰宁建设扎实推进。认真开展信访积案集中攻坚行动，圆满完成了各个特殊时期的安保任务。严格落实重点领域安全生产责任制，健全各种突发事件应急预案机制，安全生产形势持续稳定。扎实开展双拥共建活动，连续被评为省级双拥模范县。工会、统战、司法、妇女、儿童、青年、残疾人、史志档案、气象地震、广播电视等各项事业都取得新的发展和进步。
在推进上述工作过程中，把加强政府自身建设贯穿始终。坚决服从县委领导，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。认真办理人大代表建议、政协提案811件。严格落实党风廉政建设责任制和中央“八项规定”要求，扎实开展“党的群众路线”、“三严三实”、“两学一做”等学习教育活动，坚持勤俭办事业，以务实高效的作风，提升政府形象。
回顾五年的发展历程，积累的经验弥足珍贵，值得总结和继续发扬：一是必须始终坚持发展第一要务，保持战略定力，直面挑战，坚定信心，发挥主动性和创造性，尽快改变丰宁欠发达现状。二是必须始终坚持生态优先不动摇，守住水源涵养功能区这个底线，放大丰宁生态品牌效应。三是必须始终坚持牢牢抓住京津冀协同发展的机遇，用好国家政策，真正把机遇优势转化为发展优势。四是必须始终坚持以项目建设为总抓手，以“功成不必在我”的胸怀抓项目，以百折不挠的韧劲抓开放，夯实发展基础。五是必须始终坚持把抓落实作为开展工作的目标和方法，通过持之以恒抓好落实，推动丰宁经济和各项事业发展。六是必须始终坚持以增进民生福祉为根本，统筹安排民生事项，积极回应社会关切，努力改善生产生活条件，持续提高人民群众的幸福感和满意度。
各位代表，五年来的发展，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督指导、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体，向中央和省市直属驻丰单位、解放军、武警官兵、政法干警，向离退休老同志和所有关心支持丰宁发展的各界人士和朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也非常清醒地看到，经济社会发展中还存在一些问题：一是产业结构还需优化。现代农业发展处于起步阶段；传统矿山企业转型升级需进一步加快；旅游开发水平与旅游资源优势还不匹配，全域旅游态势还没有形成。二是生态环境依然脆弱。森林覆盖率低，山川绿化、水土保持任务繁重，植被保护还需加强，禁牧舍饲任务依然艰巨。三是开放项目工作亟待加强。项目全程管理和服务机制还存在缺失，生产型、科技型、财源型大项目落地少，全员抓开放跑项目的氛围不浓。四是群众增收渠道仍需拓宽。贫困人口多，收入渠道窄，农村基础设施落后，保障基本民生、兜住底线、实现精准脱贫的任务繁重。五是财政收支矛盾突出。经济下行压力依然较大，实体经济困难较多，财政收入增幅收窄，刚性支出增多。六是政府自身建设尚需加强，发展环境还需进一步优化。一些政府部门和工作人员担当意识、落实意识、服务意识不强，办事效率不高，消极怠政的问题依然存在。对此，我们一定坚持问题导向，强化责任意识，查漏补缺，强力突破，奋力开创政府工作新局面！
二、今后五年的奋斗目标和发展举措
当前，丰宁正处在各种机遇叠加期和优势释放期，从宏观形势看，京津冀协同发展、首都水资源涵养功能区建设、北京非首都功能疏解以及国家部委鼎力帮扶，这都为我县加快发展、全面脱贫、跨越赶超提供了难得的机遇。从我县看，狠抓项目、深谋发展的思想更加统一，大众创业、万众创新的氛围更加浓厚；随着几年来一批重大基础设施项目和民生工程的相继实施，发展的基础更加坚实；生态建设不断加强，生态资源优势更加凸显；今年我县又被列入全省重点支持的十个贫困县之一，产业扶贫的蓝图已经绘就，脱贫攻坚路线更加清晰。只要我们把握机遇，真抓实干，乘势而上，丰宁的明天一定会更加美好！
今后五年全县经济社会发展总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕脱贫攻坚和生态提升两大任务，实现生态环境建设、县域经济实力、城乡统筹发展、民生建设事业、社会文明程度、政府自身建设新跨越。
经济社会发展目标是：
——经济实力明显提升。地区生产总值年均增长7%左右，2021年达到132亿元；一般公共财政预算收入年均增长7.5%左右，按可比口径2021年达到8.2亿元；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%左右，2021年达到31060元和11000元。固定资产投资累计完成700亿元以上。
——脱贫攻坚取得胜利。实施好产业扶贫全覆盖工程，持续扩大产业规模，做大产业总量，使贫困户稳定增收。进一步优化农业产业结构，培育壮大生态有机农业。强化农业科技创新驱动作用，搞好基地建设和市场的有效衔接。持续加大农村基础设施投入，不断改善群众生产生活条件，实现产业增强、乡村增美、农民增收，确保2018年摘掉贫困县帽子，2020年与全国同步进入全面小康社会。
——产业结构更趋优化。按照“3+3”产业体系发展规划，壮大3个核心支柱产业，培育3个后续支撑产业。绿色有机农业及高端食品加工业，全县绿色有机蔬菜种植面积达到30万亩，奶牛存栏6万头。新增市级以上农业产业化龙头企业15家以上。“国家有机产品认证示范县”和“全国有机农业示范基地”创建成功，有机示范园区达到80个。农业产业化经营率达到66%以上。生态旅游业，创建国家级全域旅游示范区，形成“全景式打造、全季节体验、全产业发展、全方位服务”的全域旅游发展新局面，把旅游业培育成为带动第三产业发展的战略性支柱产业。智能装备制造业，以经济开发区为平台，大力发展智能装备制造、新能源等新兴产业，园区实现主营业务收入150亿元，销售收入亿元以上企业达到10家。清洁能源业，着力建设华北最大的清洁能源基地，加快推进双百万千瓦级风电基地和抽水蓄能电站建设，形成水电、风电、光伏发电综合开发格局，全县清洁能源并网发电达到500万千瓦。现代商贸物流业，建成京北地区出海通道上的重要物流节点，打造连接北京、贯通内蒙的物流集散区。健康养老业，加强与京津大企业和相关机构对接，积极吸引社会资本和专业人才，建设医疗养老综合体，打造京津冀健康养老养生福地。
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