|
按照县十二次党代会精神，今后五年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，突出“六大战略”引领，突出“六大工程”保障，坚持“三个更加注重”发展原则，认真践行新发展理念，着力深化供给侧结构性改革，着力提高发展质量和效益，着力提升人民群众幸福指数，着力增强依法行政能力，全面推进中原城市群核心区新兴增长中心建设，奋力在焦作跻身全省第一方阵进程中挑大梁、打头阵、当先锋、做排头。
建议今后五年经济社会发展的目标任务是：
——经济实力显著提升。在提高质量效益基础上，经济发展保持较快增长，生产总值年均增长8.5%左右，一般公共预算收入年均增长9%左右，主要经济指标增速高于全市平均水平，经济社会发展进入全省前25位，成为中原城市群新兴经济强县。
——基础支撑显著增强。回字形路网基本构建，内畅外捷的交通体系更加完善；产业集聚区进入“十强”行列，华夏幸福武陟产业新城初具规模，区域发展优势更加突出；现代产业体系逐步形成，江河纸业成为销售收入超100亿元大企业集团，医疗健康产业成为百亿级产业集群，文化旅游和现代物流成为武陟发展的新兴支柱产业，六大产业销售收入超千亿元。
——生态环境显著改善。转型升级迈出新步伐，单位生产总值能耗和主要污染物排放量大幅减少；大气污染防治能力进一步提高，空气优良天数逐年增加；生态水系格局基本成型，新增生态水域面积3500亩以上，全面消除黑臭水体；林业生态网络更加完善，林木覆盖率达到27%以上，生态优势全面彰显。
——民生福祉显著增加。城乡社会保障体系基本健全，教育、医疗、养老、文化等领域保障能力继续提升；公共基础设施持续完善，城市路网密度达到8公里/平方公里，城区集中供热普及率达到50%，生活垃圾无害化处理率达到95%；城乡居民人均可支配收入增幅高于生产总值增幅，农村贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会，群众拥有更多获得感。
——治理能力显著提高。以“法定职责必须为、法无授权不可为”为遵循，保障依法行政制度体系有效建立，依法行政水平明显提高；重点领域改革持续深化，行政效能明显提升，要素保障能力进一步增强，促进发展的体制机制更加完备；“六大工程”深入实施，社会文明程度持续提升，社会治理体制趋于完善，公共安全体系逐步健全。
三、2017年主要目标和重点工作
2017年是新一届政府任期的第一年，是供给侧结构性改革的深化之年，做好今年的政府工作意义重大。
今年的主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，规模以上工业增加值增长9%，第三产业增加值增长10%，一般公共预算收入增长8.5%左右，全社会固定资产投资增长16.5%，社会消费品零售总额增长12.5%，居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排、环境保护等约束性指标完成上级下达任务，结构性改革取得实质性进展。围绕实现上述目标，重点抓好以下工作：
（一）以创新诚信服务为主题，加快工业转型升级
坚持工业强县不动摇，开展创新诚信服务主题年活动，促进工业发展提质增效、转型升级。
以“620行动计划”为抓手推进创新发展。坚持创新引领，深化工业振兴“620行动计划”。强化新产品开发，加强与河南理工大学、河南工业大学、解放军信息工程大学等高等院校合作，引导企业围绕供给侧结构性改革，大力开发适应市场不同需求的新产品，年内新增省级企业创新平台3个，通过省级以上科技成果鉴定不低于5项。注重新技术运用，鼓励企业提升数字化、网络化、智能化水平，创建两化融合示范企业20家以上。加快新动能培育，围绕壮大提升医疗健康、装备制造、造纸及纸制品加工等优势产业，建成投产豫兴康淀粉胶囊医药园区、磨料磨具三期等项目，实施江河纸业30万吨造纸、中德通快电梯科技产业园等项目。突出新支撑打造，实施大企业集团培育工程，通过兼并、联合、重组等形式，壮大一批优势骨干企业，特别是集中资源扶持江河纸业等龙头企业，力争通过三至五年努力，江河纸业成为销售收入超100亿元企业，年内纳税超千万元工业企业达到10家以上。推进新组团建设，以行业协会为纽带引导企业抱团发展，以综合评价为导向优化资源要素配置，完善企业发展保障机制。构建新管理体系，加快企业股份制改造步伐，帮助重点企业完善法人治理结构，建立现代企业管理制度，提升发展竞争力。
以“全A创建”为载体加强企业诚信建设。把诚信建设作为事关企业长远发展的重要举措，启动实施“全A创建”计划，以经营纳税、劳动保障、环境保护、安全生产等为重点，建立健全综合评价体系，强化评价结果运用，作为支持企业发展的重要依据，促进企业诚信立业、健康发展。更加注重企业家队伍建设，采取专题培训、考察学习等多种形式，帮助企业家解放思想、拓展思维，进一步提升经营管理素质，培育一支适应现代企业发展要求的企业家队伍。
以行业协会和产业平台建设为重点提升服务水平。充分发挥行业协会的组织协调作用，在工业领域9个重点行业成立行业协会，每个协会依托一个经济部门组织，明确一个重点企业牵头，政府、企业和行业协会三方联动，搭建合作平台，统筹产业发展，协调解决难题。围绕“三去一降一补”，深入开展产销、银企、用工和产学研对接，制定降低企业要素成本具体措施，加大实体企业扶持力度，帮助企业降本增效。围绕产业集聚区“争强晋星”，大力开展“两区共创”，为企业发展提供更好支撑平台。产业集聚区西区以创建国家经济技术开发区为载体，实施迎宾大道、木栾大道、河朔大道南延工程，启动宏业路建设，完成黄树村搬迁，建设企业服务中心和生活服务中心，进一步增强承载力和集聚力；产业集聚区东区以创建省高新技术产业开发区为载体，完善平台功能，统筹产业布局，打造县域经济新增长极。
（二）以扩大优质供给为方向，推动农业发展提质增效
|
