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分类培育特色城镇。全力打造培田草药特色小镇，推进多规融合，做好景区旅游、古村落保护等规划衔接，加快主题展馆、中草药科普园等项目建设。推进朋口、新泉等新型城镇化重点镇建设，实施朋口集镇市场改造提升、新泉红四军政治部旧址道路等项目，发展特色产业，促进产城融合，提升集镇承载、辐射和带动能力。推进四堡等乡（镇）申报中国历史文化名镇，继续组织条件成熟的乡（镇）积极申报国家、省、市特色小镇，打造各具特色的新型城镇。
精心打造美丽乡村。坚持“一村一品”“一村一韵”发展思路，突出规划提升，注重产业引领，保护自然生态、保存文化特色、保留传统建筑，精心培育美丽乡村“精品村”，合理选点、连接成线，打造特色景观带。继续实施“千村整治、百村示范”和“农村家园清洁三年行动”，大力推进农村环境综合整治，持续改善环境卫生面貌。整合各类资金和政策资源，推动实施一批道路硬化、安全人饮工程、乡村文化中心等基础设施项目，全面完成农村危旧房改造年度任务。
改善提升生态环境。持续打好生态环保攻坚战。强化生猪养殖、地瓜干生产加工污染综合整治，严厉查处违法排污行为。加快推进“三江流域”(33)安全生态水系项目建设，继续实施文川河绿色环保行动计划，完成文亨等8个乡（镇）污水处理厂和县垃圾无害化处理项目建设，确保出境断面水质稳定达标。强化森林资源管护，打击乱砍滥伐行为，完成造林绿化1.6万亩，治理水土流失920公顷。加大节能减排力度，推进煤碳过剩产能淘汰，全面完成黄标车和城区10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰。
（四）深化改革创新，在健全机制、提升活力上奋力突破
坚持把创新驱动作为发展的不竭动力，把握关键环节，转变发展方式，优化机制体制，有效破除瓶颈制约。
提速重点领域改革。深入开展民主法治领域有关政府决策和管理机制改革，规范权利运行。推进简政放权，承接落实好国务院和省市取消、下放、调整的审批事项，稳步推进行政类和生产经营类事业单位改革。加速社会信用体系平台建设，加大失信行为惩戒力度。深化公务用车制度改革。加快推进农民建房征占用林地报批简化手续试点工作，深化生态公益林管护体制改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证。在“三证合一”(34)“一照一码”改革基础上，推行“五证合一”(35)。加快基础教育综合改革，调整优化教师绩效工资奖励分配机制。推进公立医院管办分离，健全医疗卫生行业人事薪酬制度和药品采购制度。深化供销合作社综合改革。健全农村公路“建管养运”及财产综合保险机制，推进“四好农村路”建设。
提升机制体制活力。改革完善财税收入考核体系，有效调动乡（镇）创收积极性。理顺国有公司运营管理体制，增强国有企业经营收益和平台筹融资能力。健全担保体系，完善政银企担(36)风险共担机制。发挥产业引导基金作用，助推工业经济加快发展。健全乡（镇）、部门招商引资责任制和激励机制，完善招商引资优惠政策。改革征迁工作机制，实行征地与房屋征收工作绩效管理。
（五）增进民生福祉，在服务保障、为民惠民上奋力突破
坚持把改善民生作为发展的根本目的，统筹社会资源，强化政策保障，创新社会治理，实现发展成果共享。
大力发展社会事业。优化教育发展基础，继续实施薄弱学校改造和扩容工程，新建四堡、新泉等公办幼儿园和连城一中教学综合楼，建成职业中专学校综合实训楼。狠抓教育教学质量，加强师资队伍建设，实现中、高考成绩综合提升。推进闽西连城国家级客家文化生态保护实验区创建。开工建设工人文化宫，建成县全民健身活动中心和体育中心室内游泳馆，完善县博物馆、体艺中心配套设施，提升竞技体育和群众体育发展水平。优化医疗卫生服务布局，开工建设县微创治疗中心综合楼，推进文川医院异地新建，实施县妇幼保健院整体搬迁，改造提升塘前、罗坊等8个乡（镇）卫生院，健全医疗纠纷调处机制，构建和谐医患关系。完善计生征信管理系统，提高计生服务水平。
着力强化社会保障。抓好社会养老保险、医疗保险、城乡低保、五保等工作。落实就业创业优惠政策，激发创业活力，开发就业岗位，实现新增就业2800人、再就业1200人以上。继续推进保障性安居工程建设。提高乡镇敬老院入住率和供养水平，加快日间照料中心、农村幸福院等养老服务项目建设，建成县莲峰社区福利中心，确保残疾人“福乐家园”投入使用。开展农村留守儿童关爱保护行动。整治消费市场秩序，提升食品药品安全检测监管能力。严格落实安全生产责任制，坚决防范遏制较大以上安全事故发生。严厉打击违法犯罪活动，保持禁毒高压打击态势，维护社会安定稳定。加强公共法律服务体系建设，完善人民、行政、司法联动调解体系，积极化解社会矛盾。做好民族、宗教、残联、地方志等工作，发挥工会、共青团、妇联等群众团体作用，提高“双拥”共建水平。
聚力推进脱贫攻坚。深入实施精准扶贫“349”工程，强力推进易地扶贫搬迁、小额扶贫贷款、贫困户劳动力技能培训等重点工作。采取村企户企结对帮扶、产业扶贫、光伏扶贫等有效举措，帮助贫困村发展优势产业，落实贫困户脱贫项目，增强“造血功能”，增加经济收入。抓好第四轮扶贫开发整村推进工作，加大基础设施投入，全面完成年度脱贫任务。
全力实施惠民工程。始终坚持把保障民生、改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，以发展之先普惠民生，把更多的财力投入到民生事业领域。大力实施十项惠民工程，办好30件为民实事，努力改善人民群众看病就医、文化生活、居住环境、健康养老等方面条件，让连城的发展更有“温度”，让群众的生活更有“质感”。
（六）转变政府职能，在提升能力、树立形象上奋力突破
坚持把政府自身建设作为发展的有效保障，创新管理模式，改进政风行风，强化效能建设，提高政府服务水平。
提升科学施政能力。深化政府机构改革，完善权责明确、精简精干、运转高效的政府管理运作体系。强化绩效管理，坚决治庸、治懒、治散。推进学习型政府建设，扎实抓好政策研究，提升推动跨越发展水平。科学研判经济形势，提高驾驭经济社会全局能力。健全科学决策机制，对事关全局和与人民群众利益密切相关的事项，深入调查研究，科学分析论证，集体讨论决定，增强政府公信力。
提升依法行政能力。依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量。充分听取民主党派、工商联、人民团体和各界人士的意见建议。坚持政务公开、事前公示、听证等制度，自觉接受社会监督和舆论监督。健全完善权力清单、责任清单和负面清单，严格按法定权限和程序行使权力。
提升廉洁从政能力。严格执行党风廉洁建设规定，大力弘扬“项南精神”，推进廉洁文化建设。健全惩治和预防腐败体系，从源头上防范和治理腐败。加强监察和审计，强化行政权力运行监督，加大对重点领域、重点部门、重点岗位和扶贫救灾、征迁补偿等专项资金的监管审计力度，严厉查处涉农资金、造福工程、生态环保等领域损害群众利益的违法违纪案件。坚持厉行节约，狠抓增收节支，严格控制“三公”经费。弘扬艰苦奋斗之风，落实中央“八项规定”精神，不比排场、不比阔气、不铺张浪费；大兴求真务实之风，说实话、重实干、求实效；坚持从严治政，树立政府良好形象。
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