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15.切实加强民生保障。集中财力办好为民实事。完善各项就业创业扶持政策，统筹好大中专毕业生、失业人员、农村贫困家庭、返乡农民工等重点人群就业，新增城镇就业1200人以上、农村劳动力转移就业1500人以上。加大社会保险扩面力度，深化机关事业单位养老保险制度改革，开展全民参保登记试点工作，健全城乡居民基本养老保险、医疗保险制度。稳步提高职工、居民养老待遇，提升优抚、低保补助水平。加快5个农村幸福院建设，推进县福利中心社会化运营，创新养老服务供给方式，积极推行医养结合，完善养老服务体系，着力打造“15分钟居家养老服务圈”。提升临时救助、减灾救灾能力，提高社会救助管理水平。加大棚户区改造力度，新开工保障性安居工程290套。发挥好价格调节基金作用，稳定物价水平。注重做好空巢老人、留守儿童、未成年人、妇女、残疾人关爱服务，统筹抓好红十字、公益慈善、老龄事业、关心下一代等工作。
16.提升社会治理水平。巩固提升省级文明县城创建成果。深化“平安明溪”建设，完善城乡网格化服务管理机制，拓宽矛盾纠纷多元排查化解渠道，健全立体化社会治安防控体系，提高社会治理社会化、智能化水平。加强食品药品全链条、全过程、全覆盖监管，健全食品药品追溯、监测体系，确保顺利通过省级食品安全社会共治示范县考评验收。完善和落实安全生产责任制，深化重点行业专项整治，坚决遏制较大以上安全事故发生。深入开展禁毒行动，坚决打赢禁毒人民战争。支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织发挥更大作用，做好外事侨务、民族宗教、地方志、档案工作。深化双拥共建，加强国防动员、国防后备力量和人民防空建设，推进军民融合发展。
四、加强政府自身建设
各位代表，实现明溪跨越赶超，承载着全县人民的重托，也对新一届政府工作提出了更高的要求，我们将巩固提升“三严三实”、“两学一做”学习教育成果，进一步激发创新活力和干事创业的激情，以法治、务实、高效、创新、廉洁的工作作风推动发展，服务人民，努力开创政府工作新局面。
（一）坚持依法行政。进一步强化法治思维，将政府工作全面纳入法治轨道，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。完善法律顾问制度，认真履行重大决策合法性审查机制，促进政府依法决策。严格公正文明执法，推行“双随机一公开”监管，规范行政执法行为。健全行政监督体系，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，接受社会监督和舆论监督，切实提高办理人大代表建议、政协委员提案的解决率和满意率。深入实施“七五”普法，推进公共法律服务体系建设，引导全社会尊法学法守法用法。
（二）坚持务实高效。坚持求真务实，深入调查研究，以问题为导向，多到项目建设现场、贫困偏远农村、矛盾集中地区开展现场办公，积极为基层和企业协调解决困难和问题。研究吃透上级精神，创造性贯彻落实上级部署，找准工作突破点、着力点，减少盲目性、片面性。牢固树立“功成不必在我”思想，坚决克服急功近利、短期行为，不以牺牲生态环境、群众利益为代价换取一时的发展，多做打基础、惠民生的事，提高工作实效。持续推进简政放权，探索运用“互联网+政务”模式，进一步完善网上办事大厅，推进行政服务规范化、标准化建设，实施行政审批“三集中”，让群众少跑腿、项目早落地。推行“马上就办”，弘扬“滴水穿石”、“钉钉子”精神，对县委、县政府作出的部署、决定的事项、安排的项目，实行挂图作战，切实做到有部署、有责任、有检查，确保干一件成一件。强化效能督查，健全常态化督查问责机制，坚决整治懒政怠政、行政不作为、慢作为现象，打通工作落实“最后一公里”。
（三）坚持开拓创新。发扬创新精神，对标先进地区，借鉴先进经验，敢于创新、勇于担当、善于突破，强化“比学赶超”，全力突破发展的难点、堵点和痛点。更新发展观念，创新工作方法，坚决冲破妨碍发展的思想观念，革除影响发展的体制弊端，及时总结工作新思路、新办法，推动各项工作创特色、创品牌、争一流，力争在全市全省乃至全国创造一批有影响、叫得响的典型和样板。建立健全改革创新容错免责机制，给勇于改革、敢于担当者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事，营造干事创业的良好氛围。
（四）坚持清正廉洁。始终把纪律和规矩挺在前面，全面落实从严治党主体责任，认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和新修订的《中国共产党党内监督条例》，严格遵守廉洁自律各项要求。严格贯彻执行中央八项规定精神，驰而不息反对“四风”，严控“三公”经费支出。深入推进政务公开，实现决策、执行、结果公开透明，让监督的阳光照射到权力运行的每个角落。严格落实党风廉洁建设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系，加强行政监察和审计监督，突出抓好项目招投标、政府采购、土地招拍挂等重点领域监管，从严查处违纪违法案件，努力打造风清气正的廉洁政府。
各位代表，崇高的使命鼓舞着我们，人民的期盼激励着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确领导下，团结和依靠全县人民，凝心聚力、真抓实干、开拓进取，为再上新台阶、建设新明溪作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
名词解释
1.“五个一批”：谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批。
2.“两化”融合：信息化和工业化的高层次的深度结合，具体为以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。
3.“两违”：指违法用地和违法建设的简称。
4.“三证合一、一照一码”：“三证合一”就是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率；“一照一码”则是在此基础上更进一步，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。
5.“三维”项目对接：指与外企、国企、民企相对接。
6.教育“两项督导”：即督政、督学。对下级政府及有关部门教育工作进行检查、评估，对中等及中等以下学校教育教学工作督促、检查。
7.“五位一体”：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
8.“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
9.“四个一流学校”：即国际一流幼儿园、全国一流小学、全省一流初中、全市一流高中。
10.海绵城市：即城市像“海绵”一样，对雨水具有吸收和释放功能，能够弹性地适应环境变化和应对自然灾害，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”。
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