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——城乡建设再上新台阶。新型城镇化稳步推进，打造一批主业突出、特色鲜明的农业强镇、工业重镇和旅游名镇。城区辐射带动作用进一步增强，城市综合服务功能不断完善，城市精细化管理水平有效提升。加大农村人口城镇化转移力度，加快集聚城市人气，县城建成区面积达8平方公里，城区常住人口达5万人以上，打造成欧式精美小城。美丽乡村建设加快推进，农村居民生产生活环境明显改善，创建美丽乡村60个。加快药谷特色小镇创建，打造成聚集高端产业和人才、融合生活和生态功能、推动创业创新的发展空间，实现“产城人文”融合发展。综合交通运输体系加快构建，能源、水利、环保、信息、防灾救灾等基础设施日益完善，基本形成城乡一体化和区域协调发展格局。
——生态文明再上新台阶。坚持绿色惠民，使绿水青山变成金山银山，让明溪“水净、河清、天蓝、地绿、居怡”。优化生态主体功能区建设，国土空间规划管控、生态保护红线、产业准入负面清单等机制有效落实，能源资源利用率、污染防治能力不断提升，大气、水、土壤污染有效防治。积极实施排污权有偿使用和交易，新环保管理机制，生态经济和低碳循环产业加快培育，绿色生活方式和消费模式加快普及，生态文明制度更加完善，人与自然和谐发展。全县生态环境质量继续保持全省领先，森林覆盖率稳定在79.6%以上，森林蓄积量稳定在1656万立方米，林地保有量稳定在14.6万公顷，创建国家生态文明示范县。
——民生保障再上新台阶。基本养老、基本医疗、最低生活保障等社会保障全面覆盖，人民群众生活质量和水平不断提高。社会事业加快发展，基本公共服务体系逐步完善，精准扶贫机制更加健全，扶贫开发取得新进展，2017年完成现行国定扶贫标准农村贫困人口脱贫任务，巩固一年后，确保到2018年实现全部脱贫；2019年完成省定扶贫标准贫困人口脱贫任务，巩固一年后，确保到2020年实现全部脱贫。普惠性学前教育资源进一步扩充，义务教育优质均衡发展，普及高中阶段教育，现代职业教育加快发展，努力打造“四个一流学校”，创建教育强县。社会文明程度显著提高，深化省级文明县城创建。社会主义核心价值观深入人心，民主法治建设全面推进，社会更加和谐稳定。人民群众的获得感和幸福感进一步增强。
三、2017年主要工作
2017年是新一届政府任期第一年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。我们将适应把握经济发展新常态，坚持“稳中求进”的工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧改革为主线，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动明溪经济社会发展再上新台阶。综合考虑各方面因素，2017年我县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；地方一般公共财政预算收入增长5%；固定资产投资增长18%；外贸出口增长6%；城镇登记失业率控制在3.7%以内；社会消费品零售总额增长12%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%；人口自然增长率控制在14‰以内；完成单位生产总值能耗降低和主要污染物减排年度任务。围绕实现上述目标，着重抓好以下五个方面工作：
（一）实施项目带动战略，增强发展新动力
1.扩大有效投资。加快推进“五个一批”项目建设，突出抓好12个省行动计划重大项目、20个市级以上重点项目、120个县重点领域重点项目建设，确保全年完成投资110亿元以上，开竣工率达80%以上。抓好国家专项建设基金项目实施，提高基金支付率，有效拉动投资规模；加快策划实施一批投资工程包，年内完成投资12亿元以上；深化项目前期，加强项目策划储备和动态管理，年内完成项目策划储备100个，生成亿元以上重大项目10个以上，力争更多项目列入国家、省、市重点项目盘子。
2.强化招商引资。创新招商引资方式，推进产业链招商、亲情招商、以商招商，探索建立“互联网+”及市场化招商新模式，提升招商引资实效。深化“三维”项目对接，持续加强与中牧集团等央企对接，力争取得新突破；推进与省能源集团等省属企业的对接合作，年内力争签约项目2个以上；紧盯行业100强、国内100强企业，借助“9.8”、“11.6”等招商平台，积极承接珠三角、长三角等发达地区的产业转移，年内力争引进合同项目25个，投资亿元以上项目3个。
3.优化发展平台。加快县工业集中区主干道二期、东部新城污水管网、新明安置小区、园区生态小花园等配套基础设施建设，持续加大园区征迁力度，着力筑巢引凤，新建标准厂房2万平方米以上，做好工业污水处理厂、气动工具表面处理中心等产业服务平台运营，努力建成智慧园区和生态园区。加快完善重大基础设施，抓好沙溪防洪堤四期、节水灌溉等工程，全面完成黄沙坑水库工程建设。国省干线横六线大焦至上坊段上半年建成通车，动工建设莆炎高速公路明溪城关至建宁段、兴泉铁路明溪段等项目，规划建设联六线盖洋葫芦形至白叶（将乐界）段和夏坊至枫溪公路。加快明溪220千伏变电站项目前期，推进永安增田—明溪雪峰220千伏线路工程实施。
（二）推进产业结构调整，打造特色新兴产业
4.做特现代农业。严守耕地保护红线，开展粮食高产示范区和产能区建设，稳定粮食播种面积28.4万亩，实现粮食总产9.8万吨以上。加快省级富硒农产品产业园建设，打响生态硒锌品牌。以列入省级现代渔业项目县为契机，大力发展现代渔业，努力打造“内陆现代渔业先行区”。大力发展设施农业、休闲农业、生态农业和有机农业，不断扩大淮山、红豆杉、中草药、烟叶等特色农业基地规模。培育新型农业经营主体，新增市级以上农民合作示范社2家、家庭农场2家、新型林业经营组织5家。加快品牌创建认证，新增无公害农产品、绿色食品和有机食品认证2个以上。全力推进土地确权流转和第三次全国农业普查工作。
5.做强工业经济。持续壮大特色产业。加快南方制药抗肿瘤新药系列产品（二期）等项目前期，力争年内开工建设；推进博诺安科医药中间体等项目建设，力争全面建成投产。抓好海斯福锂电池电解液添加剂、环保型灭火剂、含氟润滑油原材料等6个产业链延伸项目，推动锦浪新材料微胶囊发泡剂、含氟液晶、电子新材料生产项目投产达效。提升气动工具专业园，完善省级气动工具产品质量检验中心，推动气动工具商贸城转型发展，加快引进一批生产性项目和总部经济企业，促进线上线下贸易有效融合。推进企业技术改造。实施新一轮技术改造专项行动计划，加快推进年度21个重点技改项目建设，完成投资20亿元以上，建成投产或部分投产15个以上。统筹推动智能制造、机器换工、“两化”融合、兼并重组等行动。加快培育新兴产业。突出抓好美士邦、汇晶光电等新材料企业达产达效，推动恒信纵横3D镀膜光学产品生产项目建成投产。积极盘活园区困难企业资产，推进“二次招商”，推动企业转型发展。
6.做活第三产业。发展生态旅游。完成全域旅游规划编制，主动融入泉南高速风情自驾旅游带。以满足群众休闲度假需求为目标，加快玉虚洞、聚龙寺、李沂村等生态旅游项目实施，推进龙湖村、紫云村闽学文化研究基地建设，力争南山遗址保护规划通过国家文物局审批，启动实施国家考古遗址公园、博物馆、文峰塔等项目建设。加大鸟类资源保护，发展观鸟旅游产业。抓好中溪国家湿地公园、明溪县火山口省级地质公园申报工作。加快乡村特色民宿发展，建成一批乡村旅游特色村。以市场需求为导向，加强旅游产业宣传，推进特色旅游商品开发营销，提升明溪旅游知名度。发展电子商务。加快推进国家电子商务进农村示范县建设，加强电商产业园运营管理，引导知名电商企业入驻，力争培育销售额超千万元电商企业2家，电子商务交易额突破7亿元。依托“赶街网”平台，推动农产品上线和工业品下乡，年内新增农村电商网点15个，促进特色产品网上销售。发展现代物流。加快闽通现代物流园建设，推进仓储、运输、冷链等物流设施建设，引导整合快递公司和物流企业入驻公路港，鼓励生产企业剥离或外包物流服务，促进企业物流社会化，力争新培育一般纳税人运输企业2家，努力打造闽西北重要的物流集散地。促进市场消费。积极培育惠利金茂商圈、紫云佳苑商圈，全力推动新华都超市、大润发开业运营，培育互联网、信息、健康等新兴消费热点，新增规模以上服务业企业10家。
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