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（六）立足惠民利民，提升民生保障力。 改善民生只有起点，没有终点。我们要努力增强发展的民生成色，让老百姓的腰包更鼓，生活更好，幸福感更强！ 完善社会保障体系。加快基本医保、大病保险、医疗救助等各项制度有效对接。加强农村低保、五保制度与扶贫开发政策衔接，完善临时救助制度和社会救助“一门受理、协同办理”机制，拓展患重特大疾病医疗救助范围，确保困难群众受助及时、急难有救。探索农村福利院“合建合营”模式，建设农村空巢失能老人幸福院，深化养老服务业综合改革和公办养老机构改革。 加快社会事业发展。加快中小学校现代化建设步伐，深化“区域一体化”办学模式，优化校车营运模式，争创全省教育信息化试点先进市。支持江汉艺术职业学院特色发展。深化公立医院改革，全面完成基层医疗机构标准化建设，健全基层卫生运行机制，让群众享有更好更优质的卫生与健康服务。加快市疾病预防控制中心业务综合楼建设，完成市妇幼保健院整体搬迁。彻底解决张金镇、龙湾镇、运粮湖管理区饮水安全问题。举办第三届全国剧本创作交易会，开展“曹禺杯”优秀剧本征集评选活动，成立中国潜江（曹禺故里）剧本创作交易中心·影视制作室，争取省级“中心农家书屋”挂牌，抓好曹禺大剧院运营管理，为基层群众提供更受欢迎的公共文化服务。加快全省公共体育示范市建设。大力发展慈善、妇女儿童等事业，扩大公共服务受益面。 创新社会治理。深化社区治理和服务创新，全面完成新增小区、改制企业小区移交社区管理工作，把社区打造成群众生活的幸福家园。健全网格化服务管理体系，实现网格信息管理全覆盖。加强对称性建设，建成大数据情报中心，提升突发事件应对和处置能力。严格落实安全生产责任制，强化安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大事故发生。支持工会、共青团、妇联、工商联、残联等人民团体参与社会管理和公共服务。加强普法、人民调解、法律援助和社区矫正工作。积极做好国防动员、对口支援、侨务、宗教、移民和对台等工作。 2017年，我们将继续办好一批民生实事。筹资1.8亿元，推进精准扶贫工作，完成2.8万人脱贫和22个贫困村出列；筹资12.3亿元，推进保障性安居工程建设，完成垦区危房改造3879户、城市棚户区改造2140户；筹资3.5亿元，加快推进工业园区和集镇污水处理厂建设；筹资1.3亿元，完成城区黑臭水体综合整治；筹资9500万元，开展城乡环境卫生综合整治；筹资1.3亿元，推进民生交通工程，建设通村公路、改造县乡公路和农村公路危桥；筹资1.4亿元，开展“绿满潜江”建设；筹资7600万元，扶持新增创业3000人，带动就业7000人；筹资4340万元，实施“健康潜江”工程；筹资2581万元，开展文化体育惠民、“三送三进”活动，实施农民健身工程和文体广场建设；筹资1.8亿元，开展农村电网改造升级工程；筹资1278万元，实施残疾人民生保障工程；筹资8000万元，改善义务教育学校办学条件、新建一所九年一贯制学校；筹资8700万元，改造城区背街小巷和老旧小区30个；筹资1340万元，打造食品安全放心市。 四、切实加强政府自身建设 历史的使命、发展的重任、人民的期待，要求我们全面加强和改进政府自身建设，不断提升政府治理现代化水平。 坚持务实重行。一切从实际出发，少说多干、真抓实干、埋头苦干，把发展落实到项目上、落实到工作上，踏踏实实，久久为功。把人民满意作为最高追求，多做打基础利长远的事，多做惠民生得民心的事，关乎民生的事事在心，惠及民利的事事尽力，符合民意的事事呼应。坚持担当有为，健全激励和容错机制，努力消除多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激励，为担当者担当、为负责者负责，营造干事创业的良好氛围。 坚持依法行政。将政府工作全面纳入法制轨道，做到法无授权不可为、法定职责必须为。严格遵守重大决策法定程序，落实政府法律顾问制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。推行重大决策部署、重要民生事项、重大投资项目等信息公开，让权力在阳光下运行。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，高度重视社会舆论监督，把监督压力变成工作动力。 坚持清正廉明。牢固树立“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实省委、省政府各项决策部署，坚决在市委的领导下开展工作，以实际行动诠释对党和人民的绝对忠诚。把纪律和规矩挺在前面，弛而不息正风肃纪，严防“四风”反弹。强化对财政资金分配使用、政府投资或以政府投资为主的建设项目、行政审批等重点领域的审计监督。加快构建“亲”“清”新型政商关系，以“亲”的态度服务市场主体，以“清”的原则规范权力行为。深入排查和防范关键环节廉政风险，坚决打击损害群众利益的不正之风，以清正廉明的公仆形象取信于民。 各位代表，伟大的时代赋予我们光荣使命，伟大的事业召唤我们勇往前行。让我们在市委坚强领导下，不忘初心，继续前进，用我们的双手把潜江的明天建设得更加美好，为率先全面建成小康社会，加快打造江汉平原枢纽城市而努力奋斗！ 部分名词解释： 1、两违：违法占地和违法建设。 2、六控：控尘、控煤、控车、控排、控油、控烧。 3、PM10：指大气中直径小于或等于10微米的所有颗粒物的总质量浓度。 4、PM2.5：指大气中直径小于或等于2.5微米的所有颗粒物的总质量浓度。 5、PPP：Public—Private—Partnership的字母缩写，指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。 6、扶贫十法：发展生产扶贫、金融信贷扶贫、土地流转扶贫、培训就业扶贫、设施建设扶贫、危房改造扶贫、文化旅游扶贫、保障教育扶贫、医疗救助扶贫、救助兜底扶贫。 7、“医卫结合”模式：指基本医疗和基本公共卫生服务相结合的模式，临床医生接诊病人的同时负责健康档案动态更新完善。 8、村卫生室省级“五化”标准：指村卫生室产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化。 9、公共资源交易“六项制度”：网上电子交易制度、招标文件会审制度、资格后审制度、代理机构遴选制度、公共资源交易项目进场交易证明制度、中标结果公示制度。 10、八大产业：石油化工、高端装备制造、纺织服装、大健康、家居制造、光信息电子、生物医药、新能源新材料。 11、三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 12、“一个枢纽”“两个率先”“三个提升”“四张名片”：江汉平原枢纽城市；率先实现全面小康，率先实现农业现代化；提升在全省的发展位次，提升群众的幸福指数，提升党的建设科学化水平；中国戏剧之都，中国光纤之都，全国虾-稻产业第一市，全国水生态文明城市。 13、“145”企业壮大工程：即打造1家千亿企业、4家百亿企业、50家10亿企业，力争八大产业主营业务收入超过2000亿元、培育2个过500亿元的产业集群。 14、一港四中心：以紫月湖城市中央公园为纽带的“绿色商务港、活力生态城”、以南门河公园为核心的生活服务中心、以曹禺文化产业园为基础的城市文化中心、以江汉职院为依托的职业教育中心、以火车站为驱动的综合服务中心。 15、“155”工程：即全年调度100个项目，技改扩规50个项目，竣工投产50个项目。 16、五大传统产业、三大新兴产业：石油化工、高端装备制造、纺织服装、大健康、家居制造；光信息电子、生物医药、新能源新材料。 17、两化融合：指信息化和工业化的高层次深度结合。 18、三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 19、四水共作：种植水稻、水生蔬菜、水果和养殖水产品“四水”共作。 20、三馆一中心：龙虾展览馆、科技馆、非物质文化遗产展示馆，新型职业农民培训中心。 21、四好农村路：国家交通运输部2015年提出“到2020年实现‘建好、管好、护好、运营好’农村公路的总目标”。 22、三单一网：权力清单、责任清单、负面清单、政务服务网。 23、双随机一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。 24、农村环境综合整治“六大行动计划”：农村污水处理、农村土壤生态修复、农村生活垃圾统筹治理、畜禽养殖污染综合治理、化肥农药减量、农村废弃物资源化利用行动计划。 25、一控两减三基本：控制农业用水总量和农业水环境污染；化肥、农药减量使用；畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化、综合循环再利用和无害化处理。 26、河（湖）长制：由各级党政主要负责人担任“河长”“湖长”，负责辖区内河流、湖泊的污染治理。 |
