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（三）以打造重化工业县为抓手，毫不放松抓好工业经济。自治区党委、政府提出，要举全市之力、借全区、全国之力，按照“一核两翼六组团”发展格局，建设和林格尔国家级新区。市委、市政府提出，要举全市之力，将托清工业园区打造成为内蒙古最大、技术含量最高、效益最好、最具活力的重化工产业园区。我们要紧紧抓住这一千载难逢的机遇，积极参与内蒙古和林格尔国家级新区规划建设，坚持园区承载、项目拉动、绿色发展，注重存量提升和增量优选，努力提升全县工业经济实力和竞争力。一是提升园区规划建设水平。按照和林格尔国家级新区定位，将工业园区规划一次到位，规划区内土地一次收储，村民一次搬迁，基础设施和配套工程一次铺开，坚持补齐短板和发挥优势一起做，基础设施建设和招商引资工作同步抓，以最快速度拉开框架、形成态势，真正把托清工业集中区清水河工业园区打造成呼和浩特工业发展主战场。将园区规划控制面积扩大到42平方公里，加快完善总投资2亿元的规划一路二期和规划二路、三路以及园区至神喇公路连接道路，启动实施总投资6800万元的沙沟子调汛水库，开工建设总投资3700万元的垃圾处理工程和雨污管网工程，规划建设标准化商务写字楼、多功能展厅以及实验楼、产品研发中心等，不断完善园区基础功能和生活服务功能。加快农畜产品加工园区规划建设，全力打造成为集农畜产品加工、林果加工、食品加工、仓储物流、休闲旅游为一体的综合园区，同时在城关镇规划建设地产食品加工园区一处。全面整合全县采石企业，规划建设全市唯一的砂石产业园区，配套建设清水河县建筑构件加工园区，积极承接大青山前坡采石、采砂企业搬迁转移，逐步关停规划区外采石采砂企业，在规范企业依法有序开发矿产资源的同时，同步做好土地复垦、环境治理和生态修复，实现开发与保护并重，美丽与发展共赢。二是保障重点企业平稳运营。全面实施县领导联系重点企业制度，强化工业企业运行监测，加强对重点行业、重点企业的支持力度，确保规模以上企业达产达效。支持联合新能源、三友高岭土等新入规企业做大做强，促进晟大光伏二期、聚能光伏等续建项目投产见效。开工实施联合新能源二期、超牌高岭土三期、恒昇环保、春美金属镁等项目。推进卓航物联网科技公司生态慧谷产业集群项目、协鑫能源和明阳新能源风电供热等项目尽快落地。三是统筹推进物流园区建设。启动实施二道河物流园建设项目，年内完成园区规划和项目报批工作。在喇嘛湾镇境内准兴高速附近规划建设占地面积1000亩，以煤炭、工业产品原料物流服务和煤炭选配为主的综合物流园，争取年内完成项目报批并开工建设。 （四）以打造特色旅游县为核心，下大力气抓好全域旅游。以创建“国家全域旅游示范区”为契机，全力推进特色旅游。一是坚持规划引领。按照创建全域旅游示范区的要求，高标准、高水平编制全域旅游战略规划和其他相关配套规划，推动旅游全景化、全业化、全时化、全民化。围绕打造“特色旅游县”目标，着力构筑以老牛湾国家地质公园为龙头，以“黄河”、“长城”、“山城”、“古村”、“遗迹”、“美食”、“民俗”等为支撑的“1+N”旅游格局。二是坚持景区带动。按照带资托管方式，对老牛湾景区核心区进行开发经营，争取国家进出口银行支持旅游文化产业贷款和国家开发银行专项建设资金贷款，开工建设总投资3亿元的老牛湾景区水景观工程以及民俗文化酒店、民俗风情商业街、溜索和水上乐园等项目。完成老牛坡党员干部教育基地和贾浪沟旅游度假村、岔河口遗址公园以及徐氏楼、箭牌楼和明长城石胡梁段抢修加固等续建工程。实施总投资1亿元的石峡口生态旅游景区一期工程。在韭菜庄乡三岔河村和宏河镇下塔村、老牛湾镇老牛湾村规划建设3处自驾游宿营基地。依托景区景点辐射带动周边发展特色旅游。三是坚持产业融合。完成“清水河黄米”和“清水河胡油”2个农产品国家地理标志商标注册，努力将优质特色农产品打造成高附加值的旅游商品。在下城湾、石峡口、老牛坡等景区建设7个标准化旅游商品销售示范点，围绕全县名优特，研发生产一批陶瓷、木纹石、布艺、剪纸等地域特色鲜明的旅游纪念品投放市场。投资2000万元，建设开通旅游APP和网上虚拟体验馆，借助网络平台宣传推广全县旅游资源。以全国电子商务进农村示范县建设为契机，完成全县所有乡镇政府所在地和80%行政村电子商务综合应用平台、交易平台和服务站点建设，为农特产品和旅游商品销售插上翅膀。以城关镇特色电影小镇建设为核心，以黄河、长城沿线影视拍摄和实习基地建设为补充，推动全县文化创意产业快速发展，积极建设影视文化县。四是坚持区域协同。完善城关镇和其他各乡镇政府所在地服务设施，打造县乡两级游客服务集散地。畅通沿黄景点与托克托县神泉生态旅游区、瑞沃酒庄的连接道路，打造精品旅游线路。加强与偏关县及准格尔旗的合作，协同开发老牛湾黄河峡谷旅游区，实现资源共享，丰富旅游项目。 （五）以建设绿色杂粮县为引领，坚持不懈抓好农业经济。深入推进农业供给侧结构性改革，推动以小杂粮为主的传统优势产业集约化、高效化、品牌化发展，让农业有奔头、农村有看头、农民有干头。一是大力发展设施农业。在完善现有6500亩设施蔬菜种植基地的同时，新建厚墙体日光温室120栋400亩，扩建700吨果蔬仓储保鲜库1座。实施玉米、马铃薯、小杂粮轮茬种植5万亩，推广聚雨覆膜集成技术杂粮种植1万亩，建设高标准农田3000亩，打造绿色农畜产品种养区2个。二是积极扩大规模化养殖。建设京津风沙源棚圈1万平方米，引进奶山羊基础母羊2000只、肉驴基础母驴1万只。完成同源牧业万头规模肉驴养殖基地、圣地牧业万头规模奶牛牧场和昌隆农牧业5000头规模生猪养殖基地建设。三是全力推进农田生态建设。深入实施国家和自治区重大生态修复与流域治理工程，完成人工造林2.8万亩、封山育林1万亩、退耕还林1万亩、退耕还草11万亩、重点区域绿化40万平方米。完成城关镇城区9条支流防洪治理和北堡乡阳湾子等3条河道防洪工程及井儿上小流域综合治理工程。四是稳步推进土地流转经营。按照农村土地承包的相关法律法规和政策规定，在不改变土地集体所有权性质、不改变土地用途、提高农业综合生产能力的前提下，对搬迁农民留置和其他地区闲置的30万亩耕地，由政府统一组织流转，进行综合性开发，集约化经营。 此外，全面完成土地确权登记颁证工作，认真抓好惠农补贴发放、农业气象灾害防治、动物疫病防治、农畜产品质量安全监管、科技助农服务等其他涉农工作。 （六）以打造生态宜居县为目标，凝心聚力抓好城乡建设。按照市委、市政府确定的“山水小城、文化小城”的定位，全力推进城关镇建设改造。一是加大房屋征拆力度。将房屋征收拆迁放到城镇建设改造工作首位，坚持依法规范、公开公正的原则，创新工作机制，加快征拆进度，采取指挥部全盘领导、工作组入户动员、第三方测算面积、拆迁户全程参与和法律团队跟进服务、媒体平台公布信息、社会公众全程监督等方式，完成2012年以来尾留141户1.6万平方米和2017年重点项目建设涉及的1206户13.3万平方米房屋征收拆迁工作。启动万和厚路棚户区改造项目。二是加快完善基础功能。续建完成总投资4.6亿元的地质博物馆、文化综合服务中心、商业步行街和平安街、东出城口综合改造等项目。投资5700万元，建设文化广场、地质广场和人防疏散广场。新建完成总投资3950万元的永兴路、健康路、文博路、万和厚路、人和街和万和厚桥改造建设工程。开工实施总投资2484万元的永安街西段改造工程。投资1800万元，完成城关镇污水处理厂提标改造项目。投资1200万元，建设集贸市场2个。完成贾家湾大桥西侧及城区其他重要节点绿化。三是突出城镇特色风貌。围绕窑洞民居民俗文化显特色，依托“两山一水”立地条件做文章。完成雷胡坡和古城坡2个窑洞民居传统村落保护修缮工程，改造民宅2412处，同步完成项目区内道路、管网工程和其他配套工程。积极争取北京电影学院支持，采取PPP模式，与城关镇北坡改造相结合，打造特色电影小镇。在城区北坡规划建设集各类风格窑洞为一处的窑洞文化博物馆。高标准实施城区美化、亮化和既有建筑窑洞风格改造工程。开工建设银滚山长城公园内文笔塔、遗址园、印章园、诗词园及相关配套设施。继续完善城区南北山林果与花木栽植，打造真正的花果山。新建东出城口景观健身公园和贾家湾湿地休闲公园。完成河道东门桥至木匠窑段综合整治与景观建设工程。四是强化城镇综合管控。坚决维护规划的法律性、规范性和严肃性，按照城镇新的发展与建设定位，调整完善城镇规划体系，在规划实施过程中，严把监督、审核、验收关，切实发挥规划的调控指导功能。同时，及时纠正各种违法违规建设行为，确保城镇开发建设规范有序推进。持之以恒抓好市容环境综合整治，完成城镇管理综合改革，健全工作机制，强化责任落实，严格督查问责，下决心解决占道经营、乱停乱放、私搭乱建等突出问题，持续改善城区环境和市容形象。 |
