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(内蒙古)2017年清水河县人民政府工作报告(全文)

来源:清水河县政府网 作者:知县网 人气:327 发布时间:2017-03-03 17:56:49
摘要:政府工作报告 2017年2月14日在清水河县第十四届人民代表大会第五次会议上 清水河县人民政府县长 亢永强 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议。并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 刚刚过去的2016年,...
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  (六)行政服务效能明显提升。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督以及其他方面社会监督,主动回应群众关切,全年共办理各级人大代表建议、政协委员提案177件、市长热线12件、县长信箱42件、在线投诉38件,办结率均为100%。深入推进简政放权放管结合优化服务改革,启动实施“五证合一、一照一码”登记制度,大力推行“双随机一公开”监管模式,行政审批服务和市场监管更加便捷高效。实施了公立医院综合改革、党政机关公务用车制度改革、不动产登记制度改革以及财税体制、生态保护机制等14项经济体制和生态文明体制改革,全部完成了年度改革目标任务。认真贯彻落实中央“八项规定”和自治区以及市、县相关配套规定,持续整治“四风”突出问题,全年通报曝光机关单位违纪问题6批96人(次),政府机关工作作风有效改进,办事效率和行政效能明显提高。强化纪律监察和廉政建设,全县纪检监察机关共受理信访举报159件,立案47件,给予党纪政纪处分41人,有力遏制了各种不正之风。认真开展“两学一做”学习教育,广大党员,特别是党员领导干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强。2nv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  各位代表,过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县各族人民开拓进取、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向各位代表、委员、离退休老同志、武警官兵、政法干警,向关心、支持清水河县发展的各界朋友,表示衷心的感谢!2nv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  在总结过去成绩的同时,我们也要直面现实问题。县第十四次党代会指出,当前我县发展中还存在不平衡、不协调、不可持续的问题:一是经济发展方式粗放,提高发展质量效益的任务很重,地区资源优势没有得到充分发挥。二是产业支撑能力不强,实体经济特别是工业经济发展不足,产业转型升级任务艰巨。三是城乡基础设施仍然薄弱,公共服务供给不足,精准脱贫进入攻坚期。四是园区综合承载力和竞争力不强,基础设施建设相对滞后。五是市场发育程度较低,中小微企业及民营经济发展缓慢,大众创业、万众创新氛围不浓,欠发达的县情还没有从根本上改变。六是面对“新常态”个别干部表现出干事创业激情不足,勇于担当意识不够,不会作为和慢作为在一定程度上影响到县域经济社会发展。这些问题的形成和存在有其客观的历史原因,在短时期之内难以全面彻底解决。但我们将坚持问题导向,始终以民之所望为施政所向,以更加科学的谋划、更加有效的措施、更加扎实的工作,逐步解决好这些问题,决不辜负人大代表、政协委员的信任,决不辜负全县人民的重托。2nv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  二、2017年工作安排2nv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  2017年是深入贯彻党的十八届六中全会精神,全面打赢脱贫攻坚战,全力推进小康社会建设,以优异成绩向自治区成立70周年献礼,喜迎党的十九大胜利召开的重要一年。根据县委十四届四次全委会议有关精神,政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实自治区第十次党代会、市第十二次党代会和县第十四次党代会决策部署,瞄准“脱贫摘帽”总目标,抢抓机遇、敢于担当、干在实处、攻坚克难,打好“两场硬仗”、补齐“三项短板”、提升“四个层次”,着力打造生态宜居县、重化工业县、特色旅游县、绿色杂粮县、影视文化县。2nv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  全年主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,规模以上工业增加值增长7%,一般公共预算收入增长9%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长8%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。2nv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  围绕工作要求和目标任务,县政府将重点抓好以下八个方面工作。2nv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  (一)以脱贫摘帽为目标,全力以赴抓好精准扶贫。将脱贫攻坚作为最大的政治任务和头号民生工程,坚持精准扶贫,精准脱贫,确保2017年实现全县建档立卡贫困人口全部脱贫,自治区级贫困县摘帽。一是精准做好进退识别。严格按照贫困人口录入和退出识别认定办法,全面考核,科学评估,精准测算,确保贫困人口进退识别精准。认真落实全区脱贫攻坚“453”挂图作战工作方法,完善贫困户“脱贫计划、帮扶措施、工作台账”三本账,加强贫困人口建档立卡信息动态管理,坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”。二是全面落实各项扶贫措施。产业扶贫方面:根据贫困群众多样化需求,提供有针对性的扶贫产业“菜单”,群众通过“点菜”的方式,选择适合自己的产业,验收通过后,利用专项扶贫资金进行补助。同时针对无生产经营能力的贫困户,继续探索走资产收益扶贫模式,与经济实力强的农牧业企业合作实行牲畜托管代养,通过保底分红实现增收脱贫。积极争取国家政策和资金支持,建设好16个全国乡村旅游扶贫重点村,易地扶贫搬迁方面:全面完善已建成的移民搬迁集中安置点,确保全部搬迁入住,并在每个安置点配套发展脱贫增收产业。教育扶贫方面:将中高考未录取的建档立卡贫困家庭子女,选送到呼市职业学院免费就读。全面实施扶贫雨露计划,对考取职业类院校的建档立卡贫困家庭子女,每人发放助学金1500元。生态补偿扶贫方面:将扶贫开发与生态保护相结合,优先贫困村、贫困户,特别是易地扶贫搬迁户实施退耕还林、天然林保护、水土保持等重点生态工程,优先将重点生态项目区内有劳动能力的贫困人口就地转化为护林员。社会兜底扶贫方面:将所有符合条件的贫困户纳入最低生活保障范围,做到应保尽保。金融扶贫方面:继续抓好金融扶贫富民工程和中和农信小额信贷工程,年内完成贷款发放1.5亿元,为贫困户发展产业提供资金支持。此外,抓好革命老区“一村一品”建设项目,确保扶贫资金真正惠及贫困人口。加大社会扶贫统筹协调工作力度,主动对接、积极协调,充分吸纳社会资本参与扶贫开发,努力形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。继续推行“县级领导包乡镇、部门单位包村、干部包户”扶贫工作机制,贫困对象不脱贫,包联干部不脱钩,全力保障各类扶贫项目实施到村到户。三是创新资金投入机制。统筹整合农牧业、水务、林业、扶贫、交通、危房改造、生态移民等财政涉农资金,按照“性质不变,管理不乱,各负其责”的原则,集中用于移民住房、产业配套、通村道路等各项扶贫工程建设,着力构建“多管道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。四是统筹抓好后续保障。在农民自愿的前提下,移民承包的耕地可享受国家退耕还林还草政策或由县农业开发公司统一集中流转经营,同时对原有的退耕还林低产经济林进行改造,努力提高贫困户土地收益。利用“到村到户”扶贫资金,为50周岁以下易地搬迁贫困户每人提供1.5万元创业储备金,为50周岁以上易地搬迁贫困户每人缴纳1.5万元养老保险金,贫困户农村合作医疗保险费自筹部分和农村养老保险个人最低缴纳部分,在未脱贫期间,全部由政府利用专项扶贫资金统一予以缴纳,切实解决贫困人口就业、养老、医疗等保障问题。同时,根据贫困人口实际情况,及时提供临时救助救济,确保全面小康路上不落一户、不漏一人。五是全力推进收缩转移。围绕市委、市政府提出的,利用三年时间完成不适宜人居的20户以下自然村搬迁转移工作的要求,将收缩转移作为贫困山区脱贫攻坚、恢复生态、实现公共服务均等化的重要举措,全力加以推进。按照“一步进城集中安置、小村并大村就近聚集、插花分散安置、入住互助幸福院”四种模式,加大宣传动员力度,落实好各项配套政策,将一方水土养不了一方人的自然村农民整村搬迁出来,拔掉致贫的穷根。同时,将收缩转移区建成生态旅游和人与自然和谐相处的示范区。2nv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  (二)以补齐短板为重点,持之以恒抓好项目工作。将项目建设作为推动区域发展的关键点和突破口,围绕市委、市政府确定的我县今年重点推进的重大项目,持续发力,常抓不懈。一是在重大基础建设项目上发大力。启动总投资126亿元的城关镇连接呼市新机场客运动车专线和总投资105亿元的呼市新机场至清水河县高速公路及总投资25亿元的城关镇连接呼准铁路专线规划建设。全力推进总投资26亿元的沿黄公路托县至老牛湾段提升改造工程,在加快老牛湾至冯家塔段公路建设进度的同时,开工小石窑至榆树湾段公路建设工程和榆树湾至冯家塔段公路改造工程。积极推进总投资1.9亿元的老牛湾通用机场建设。建设完成总投资2493万元的016县道至贾浪沟段道路。全面启动实施百万亩扶贫林果基地建设项目,通过招投标方式,引进专业绿化公司,年内在沿109、209国道和老牛湾旅游路以及黄河、浑河一带,完成新建经济林10万亩,改造原有山杏林2万亩,打造集中连片示范点15个。同步引进果品精深加工企业,建设集加工、仓储、交易、配送为一体的综合基地,逐步形成地域特色和品牌效应明显的经济林产业发展新格局。实施总投资1600万元的老牛湾镇生活垃圾填埋场项目。完成老牛湾地质公园范围内地质环境治理工程。开工建设红崖沟110千伏变电站至韭菜庄35千伏输变电工程。二是在产业转型升级上做文章。为加强招商引资工作,县政府成立了专门的招商引资工作组,开展定向招商。立足县域比较优势,围绕煤炭、石灰岩、高岭土等矿产资源深加工,风能、太阳能清洁能源开发利用,小杂粮、有机果蔬、肉羊、肉驴、牛乳、羊乳等农畜产品种养加工以及全域旅游、电子商务、快递物流等优质产业,加强考察学习和招商引资,着力引进和承接一批符合产业政策、符合主体功能区定位、具有良好发展前景、能够有效带动地区经济发展和就业增长的产业项目。以托清工业集中区清水河工业园区为主要平台,着力构建现代煤化工产业园、高端铝后加工产业园、百万吨级高岭土产业园、建材陶瓷产业园、农畜产品加工产业园和综合物流中心陆路港“五园一港”。三是在破解难点上下功夫。充分发挥项目前期工作推进领导小组办公室的职能职责,加强协调调度和对接服务,专职负责项目引进、报批和落地等环节的服务工作,为落地企业代办各种审批手续,切实解决项目推进中遇到的困难和问题,全力保障项目顺利推进。深刻理解和把握国家投资政策导向,围绕优势资源开发、基础设施建设和民生社会事业发展,从全县现实需求入手,超前谋划、论证储备一批事关全局和长远发展的重大项目,争取更多项目纳入国家、区市规划盘子。大力推广政府和社会资本合作模式,吸引更多社会资本参与公共服务领域投资建设,有效破解公共财政投入不足的瓶颈问题。

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