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巩固提升民生工程。在认真实施省33项民生工程基础上，继续实施市区城乡公交一体化、中心城区公共自行车服务系统、城区停车场建设3项市级项目。完善多元投入机制，鼓励引导社会、企业和个人投资民生工程。强化民生工程建设质量监管，加大后期管养经费投入，健全长效管养机制。建立市级民生工程项目进退机制。加大民生工程审计监督力度，严格绩效考评。引进社会资本参与公共文化设施建设运营。 做好就业和社会保障工作。深入实施各类创业计划，加强高校毕业生、返乡农民工、退役士兵等群体的创业服务，以创业带动就业。全面落实各项社会保障和社会救助政策，编密织牢社会保障安全网，突出抓好困难群众基本生活保障。扎实推进城乡医保统筹，全面实施全民参保登记计划。逐步提高企业退休职工基础养老金、优抚对象抚恤和生活补助、城乡低保对象补助水平。扩大住房公积金保障范围。扎实做好农民工工作，全面治理拖欠农民工工资问题。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。 加强环境综合治理。以生态环保重大工程建设和生态文明示范创建为重要抓手，加快完善生态环境治理体系。继续推进总量减排，持续加强污染防治，加快环境监测、环境监察达标能力建设。实施“三尘、三气”等大气污染专项整治，加强重点流域、区域水环境综合治理。启动实施第二次全市污染源普查。强力推进各县区生态文明示范创建工作，争创国家环保模范城市。启动实施林业增绿增效行动，推动新一轮退耕还林工程，继续强化森林防火和森林有害生物防治。 （八）创新社会治理，维护社会和谐稳定。 统筹发展社会事业。着力培育和践行社会主义核心价值观，大力开展群众性精神文明创建活动。完善公共文化体育服务体系，确保市图书档案馆、科技文化馆投入运营，开工建设市体育中心、市广播电视塔。加强文化遗产保护与利用，推进优秀传统文化传承保护。加大历史文化名城、名镇、名村申报与保护力度，认真开展乡镇志、名村志编纂工作。加快文体产业发展，积极争创全国文化产业示范园区和文化体育产业示范基地。统筹推进医药卫生体制改革，深化公立医院综合改革，全面推进县域医共体、市域医联体建设和家庭医生签约服务，促进分级诊疗。加强基层医疗卫生机构服务能力建设，努力构建和谐医患关系。启动学前教育第三个三年行动计划，抓好市区公办幼儿园建设。加快实施全面改善农村义务教育薄弱学校五年规划，扎实推进六安城区义务教育阶段公办学校第二个三年行动计划，确保裕安、霍邱（叶集）顺利通过全国义务教育发展基本均衡县评估验收。继续推进普通高中布局调整。加快职业教育和高等教育发展。深入贯彻全民健身国家战略，推进群众体育与竞技体育全面发展。改革完善计划生育服务管理，进一步强化出生人口性别比综合治理。认真做好统计、物价、气象、地震、对台、档案、邮政、外事侨务、老龄、妇女儿童、残疾人等工作。 提升社会治理水平。深入推进“七五”普法，加强社区矫正监管，推进人民调解化解矛盾研判预警机制建设，扩大法律援助。严厉打击各类违法犯罪活动，加强治安防控体系建设，深入推进反邪教斗争，深化“平安六安”建设。全面落实党的民族宗教政策，依法加强民族宗教事务管理。加强社区依法自治和协商民主制度建设，推进农村社区建设试点。坚持问题导向，以法治思维、责任落实、公开透明推动信访工作。完成全国第二次地名普查。 强化公共安全管理。健全灾害应急救助体系，加强防灾减灾救灾体制机制建设，深入开展全国综合减灾示范区和减灾示范县（区）创建工作。严格食品药品安全监管，开展省级食品药品安全城市创建工作，切实落实属地监管责任，强化社会共治格局。严厉打击各种扰乱市场经济秩序的不正当行为，维护公平有序的市场环境。严格落实安全生产责任制，加强重点行业领域事故防控，深入开展“铸安”行动，有效预防和遏制较大以上事故发生。加强国防动员、国防教育、兵员征集和人民防空工作，支持军队改革，巩固双拥创建成果，推进军民深度融合。 三、依法行政，着力提升政府工作水平 推动新常态下新发展，对政府工作提出了更高要求。我们要以新发展理念统领发展全局，不断加强自身建设，全面提升政府工作水平，努力向全市人民交上一份合格答卷。 强化政治定力，始终做到忠诚看齐。牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚定不移向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记党的领导核心地位，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，结合实际创造性工作，确保中央和省、市委各项决策部署精准落实。坚定理想信念，强化理论武装，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，内化于心、外化于行，化为推动发展、造福人民的强大动力。 强化法治思维，推进法治政府建设。严格依法决策，落实重大行政决策合法性审查制度、终身责任追究制度，加强新型智库建设，发挥决策咨询、法律顾问等制度作用，运用大数据等手段提升决策水平。加强和规范干部教育培训，提升干部能力素质。认真落实行政执法责任制，规范执法行为。推进行政调解与人民调解、司法调解相衔接，完善行政复议制度，自觉接受司法监督。全面推进政务公开、办事公开，让权力在阳光下运行。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用。 强化服务创新，提升政务服务效能。改进政府服务方式，勇于破除思维惯性和路径依赖，善于以新理念、新方法指导实践。创新联系群众方法，坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、群众满意度测评等制度，多渠道了解社情民意、回应群众关切。树立崇尚实干、鼓励创新的工作导向，建立健全奖惩激励机制和容错纠错机制，着力解决不想为、不敢为、不会为问题。完善抓落实的制度体系，健全全面覆盖的督查机制，打通政策落实“中梗阻”和“最后一公里”，确保政府工作掷地有声、落地见效。持续深化机关效能建设，加大考核督查问责力度，严肃查处敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为，不断改进政府机关作风。 强化正风肃纪，加强反腐倡廉建设。严格落实全面从严治党主体责任，巩固“两学一做”学习教育成果，持续提升政府系统从严管党治党水平。全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”、“一案双查”制度。强化行政监察，健全完善公共资源交易监管制度，规范公共资源交易行为，加大公共资金、国有资产、自然资源等重点领域审计监督力度。严格落实中央八项规定、国务院“约法三章”和省、市委各项规定，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。健全廉政风险防控机制，注重家庭、家教、家风建设，着力塑造风清气正的政治生态。 各位代表！踏上新征程使命光荣，实现新发展任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力，奋发图强，为建设幸福六安、全面建成小康社会而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ |
