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——棚户区改造深入实施。抢抓国家政策性银行贷款支持棚户区改造难得机遇，积极争取农发行、国开行等政策银行贷款，坚持“政府主导、群众自愿”“征收为民，为民征收”原则，大力实施货币化棚改工程，用心倾心推进房屋征收工作，共完成签约3162户、拆除815户（截止12月17日），棚户区住房简陋、环境差、安全隐患多等问题得到有效解决。 ——惠民举措成效明显。始终坚持民生优先，持续推进“民生建设年”活动，先后投入民生建设资金11.1亿元，占公共财政预算支出78.8%。零就业家庭24小时动态清零成果持续巩固。城镇新增就业1104人，转移农村富余劳动力19089人（次）。教育强县工作有序推进，投入3189万元实施8个教育惠民项目。“双语”教育进一步提升，学前两年、中小学“双语”教育覆盖率分别达到99.4%、98.2%。尊师重教传统得到弘扬，成功举办5所学校校庆活动。医疗惠民深入推进，县人民医院创“二甲”工作取得突破性进展，全民健康体检工程顺利开展。新农合参合率达到99.94%，完成补助3641万元。机关事业单位养老保险制度改革顺利实施。积极构建“9073”养老模式，3个养老项目进展顺利。“两纲”工作全面实施，妇女儿童工作取得长足发展。大力实施安居工程，完成保障性住房2311套、安居富民2000户、牧民定居371户。全面落实兴边固边举措，建成边民护边房24栋，边民补助年均增加360元，护边员补助由每人每月260元提高至800元，将122名长住边民纳入低保范围，护边员及边民补贴全部发放到位。“九到农家”工程扎实推进。新增“户户通”4000户、“村村通”1300户，举办文体活动874场（次），放映电影807场（次）。体育场、影剧院、乡村大舞台、农家书屋等暖心工程相继落地开工。全面完成县标、县歌、县花、县树等系列征集活动。第三批国家公共文化服务体系示范区创建有序推进，文化引领作用更加凸显，城乡居民思稳定、求发展、奔小康的愿望更加强烈、热情更加高涨。 一年来，我们同心协力，抓作风、重落实，自身建设全面加强 全面推进依法行政，认真执行人大及其常委会决议，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议140件、政协委员提案113件。全面推进政府效能建设，权力清单、责任清单、负面清单对外公布。全面启动“七五”普法，法治政府、法治木垒建设取得阶段性成效。严格执行专家论证、风险评估、合法性审查等制度。强化政务公开，发布政务信息、微博、微信2.4万余条，办结领导信箱90件。加强行政监察和审计监督，完成1个乡镇、2个部门首轮巡察。认真落实全面从严治党主体责任，深入开展“两学一做”学习教育和“纪律教育年”活动，政府班子查找整改问题72条。开展作风建设“三项治理”，建立“去末位”机制，共查处“不作为、慢作为”等问题171件，处理171人，政府执行力和公信力进一步提高。此外，工会、共青团、妇联、残联、红十字等群团组织作用发挥明显，人民武装、老龄、统计、档案、史志、外事侨务、机关事务管理等事业取得新成绩。 各位代表，过去一年，我县经济社会发展赶超进位、亮点频现，夯实了产业转型的基础，鼓舞了社会各界的士气，坚定了全县上下旅游富民强县的信心。前进的每一个脚步、收获的每一点精彩，都是县委正确领导和县人大、县政协有力监督支持的结果，都凝聚着全县各族干部群众的聪明才智和辛勤付出。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在全县各条战线上的广大干部群众，向人民解放军驻县部队、武警官兵、公安干警，向福建援疆干部、各级“访惠聚”干部，向所有关心支持木垒发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与州党委、州人民政府和县委的要求，与人民群众的期盼仍有差距，突出表现在：经济总量依然弱小，产业结构调整缓慢和项目落地难的问题突出，推进产业转型升级和经济可持续发展的任务艰巨；农村基础设施建设、脱贫攻坚、农牧民增收都还面临不少困难，城乡统筹需进一步加大力度；安全生产基础还不够扎实、整改落实不够到位，维稳值守存在薄弱环节；人才支撑不足、流失严重、作用发挥不强，人才结构性短缺较为突出；一些干部作风不实，服务意识不强，行政效能有待进一步提高，等等。因此，我们必须高度重视，始终正视问题、对比差距，变压力为动力，大气魄地深化改革、大手笔地推进建设、大踏步地加快发展，我们才能够在日益激烈的竞争中后发赶超、跨越发展，才能够走出一条符合木垒实际的特质化发展道路。 二、2017年工作安排 2017年是实施“十三五”规划的攻坚之年，也是持续赶超进位的关键之年。随着一系列维护新疆社会稳定和长治久安特殊政策的制定出台，“丝绸之路经济带核心区”和争当“六个走在前列”重大战略的稳步推进，“两个瞄准”和“继续举全州之力支持木垒县发展”目标举措的明确提出，以及我县“旅游富民强县”战略布局的深入实施，为我们带来了优势优先发展机遇。可以说，发展提速正逢其时，发展机遇不可多得，发展态势日益强劲。我们要坚定必胜信念，抢抓机遇，苦干实干，砥砺奋进，为木垒社会稳定和长治久安创造更好条件。 2017年工作总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央确定的社会稳定和长治久安总目标，认真贯彻自治区第九次党代会、自治州第十一次党代会、自治县第十二次党代会和自治县党委第十二届二次全委（扩大）会议精神，树牢五大发展理念，紧紧围绕总目标，按照自治县党委第十二届二次全委（扩大）会议确定的总体思路、任务要求和重点工作，以旅游富民强县为主要任务，以创新促进优势优先，以文化旅游产业引领一二三产业融合发展，聚智聚力“六个走在前列”，集中发力“三个瞄准”，在“民”字上狠下功夫，在“特质”上做足文章，努力建设平安、活力、生态、宜居、开放、幸福的新木垒。 主要预期目标：地区生产总值增长10%，达到33.9亿元；全社会固定资产投资增长50%，达到150.3亿元；公共财政预算收入增长10%，达到4.1亿元；社会消费品零售总额增长10%，达到9.4亿元；城镇居民人均可支配收入增长8%，达到25160元；农村居民人均可支配收入增加800元以上，达到14390元以上；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在7‰以内。 实现上述目标，我们将重点做好以下工作： （一）坚持总目标不动摇，实现社会大和谐。 （略） （二）大力发展全域旅游，实现第三产业大发展。坚持以文化旅游带动三产提质，完善旅游服务功能，丰富旅游业态，打造旅游品牌，着力构筑生产和生活并重、现代和传统并举的精细化服务业。预计实现三产增加值13.8亿元，增长13.2%。 加快全域旅游建设进程。坚持“全民兴旅、全域景区、全境旅游”发展思路，在全域旅游标准化建设上聚焦发力，创建成为国家全域旅游示范区。着力打造“一小镇、两公园、三景区”，推动鸣沙山国家沙漠公园、天山木垒国家农业公园、阿吾勒特色风情小镇、坎儿井、水磨河避暑休闲旅游度假区、传统村落保护开发等项目尽快建成投用。积极推动3个4A级景区创建进程。构建“快旅漫游”服务体系，完成3个游客服务中心、8个旅游服务驿站、174个旅游交通导视牌建设。打通主要景区旅游专线、环线，完成南部山区、坎儿井、农业公园等景区道路建设。 提升全域旅游服务水平。加快阳光海悦等星级酒店建设，着力打造100家标准民宿客栈，建成20个家访点和一批旅居式家庭旅馆，旅游接待床位数达到3500张。大力推进宾馆、餐饮业综合整治，提高整体接待服务水平。加强旅游从业人员培训，年内完成培训1200人（次）。大力开发民俗演艺、民间工艺、土特产品、特色餐饮、民族服饰等本土旅游产品，培育至少1个新疆名牌产品。积极营造全域旅游“共建、共享”氛围，深入开展全域环境整治，大力整治乱倒垃圾、乱涂乱画、践踏草坪等不文明行为，全面提升旅游服务形象。 拓宽全域旅游营销渠道。聚焦“五大幸福产业”,完成“春季踏青游、夏季避暑游、秋季收获游、冬季康养游”业态布局,着力打造休闲、避暑、康养胜地。借助环游天山—千里黄金线等知名线路，策划推出3条“一日游”“多日游”精品旅游线路。积极探索发展集生态农业、疗养保健、休闲旅游于一体的康养产业。加大“营销木垒”力度，办好“木垒节日”系列活动,不断提高“养心木垒”知名度。预计全年接待游客160万人（次），增长20%，其中过夜游客60万人（次），增长30%，实现旅游收入13.2亿元，增长20%。 大力发展特质服务业。抢抓乌木城际铁路、G7高速公路建设机遇，积极打造疆内外互联、南北疆互通的商贸物流基地，重点抓好天和物流园运营。优化公共服务环境，实施县城便民市场和城市综合枢纽客运站建设项目，新建县城公共停车场7个，新增停车位850个。完善城市公交管理体系，新增公交线路2条、新能源公交车7辆，彻底告别“招手停”式公交。推动电子商务产业园发展壮大，力争年交易额达到3000万元、带动就业500人以上。启动电子商务进农村综合示范县和乡镇创建，完成10个乡镇和20个村电子商务服务站点建设。不断挖掘地方特色美食，提升餐饮业档次、规模，推动和好街创建“新疆特色餐饮一条街”，积极引进名优店和特色店，新创州级餐饮名店5家、名小吃10个。大力推进房地产、保险、通信、邮政、家政等服务业快速发展。 |
