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㈤ 加大招商引资力度。树立“全员招商、全民招商”工作理念，加大招商经费保障和宣传力度，培养一支精通工业经济、财税政策、商贸物流、国际贸易和谈判技巧的高素质招商队伍。把亲商、安商、富商的各项措施落到实处，减少客商办事流程，加快基础设施建设，为客商投资提供更加完善的配套设施。市区重点做好国贸商城酒店、边民贸易市场、中哈风情街等三产服务业的招引力度，做大做强服务业。综保区重点围绕“六大产业、四类加工制造业”，做好大项目谋划包装工作，在提质增效上下功夫。综合产业园重点围绕生物科技、高新技术、高端机电装备制造、油气精细化加工和多金属冶炼等产业板块，开展产业链延伸招商。突出一把手招商，主要领导亲自带队走出去上门招商。注重以商招商，鼓励企业引进行业上下游和产业配套项目，吸引一批符合产业规划、带动性强的龙头骨干企业，形成引进一个、带动一批的聚集效应。继续扩大新兴产业规模，力争年内引入100家以上新兴产业企业落地。牢固树立“没有企业就没有发展”的理念，提升服务企业的主观能动性，全面落实各项惠企政策，实实在在帮助企业解决困难，坚定企业家在阿拉山口投资兴业的信心和决心。全力做好各类展会组织参展工作，签约实施一批符合产业政策、带动力强、经济效益好的大项目、好项目。力争全年招商引资到位资金30亿元以上，增长30%以上。 ㈥ 全力实施好重大项目。加快推进总部经济大楼、游泳馆、影剧院、城市供水等重点项目建设。启动跨铁路大桥建设项目。阿拉山口中心投入使用。加快推进和配合好精阿供水工程建设，提高供水保障能力。积极争取国际客运物流综合枢纽（综合交通应急指挥中心）项目。开展全市地下管网普查工作，完成土地利用总体规划调整修编。加快新型城镇化进程，完成城市道路改造、小区配套等市政基础设施和公共服务设施项目，继续实施城市综合整治行动，加快实施城市绿化、美化、亮化工程，不断改善城市面貌，进一步提升城市整体形象。推进城市信息网络建设，大力实施“互联网+”行动，完成7处公共领域免费无线局域网络（WLAN）建设，将信息化与工业化融合项目纳入技术改造和技术创新重点，加快推进“智慧城市”建设。 ㈦ 着力做好项目融资工作。牢固树立项目意识，紧紧抓住国家、自治区编制丝绸之路经济带战略规划和各类专项规划的机遇，找准定位，主动作为，加大向上争取项目资金力度。发挥财政资金的撬动作用，扩大融资规模，充分利用金融融资政策，发挥融资平台作用，创新融资新模式，实现多渠道、多形式融资。积极推广PPP模式，争取国家、自治区PPP奖补资金和引导基金，开放市场、放宽准入条件，扩大合作领域和投资规模。 ㈧ 注重发展边境旅游。主打“边境旅游牌”，继续加大旅游基础设施建设投入力度，实施游客服务中心建设项目，完成欧亚风情美食街改造项目，力争年内建成自驾车营地。努力争取哈国公民“一日免签”延长至“三日免签”入境阿拉山口口岸政策，积极推进中国公民免签入境哈国等事宜。继续推进边境旅游试验区和外国人口岸签证业务申报工作，加大跨境旅游业务扶持力度，在资金、政策争取上助力跨境旅游发展。丰富和拓展阿拉山口“一日游”内容，进一步提高旅游公司、旅行社服务质量。开展好冬季旅游及节庆主题旅游等系列活动，做好旅游营销与宣传，带动人气商气提升，不断提升阿拉山口边境旅游区的知名度。 三、紧扣社会稳定和长治久安总目标，围绕各族群众安居乐业，切实保障和改善民生 把民生改善摆在突出位置，坚持民生支出占一般公共预算支出不低于80%，使发展成果更多、更公平的惠及各族群众。 ㈠ 实施就业惠民工程。加强公共就业服务体系建设，做好惠企惠民就业政策的宣传落实，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、零就业家庭等重点群体就业。做好重点企业的用工需求调查工作，协助开展员工招聘、岗前培训等工作。建立贫困家庭劳动力转移就业台账，有针对性的促进劳动力实现就业创业。持续巩固零就业家庭动态清零成果，确保城镇登记失业率控制在4%以内。 ㈡ 实施教育惠民工程。完成艾比湖镇双语幼儿园、艾比湖镇小学教师周转楼等一批重点工程，不断改善办学条件。大力发展学前“双语”教育，确保4—6岁儿童应入尽入。落实好“两免一补”和寄宿制学生生活补助政策，建立和完善外来务工困难家庭子女就学资助机制。加强教育信息化建设，适时启动自治区教育信息化示范校创建工作。 ㈢ 实施医疗惠民工程。深化医药卫生体制改革，落实公立医院改革各项工作任务，积极对接疾控中心项目，力争妇幼计生服务中心项目开工建设。加强医疗卫生服务能力建设，继续推进医疗人才“组团式”援阿，扩大诊疗范围，建立健全医疗卫生服务体系。实施好全民健康体检工程及12项基本公共卫生服务项目。组织开展好病媒生物防治工作，确保不发生各类传染病疫情。有序推进人口卫生计生服务均等化进程，深入开展违法生育和人口计生统计数据“打假求实”专项整治行动，确保出生人口政策符合率达97%以上，出生人口统计准确率达98%以上。继续推进自治区卫生城市创建工作。 ㈣ 实施社保惠民工程。强化社保惠民政策的宣传，深入推进“全民参保登记计划”，不断巩固和扩大社会保险覆盖面，加强各项社会保险基金监管，加快社会保险标准化工作，推进社会保险经办服务规范化、信息化、专业化建设，全面落实好各项社保惠民政策。加快养老服务设施建设，实施好社会福利中心项目建设，积极筹备成立慈善总会。积极推进社会救助体系建设，提高社会救助工作水平，保障特殊困难群体的基本生活。 ㈤ 实施安居惠民工程。积极推进城镇保障性住房及配套基础设施建设，加快棚户区改造，全力解决低保户、贫困户、残疾人家庭住房困难问题。新建250套保障性住房，编制棚户区安置小区修建性详细规划，完成棚户区征收120户，建设1000套职工宿舍。 ㈥ 实施暖心惠民工程。加强城镇基础设施建设，实施好农村公路、供水、排水、供热、燃气、污水和垃圾处理等惠民工程。争取实施救灾物资储备库、日间照料中心等建设项目。申报自治区科技创新能力建设项目。围绕各族群众生产生活需求，继续实施肉类补贴、蔬菜补贴、供热价格补贴等惠民实事，加快建设一批投资规模小、群众看得见、摸得着、见效快、感受真切的便民利民项目。 ㈦ 实施兴边惠民工程。积极争取并规范实施兴边富民项目，完善项目库储备。切实做好边民就业再就业工作。认真做好困难边民的生活救助和医疗救助工作。最大限度地将护边员家庭和一线贫困边民纳入最低生活保障范围。严格落实民贸民特、边民生活补贴和护边员误工补贴政策，确保他们安心生产生活、安心守边固边。 ㈧ 实施安全惠民工程。强化安全生产，加强隐患排查与突出问题治理，牢固树立红线意识，守住安全底线。不断提高安全生产水平，更好维护广大人民群众生命财产安全，确保安全发展。加大食品药品安全监管力度，努力让人民群众吃得放心、用得安心。提升产品质量检验检测能力，加强产品质量监管，维护消费者合法权益。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生，确保安全生产形势保持平稳。 ㈨ 实施文化惠民工程。坚持以现代文化为引领，大力开展社会主义核心价值观主题教育实践活动，继续实施好“国门彩城 阿拉山口”系列文体活动。进一步加大基层文化带头人的培养，鼓励和扶持群众文艺团体、文化能人文艺创作，推进专业文艺演出团队的组建。实施美术馆、图书馆等项目，完成阿拉山口中心的内部设计装修和设备配置，组织开展单项体育赛事，积极争取承办自治州、自治区相关大型赛事。继续巩固三类城市语言文字创建成果，规范用语用字意识。持续推进文明城市创建工作，强化爱国主义教育，以“最美阿拉山口人”评选、“我们的节日”、志愿服务、道德讲堂等活动为载体，大力宣传“道德模范”的先进事迹，营造见贤思齐、崇德向善的社会氛围。 四、紧扣社会稳定和长治久安总目标，巩固发展民族团结，创建民族团结示范市 全面落实党的民族政策，以深入开展“民族团结一家亲”活动为抓手，教育引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想，增强“五个认同”观念，做到同呼吸、共命运、心连心。 ㈠ 突出重点，在宣传教育效果上实现新突破。在全社会广泛开展马克思主义民族理论、党的民族宗教政策、民族区域自治制度、爱国主义、社会主义核心价值观、新疆精神等系列大宣讲活动。推进民族团结“六进”，把民族团结教育贯穿于学校教育、家庭教育、社会教育的各个环节和各个方面，不断增强各族群众国家意识、公民意识和中华民族共同体意识。 ㈡ 进一步巩固创建活动成果，推动民族团结进步事业迈上新台阶。继续深入推动机关、社区等单位开展各具特色的民族团结进步创建活动，打造亮点、形成经验。把民族团结进步创建活动与边境旅游有机结合，充分发挥好国家级民族团结进步教育基地宣传阵地作用。把民族团结进步创建活动与“访惠聚”活动、大风口红色党建、双拥共建等活动紧密结合，发挥驻阿单位和军警部队的积极作用，形成共创共建的生动局面。力争年内创建成全国民族团结进步示范市。 ㈢ 继续推进“民族团结一家亲”结对认亲活动，确保活动取得实效。深入挖掘在民族团结一家亲活动中涌现出的感人事迹和好的做法，加强宣传推广工作，营造学习先进、争当先进的良好风气。稳步实施“民族团结一家亲活动”实施方案，坚持定期开展入户走访，真正实现“一家人一家亲”的活动主题，形成各族群众感情相融、心灵相通、手足相亲、守望相助、亲如一家的良好社会环境。 五、紧扣社会稳定和长治久安总目标，促进宗教和睦和谐，助力社会和谐稳定 |
