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六、加大环境保护力度，生态环境持续改善 启动自治区园林城市创建活动，大力实施环保绿化、重点公益林封育等生态环境综合治理工程，春秋季植树造林2400余亩，实施景观绿化改造84万平方米，城区绿化覆盖率达24.5%。积极做好森林病虫害防治工作。启动封育项目实施方案和供水、城市防洪等专项规划编制工作。严守水资源“三条红线”，实施道路防护林节水灌溉改造工程。实施地质环境治理项目。严格落实节能减排各项措施，建立空气质量自动监测站，严肃查处环境违法行为，推进绿色、循环和低碳发展。 七、加强对接联络，对口援阿工作扎实推进 积极创新合作模式，“双结双促”、“双层全覆盖”、“爱心100”、“劲牌阳光班”等活动深入开展，3名专家来阿帮助开展全民健康体检工作。市中学同步录播视频教室投入使用，全年到位援阿资金1982万元。积极发挥产业援阿作用，湖北农副产品、金属冶炼等一批加工类企业相继来阿考察。向黄石市捐赠30万元支援抗洪救灾，加深了两地人民之间的感情。 八、坚持开拓创新，政府自身建设深入推进 巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两学一做”学习教育，各级领导干部思想政治建设和作风建设不断加强。深入推进依法行政，坚持科学行政、高效行政、民主行政，政府工作制度化、规范化、法制化进程有序推进。全力推进政府职能转变和机构改革工作，修改完善政府工作规则，建立市长例会制度。深化行政审批制度改革，全面落实招商引资工业类项目绿色通道并联审批。政务公开进一步加大，公布第一批权责清单2661项。加强反腐倡廉建设，严肃查处违反政治纪律、损害群众利益、违反八项规定等案件。从严控制“三公”经费支出，深化节约型机关建设。自觉接受人大、政协、新闻媒体以及社会各界监督，主动听取工商联、无党派人士及各人民团体的意见建议，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，共办理市二届人大一次会议代表建议47件、市政协二届一次会议委员提案39件，答复率、满意率均达100%。加大审计、监察力度，行政权力运行透明度不断增强。完善应急机制，应急能力明显提高。高度重视信访工作，从源头上预防和化解社会矛盾，积极开展“三无县市”创建工作，未发生赴乌进京非正常上访。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，安全生产形势持续平稳，做好恶劣天气、火灾隐患、交通安全等方面的防控、处理、救助工作，确保了各族群众生命财产安全。 各位代表！过去一年我们所取得的成绩，归功于党中央、国务院和自治区党委、政府的亲切关怀，归功于自治州党委、政府和市党委的坚强领导，归功于第一届政府班子打下的坚实基础，归功于市人大、政协的依法监督和大力支持，归功于全市各族人民同心同德、奋力拼搏，归功于中央、自治区驻阿单位、自治州驻阿工作队以及驻阿部队、武警的团结协作、携手共建，归功于湖北省黄石市的大力援助、社会各界人士的同舟共济和区内外投资者的积极参与。在此，我代表市人民政府，向奋战在全市各条战线上的干部群众，向各位人大代表、政协委员、各人民团体，向各驻阿部队指战员、武警官兵、公安民警，向中央、自治区驻阿单位、自治州驻阿工作队，向湖北省黄石市援阿干部人才及所有关心支持阿拉山口市发展的各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不少问题和挑战。主要表现在：部分干部思想观念与稳定发展要求还不相适应，担当意识、效率意识还需要不断增强，在加强作风建设、抓落实重效果上还需要狠下功夫；经济基础薄弱，实体经济短板突出，产业支撑能力不强；干部人才总量质量与发展速度不相匹配，专业型人才紧缺；城市公共服务体系不完善，社会事业发展较为滞后，民生改善方面与各族群众的期待存有差距；政府自身建设还有待加强，依法行政、效能建设水平还需进一步提高，等等。对于这些问题和挑战，我们将高度重视，在今后的工作中采取有效措施，努力加以解决。 2017年工作安排 2017年是阿拉山口市“二次创业”各项事业发展的提速之年，做好今年政府工作，首要任务是抓好自治区第九次党代会、自治区党委经济工作会议、自治州第十二次党代会和市第二次党代会、市二届人大一次会议精神的落实，把战略部署转变为实际行动，加快把宏伟蓝图转化为美好现实。今年，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实中央、自治区、自治州和市党委系列重要会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“口岸强州”战略，坚定坚决地维护社会稳定、促进民族团结、加快经济发展、保障改善民生、加强党的建设，努力开创阿拉山口市改革发展稳定新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。 经济社会发展的主要预期目标是：地方生产总值增长30%；一般公共预算收入3.28亿元，增长20%；全社会固定资产投资40.8亿元，增长55%；工业增加值增长38%以上；主要污染物排放量控制在自治州下达的指标以内。 各位代表，这些预期目标，是“口岸强州”战略的必然要求，也是基于阿拉山口市面临的历史机遇、口岸优势、稳定基石和群众期盼，经过科学分析、实事求是、反复论证确定的，更体现了自加压力、主动担当、迎难而上的信心和决心。实现上述奋斗目标，我们要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以扎实有效的措施、求真务实的作风、干则必成的劲头，保持定力，开足马力，精准发力，重点完成以下工作任务： 一、紧扣社会稳定和长治久安总目标，坚持多措并举、综合施策，全力维护社会大局稳定(略) 二、紧扣社会稳定和长治久安总目标，抓牢发展不放松，确保经济更好更快发展 按照稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持抓牢发展不放松，全力推动“口岸强州”战略，提升二产、优化三产，紧贴民生加快发展。 ㈠ 持续优化口岸大通关环境。健全完善“大通关”协调机制，继续推行快速通关“绿色通道”、24小时预约通关等便利化措施，全面推进关检“三个一”合作机制和“三互”大通关建设。加快电子口岸建设进程，确保年内接入新疆电子口岸国际贸易“单一窗口”平台，实现与口岸联检部门的信息共享，整合口岸联检单位监管查验资源，提高整体通关效能。进一步加强通关基础设施建设，启动边检铁路T场、公路口岸联检大厅、限定区域改造升级等查验设施工程。不断丰富口岸功能，建设完成综合冷链一体化查验设施，力争年内获批进口肉类、冰鲜水产品指定口岸，积极争取进境水果指定口岸获批立项，开展植物种苗和饲草料进口业务，带动后续产业落地发展。做好关于免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用全面试点工作。实现“中欧”、“中亚”国际货运班列高频次、常态化运行，全年班列通行1300列以上。全年力争完成过货1900万吨。 ㈡ 充分发挥综保区引领带动作用。继续深入推进综保区引领工程，以专人跟踪为手段，推进在谈项目早落地、早开工、早投产。充分发挥区位功能优势，用好、用活、用足落地加工政策优势，引导投产企业利用现有资源扩大产品类目，延伸产业链。争取贸易企业达到10家以上，限额以上贸易企业达到4家以上，力争保税加工投产企业达到5家，全年过货量和贸易额增速达到20%。力争在区内快速形成融资租赁中心、商业保理中心及股权交易中心，有效改善当地金融环境，降低企业融资成本。散装粮食专用线建成投入运营，并争取相关资质。实现汽车自动进口许可证、保税政策落地，积极争取改装政策落地，申报1家平行进口汽车平台企业，全力促进整车进口业务发展，力争引进整车进口企业5家以上，年内进口汽车突破300辆。积极争取阿拉山口跨境电子商务综合试验区政策，建立电商孵化基地，力争引进电商平台2家、电商企业50家，加快大宗商品交易平台建设。年内实现铁路国际邮件交换站常态化运营。丰富商品展示交易中心业态，引进意大利、德国、东南亚等消费品直销中心。落实好自贸区海关监管创新制度和检验检疫创新举措，争取开展保税展示交易及保税融资租赁业务。在保税物流、保税加工、金融、基础设施建设、循环经济、电子商务、汽车贸易等领域挖掘项目潜力，争取在多式联运、融资、政策性项目方面实现多点突破。继续加大投入力度，进一步完善园区基础设施建设，推进南区监管设施建设，做好综保区扩区申报工作，为园区发展提供良好支撑。 ㈢ 加快综合产业园区建设。做好园区审批申报工作，完成产业园区总体规划、控制性详细规划及产业规划编制工作。进一步加大基础设施建设力度，启动3.5平方公里道路及基础设施建设项目，新建标准化厂房6栋，小微企业孵化基地2栋，实施燃气供热站和工业污水处理厂建设项目。力争年内引入进口再生资源再利用等项目落户产业园。 ㈣ 重点抓好工贸经济发展。研究出台《阿拉山口市关于推进工业经济发展的实施意见》。大力实施中小企业成长工程，加快培育规模以上企业，不断壮大规模以上企业队伍，新增8家规模以上企业。认真做好工业生产情况预测分析，完善预警机制。利用中小企业公共服务平台，为企业在信息咨询、政策引导、产业链接、项目资金等方面提供服务和帮助。加强对重点骨干企业的跟踪服务，主动帮助解决企业生产经营中的突出问题，充分发挥龙头带动作用。力争将2家贸易企业转化为落地加工企业。加快推动边民互市贸易发展，新建1处边民互市市场，完成边民互市市场贸易区迁建手续并运营。 |
