|
（六）主攻脱贫攻坚，大力实施民生提标工程。全面完成脱贫任务。始终把精准脱贫作为首位任务和第一民生，大力实施“5+4”脱贫攻坚行动，构建政府、市场、社会协同推进的扶贫开发大格局。整合扶贫资源，盘活脱贫要素，设立扶贫基金，着力打造“五大脱贫模式”，带动最后2295人脱贫受益，确保2017年底实现“人脱贫、村出列”，绝不落下一个贫困群众。支持少数民族和民族聚居地区经济社会优先发展。认真办好民生实事。精心实施民生工程，落实建后管养措施，提高工程使用效益。做好低保、五保、医疗救助等底线民生保障工作。引导高校毕业生、农村富余劳动力等重点群体就业，新增城镇就业6000人。推进社保扩面降费，妥善解决被征地农民养老保险历史遗留问题，构建多层次社会保障体系。完善社会救助体系，探索“医养护康”四位一体养老模式。统筹推进各项事业。实施一中教育品牌重铸工程，深入与北师大合作办学，高考达线率进入全市前三。加快中小学布局调整，优化农村教育资源配置。实施第三期学前教育行动计划，新建实验三小、西城小学，启动凤台二中、行知中学改扩建，加快职教中心二期建设。文化“五馆”投入运营，启动淮河旅游观光带，开工淮河体育文化广场，推进茅仙洞景区提升，建成全民健身广场、村级健身苑25个。完善医联体协作机制，加快分级诊疗制度建设，推进家庭医生签约服务，全面提升医疗服务水平。推进全面两孩政策，提高计生服务管理能力。启动县公墓二期建设。开工建设县政务中心（市民中心）、国家综合档案馆。深入推进军民融合式发展，大力开展双拥共建活动，进一步加强国防动员和后备力量建设。切实保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。做好民族宗教、对台、外事、红十字、地方志、气象、计生协等工作。 四、不忘初心，建设人民满意政府 为政之要，首善其身。官职建则民生善，官职旷则民生偷，官职正则民生和，官职清则民生余。我们将牢记使命，不负重托，努力建设忠诚、干净、担当政府。 （一）兴为民之举。始终把为民服务作为政府工作的根本宗旨。建立健全调查研究常态化机制，认真落实密切联系群众各项制度，充分发挥县长热线、政府微信微博作用，决策依民而定，执行因民而为，真正把满足群众需求见诸行动。在谋发展、定政策、抓落实过程中，认真践行“三严三实”、“两学一做”、“讲看齐、见行动”，持续推进学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居取得新进展，把改革发展红利不折不扣惠及广大人民。 （二）扬实干之风。始终把勤奋敬业作为政府工作的共同追求。继续精简会议、压缩文件、减少应酬，聚精会神干事业。坚持守土尽责，严格执行“三查三单”和负面清单制度，提高督查质量和效果，全力推动政府工作提速、提质、提效。健全目标管理季度考核体系，实行年初“建账”、季度“查账”、定期“晒账”、年底“结账”，实现闭环管理，提高政府决策执行力。 （三）行法治之责。始终把法治建设作为政府工作的永恒主题。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，用法治思维和法治方式履职尽责，将政府决策、执行、监督的全过程以及政府管理各个环节全面纳入法治轨道。加强政府协商，完善决策和落实机制，主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众等各类监督。全面深化政务公开，完善县乡村三级便民服务体系，推进“互联网+政务服务”，打造政务服务新平台。 （四）守廉政之道。始终把廉政守责作为政府工作的基本底线。严格执行中央八项规定，厉行勤俭节约，严控“三公”经费。健全政府内部权力监督制约机制，用制度管根本、管长远。把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，推进惩治和预防腐败体系建设。加强行政监察和审计监督，完善国有资产管理、工程建设、产权交易等重点领域监管制度，促进从事后监督向事前事中监督转变。严肃执纪问责，构建“亲”“清”新型政商关系，着力解决群众身边“四风”和腐败问题，以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。 各位代表，蓝图绘就自当扬帆破浪，任重道远更需砥砺向前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、脚踏实地、锐意进取，继续向着全面建成小康社会、全面冲刺第一方阵的宏伟目标奋勇前进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ 附 特定名词解释 “一区两园三集聚”平台：指经济开发区，凤凰产业园、桂集产业园，顾桥、古店、钱庙3个工业集聚区。 三品：指农业无公害农产品、绿色食品和有机农产品。 3厂、4院、5馆、10校：指生活垃圾焚烧发电厂、县污水处理厂二期、凤台水厂二期；县人民医院外科综合大楼、县中医院综合服务大楼、东方凤凰医院、新长征医院；文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、规划展示馆；一中新校区、凤凰中学、实验二小、机关二幼、第四幼儿园、第六幼儿园、四中、花鼓灯艺校、县委党校、职教中心。 三线三边：公路沿线、铁路沿线、河湖沿线及城区周边、景区周边、厂矿周边。 财政六项改革：指预算、存量资金管理、财政促融、“三公”经费及财政供养人员管理、政府购买服务、政府债务管理。 三新企业：指战略性新兴企业、高新技术企业、创新型企业。 两团一校：指花鼓灯艺术团、推剧团、花鼓灯艺校。 五险合一：指城镇职工基本养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五项保险（统称“社会保险”）实行统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核。 三医联动：医疗、医保、医药联动。 医共体：以县级医院为龙头，在基层医疗卫生机构行政隶属关系、管理体制不变的前提下，建立包括县、乡、村三级医疗卫生机构在内的医疗服务共同体，形成“乡镇首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊”的农村医疗服务新格局。 医联体：指区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成的一个医疗联合体。 一清单、四覆盖：政府党组党风廉政建设主体责任清单，巡察、审计监督、重要岗位干部交流轮岗、制度规范等四个全覆盖。 三个清单：权力清单、责任清单、负面清单。 485：指调转促“485”行动计划，即建设经济强县、产业强县、创新强县、生态强县等四大目标，实施民营经济提升、战略性新兴产业集聚发展、传统产业改造提升、服务业加快发展、农业现代化推进、园区转型、创新驱动发展、人才高地建设和质量品牌升级等八大工程，坚持合力推进、项目带动、深化改革、招商引资、要素保障等五大保障措施。 “1515”工程：分类指导、巩固现有150家规上工业企业；引进培育150家规上工业企业。 “1+6”包保模式：针对每个企业，组建1个班子，由1名县长、1名经信委负责人、1名县直部门主要负责人、1名乡镇领导班子成员和1名懂经济、会管理的乡镇年轻干部进行联系帮扶，指导帮助企业解决生产经营过程中的问题。 补改投：将“政府补贴支持”改为“市场化股权投入”。 四上企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业。 两厂一校：经济开发区水厂、污水处理厂和中心校。 “7348”计划：从2012年开始，用7年时间，安置3万户，建设400万平方米安置房，居住8万人。 三县联创：指创建全省绿色增效示范县、全省现代生态农业示范县、全省专用品牌建设示范县。 农业三项补贴：指农作物良种补贴、农资综合补贴和种粮直接补贴三项补贴。 五项整治：机关工作作风专项整治、土地管理领域专项整治、房地产领域专项整治、公共资源交易专项整治、信访突出问题专项整治。 两园一中心：亿联电子商务产业园、智谷电商物流园和淮南西部商贸中心。 一湖三河四沟：指凤凰湖，架河、永幸河、人工排涝河，柳沟、马场沟、三里沟、十里沟。 六城同创：创建省级文明城市、省级卫生城市、省级创新型城市、全省社会治安综合治理先进城市、国家森林城市和国家智慧城市。 “五大”脱贫工程和“四大”扶贫工程：实施产业、就业、社保兜底、健康、易地搬迁等“五大”脱贫工程；实施智力、基础设施建设、金融、社会等“四大”扶贫工程。 576：指经济总量壮大、产业结构优化、质量效益提升、生态环境优良、人均指标前移五大目标；产业发展升级、旅游等现代服务业加快发展、农业现代化推进、民营经济提升、园区加快发展、创新和品牌升级、人才引进培养七大重点工程；加强组织领导、加大政策扶持、实施项目带动、大力招商引资、坚持深化改革、深化发展环境六大保障措施。 两园：国家级农业科技园和朱马店省级现代农业示范园区。 三大百年工程：济祁高速、凤台二桥、西淝河洼地治理工程。 一带一路：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。 五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。 四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 |
