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(安徽省)2016年凤台县人民政府工作报告(全文)

来源:凤台县政府网 作者:知县网 人气:814 发布时间:2017-02-10 09:31:56
摘要:政府工作报告 2017年1月12日在凤台县第十七届人民代表大会第一次会议上 县长 袁祖怀 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、励精图治,过去五年成绩显著 本届政府任期的五年,是我县...
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(六)牢牢把握共享发展目的,奋力闯出社会治理新路。着力推进基本公共服务均等化,让发展成果更多更公平惠及全县人民。坚持扶真贫、真扶贫,坚决打赢脱贫攻坚战,提前实现“人脱贫、村出列”。把采煤沉陷区搬迁安置作为凤台最大的民生工程,实现搬迁安置任务按时序解决。全面建成凤凰湖安置区,推进管理社区化。积极探索市场化安置办法。实施“创业凤台”行动计划,确保零就业家庭动态“清零”。推进医养结合、三医联动,加快健康凤台建设。实施“全民参保计划”,健全各项救助机制,织密织牢社会保障网。努力办好人民满意的教育,全面普及15年基础教育,鼓励发展民办教育,做优做强职教园区,基本实现教育优质均衡。坚持计划生育基本国策,促进人口长期均衡发展。增强文化自信,挖掘传承花鼓灯、推剧等淮河文化,加强“一带两湖”等旅游资源开发,打造凤台旅游品牌。完善重大决策社会稳定风险评估机制,建立重大不稳定问题清单制度,切实解决群众合理诉求。扎实开展“七五”普法,完善多元化大调解机制,推进社会治理法治化。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”,坚决遏制重特大事故发生。加强“平安凤台”建设,确保群众安全感、满意度进入全省第一方阵。mM7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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三、继往开来,实现愿景重在开局mM7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表,今年是新一届政府任期的第一年,也是实施“十三五”规划的重要一年,更是落实五大发展行动计划的开局之年。综合考虑,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右;财政收入增长6.5%左右;固定资产投资增长10%;规上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长10%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%;登记失业率控制在4%以内;节能减排完成市下达的目标任务。mM7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(一)主攻供给改革,大力实施动能培育工程。全面深化改革。加大供给侧结构性改革力度,深入推进“三去一降一补”。支持煤炭企业加强煤电联营,化解过剩产能,依靠创新驱动,推进多元发展。积极推动售电公司、热力公司建设,促进资源就地转化。以非住宅商品房去库存为重点,推进住房回归基本居住功能,统筹做好去库存工作。支持装配式建筑产业发展。深化“放管服”改革,着力抓好五项清单动态优化,落实“营改增”等帮扶政策,推进降本增效行动,打造宽松营商环境。深化城市执法、环保、审计等行政体制改革,释放制度红利。持续推进新型城镇化试点、投融资体制、财政体制、国地税征管体制改革,完善产权保护制度。深化商事制度改革,探索严重违法失信企业名单管理和联合惩戒机制。强化项目支撑。落实“四督四保”推进机制,实施重大建设项目三年滚动投资计划,全年安排政府投资项目50个以上,年度投资60亿元以上。力争纳入省重点项目库25个以上。坚持投资、融资、还款、土地出让四统一,精细推进项目建设。开工生物制药二期、洁诺德二期等重点项目,加快推进中山街道PPP等项目建设,锂电池等项目竣工投产。加快推进领跑者行动计划等光伏项目建设,力争总装机容量360兆瓦的光伏电站并网发电。掀起招商热潮。依托园区、城区、沉陷区,围绕建链、强链、补链,发挥金融扶持优势,提升招商项目产业契合度。修编产业招商目录,重点招引行业领军企业,新引进亿元以上项目30个。促进大数据产业园等项目落地。大力发展对外贸易,引进和培育外贸综合服务企业。鞋产业园新入驻企业10家以上,打造鞋服箱包出口基地。全年引资110亿元,利用外资3000万美元,外贸进出口8000万美元。加快融资撬动。深化农村金融改革,完善征信体系、农村土地产权交易平台,推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点。继续实施政府促融工程,创新金融产品,间接融资2亿元。新增挂牌上市企业3家。州来集团全年融资到位资金20亿元。争取上级专项转移支付、地方政府债券19.6亿元。设立1亿元中小微企业助贷基金、2000万元天使基金,加强资产运作,全年资金周转20次以上,推动企业发展壮大。动员全民创业,鼓励民间投资,新增民营企业1200家、个体工商户2500户。mM7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(二)主攻质量提升,大力实施产业强基工程。促进工业提升。持续推进“1515”工程,建立重点行业产品、库存、用电等监测分析体系,健全企业精准服务机制。推动传统产业“两化”融合,技改投资20亿元以上。新增规上企业35家以上。依托皖淮军工园,积极发展军民融合产业。大力发展生物制药、智能制造、节能环保、新能源等战略性新兴产业,新增企业10家。促进农业提效。深入推进农业供给侧结构性改革,实施现代生态农业产业化创建工程。开展粮食绿色增产攻关示范行动,着力提高优质粮食生产能力。建立“粮食银行+加工企业+农超+订单”全程可追溯体系,糯稻绿色攻关面积扩大5万亩。谋划启动30万吨仓储物流线建设。大力发展都市农业,壮大园林苗木、经济林果、采摘观光、良种繁育等特色农业基地规模,新增“三品”认证8个,新建温室大棚20万平方米。以推进农业生产全程社会化服务为抓手,扶持新型农业经营主体90个。开展第三次全国农业普查。完成西淝河洼地治理工程,着力实施东风湖行洪区调整和改造、淝左堤加固等重点水利工程。促进服务业提质。坚持把消费留在凤台,建设五大商圈,新增限上企业18家,争取建设1个省级服务业集聚区。大力发展现代金融、现代物流、商贸服务、健康养老等产业,推进生产性服务业向专业价值链高端延伸,生活性服务业向精细化高品质转变。开工汽车客运中心,启动凤台新港、淮河三桥前期工作。做强现有电商产业园,培育电商村、企业、网店分别达到1个、30个、100个。mM7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(三)主攻园区建设,大力实施转型示范工程。增强经济开发区承载力。坚持建管并重,进一步理顺园区体制。按照“产城一体”模式,扎实推进整区域城镇化项目,扩区2平方公里以上。新建标准厂房10万平方米,实施亿元工业项目5个以上,固定资产投资16亿元、招商引资12亿元。充分发挥省级开发区产业集聚优势,实施智能装备强链、补链重点项目27个。加快推进电力装备产业园系列子项目建设,重点推进恒远电子等项目竣工投产。增强农业园区辐射力。实施国家农业科技园区三年发展计划,整合项目资金,完善园区路网、国家级区域站等基础设施,建成管理服务中心。加快沿淮生态研究院、农业科技培训中心建设,加强与中科院植物所合作,推进科技成果转化,提高农产品竞争力。围绕特色农业、美丽乡村、职业农民三大方向,推进三产融合园建设,打造三产融合项目20个,产值突破15亿元。增强各类园区驱动力。推进乡镇工业集聚区建设,完善基础设施配套,引进亿元项目4个以上。强化园区企业服务能力,推进手机触摸屏等项目建成投产,扶持国力智造等入园企业做大做强。精准处置“僵尸企业”,盘活存量土地100亩、厂房2.6万平方米。积极推进地矿共建园区申报省级转型发展示范区,新入驻企业3家。打造企业孵化平台,新建孵化器用房5.1万平方米,新入驻企业20家以上。支持机器人、试验台等一批高端装备制造项目研发和产业化,新增创新产品50项,申请发明专利200件,申报高新技术企业5家、创新型试点企业4家。mM7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(四)主攻城乡统筹,大力实施宜居会战工程。实施县城扩张会战。加强县城规划建设管理,启动“多规合一”试点,推进“四创一建”,开展“两治三改”,实施“六城同创”。启动物流大道建设,打造三桥汇聚之地,构筑县城南外环。实施凤城大道西延、凤蒙路南延、凤毛快速通道建设,构筑县城西外环。启动州来南路建设,建成西一路,推进市政道路提升,打通内环通道。新建临淮路,畅通两桥通道。加快老城区综合改造,推进县医院扩建,完成8个老旧小区改造。加快物业小区业主委员会建设。启动城防堤公园延伸工程。建成环城水系5.2公里。完成公共自行车系统二期建设,谋划电动汽车充电基础设施建设。加强河东片区基础配套,开工路网工程等项目20个,完成凤淮路综合整治,扮靓凤台东大门。启动刘集(西部)片区整区域城镇化建设,实施配套路网、物流基地建设,谋划建设前进安置区,推进凤临湖整治。加快凤凰湖新区由安置建设向商业开发转变,新建、续建置五路南段等道路,织密新区路网。启动新区水系治理项目,建设11所学校、10万平方米商住楼盘,完善各类配套设施,强力拉动新区人气。实施搬迁安置会战。开展采煤沉陷区搬迁安置年活动。推进凤凰湖新区集中入住、统一管理,完成5个新村5400户回迁。启动安七期,再入住3300户。开工建设桂集、钱庙、关店安置房4200套,加快新集安置区公建配套,搬迁入住1442套。实施棚户区改造提速年活动,新开工酒东新村、凤凰湾棚改项目850套,加快开发区货币化安置等20598户棚改市民回迁新居。启动龙潭片区、缪拐拆迁,推进前马场、斜路陈棚改项目。实施乡村建设会战。推进农村环境“7+12”工程,全面完成农村公路三年行动计划,强化道路管养,整县推进美丽乡村建设,重点实施40个省级中心村建设,加快打造新集等美丽小镇,推动全县乡村整体换新颜。继续开展集镇提升行动,加快农村市场建设,整治8个乡镇政府驻地建成区。启动危桥改造两年行动计划,首批改造50座。实施康焦路、凤利路改扩建工程。解决6.8万人饮水安全问题。启动城乡公交一体化项目,打造“县域1小时公交圈”,建设农民幸福生活新家园。mM7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(五)主攻基础治理,大力实施环境优化工程。着力优化生态环境。启动国家生态文明建设示范县创建,开展建筑扬尘、非法堆场、燃煤锅炉、黑加油站等专项整治。实施环境综合整治三年行动计划项目22个,建成大气环境监测系统信息平台,实现重点区域全覆盖。推进居民屋顶光伏工程。开工生物质电厂,探索秸秆造纸、编织等利用新模式,秸秆综合利用率达到80%以上。落实乡镇主体责任,确保全面禁烧。PM10低于年度控制目标。开工三里沟整治、污水处理厂中水回用、备用水源项目,建成开发区污水处理厂,新建污水管网10公里。植树造林3.8万亩,建设济祁高速森林长廊50.3公里,创建省级生态乡镇1个、森林城镇1个。致力加强人居环境。开展乡镇市容管理两年达标活动,加强土地、规划管理,按照城市标准管理乡镇。全面推行农村环卫市场化机制,清除沉积垃圾。启动乡镇生活垃圾处理、污水处理等项目。继续推进城镇园林绿化提升行动,新增绿地90万平方米、改造45万平方米。建成“两桥一高速”景观工程,全面提升县城出入口形象。开展市容攻坚行动,全面整治乱停乱放、乱搭乱建、占道经营等行为。复垦土地600亩,整治老村庄30个。积极争创全国县级文明城市、森林城市、卫生城市。全力维护和谐环境。深化信访制度改革,强化重点事项督查督办,实现持续减量退位。推进治安防控体系建设,织密治安防控网。健全农民工工资保障机制,构建和谐劳资关系。完善法律援助和司法救助体系,推进法律服务惠民工程。全面加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设。加强村干部专职化管理,完成第十届村民委员会换届选举。继续实施“铸安”行动,实现事故起数、死亡人数“双下降”。

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