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此外，老龄、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字会工作扎实开展，司法行政、审计、统计、科普、老区、外侨、对台、机关事务、民族宗教、档案、地方志、水文、气象、防震减灾、库区移民工作取得新进展。人民防空、民兵预备役、国防后备力量建设得到加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，严格贯彻落实中央“八项规定”精神，持续深化简政放权，政府自身建设不断加强、作风明显转变、形象持续提升。先后荣获全国粮食生产先进单位、全国科普示范县、全国国土资源节约集约模范县，省级双拥模范县“三连冠”、省级生态县、省级园林县城、省级森林县城、省级法治县创建活动先进县等荣誉称号。
各位代表，历经五年艰苦奋斗，全县发展形势令人鼓舞，发展成就催人奋进！发展的前提是团结实干，成绩的背后是和衷共济。这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、倾力支持的结果，是历届县政府领导班子奋力攻坚、夯实基础的结果，更是各级各部门和全县人民团结奋进、埋头苦干的结果!在此，我代表宁化县人民政府，向全县人民，向中央省市属驻宁单位、驻宁部队、武警官兵，向关心支持宁化发展的老领导、老同志，向所有为宁化老区苏区发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。主要表现为：经济下行压力依然很大，部分行业、企业面临的市场环境严峻复杂，土地、资金等要素供应偏紧，经济运行质量和效益亟待提高;产业结构转型升级步伐不快，一些新兴产业、新兴业态体量偏小，对经济增长支撑力度偏弱;城市建设管理水平和农村环境整治，与省、市发展战略要求和群众期盼相比，差距仍然较大，美丽乡村建设急需加力;农业现代化程度偏低，产业链条短，龙头企业示范带动能力不强，农民持续增收难度较大，脱贫攻坚任务仍然艰巨;财政增长后劲不足，税源紧缺、增收要素少，民生刚性支出增多，收支矛盾还很突出;作风建设仍需加强。针对这些事关改革、发展、稳定的困难和问题，我们将采取更加有效的措施认真加以解决。
二、新一届政府总体要求和目标任务
今后五年是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，是全面依法治国和全面从严治党的关键期。今后五年，政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，融入全省“再上新台阶、建设新福建”发展大局，突出“念好发展经、画好山水画”工作主题，凝心聚力、攻坚克难、实干担当，加快“一城四区”建设，推动各项事业再上新台阶，努力打造发展升级版、建设富美新宁化。
我们的主要目标是：到2021年，经济社会发展再上新台阶，在提前实现地区生产总值和城乡居民收入比2011年翻一番基础上，力争全县地区生产总值、财政总收入分别突破180亿元和11亿元，确保国定贫困标准人口在2017年全部脱贫，省定贫困标准人口在2019年全部脱贫，加快构建经济更繁荣、社会更和谐、生态更靓丽、百姓更幸福的新宁化。具体抓好六项重点任务：
（一）围绕打造闽赣边界区域中心城市，建设宜居新宁化。推进城市新区、工业新区、旅游新区建设，促进产业集中、商贸集散、人口集聚。中心城区，抓好规划、建设、管理重点环节，加快推进东扩南伸和老城区更新提升，实现县城建成区达到18平方公里、县城区人口15万人、城镇化率60%以上。大力推进“数字城市”、“海绵城市”、“智慧城市”建设，创建省级文明县城，着力打造“文明之城”。小城镇，按照“一轴两翼”县域空间布局，打造城区和东西片乡镇工贸文化旅游产业主轴，南片乡镇优势农产品与林竹特色区，北片乡镇特色农产品与养生度假休闲区。突出石壁、湖村中心镇和曹坊、安远次中心镇建设，着力打造“特色之镇”。美丽乡村，突出“洁净、简单、实用、美观”，结合旧村复垦，加强农村环境整治提升，注重传统古村落等特色村落的保护和开发，着力打造“一村一韵”、“一村一品”。
（二）围绕打造福建沿海与中西部对接前沿区，建设实力新宁化。抓住福建“六区叠加”的历史机遇，打造“两铁三高”交通网络，扩大对外开放程度，促进工业转型、农业增效、三产搞活。工业转型发展，围绕白色家电、矿产加工、特色食品、纺织服装和新兴产业“4+1”重点产业，延伸产业链条，做大产业规模。跟进“中国制造2025”，构建产学研合作创新体系，开展“机器换工”行动计划。实施“筑巢引凤”工程，加快“双创”基地招商。推进“一区多园”建设，力争园区面积达10平方公里、入园企业100家。农业稳步发展，稳定粮食种植面积58万亩、烟叶10万亩，发展壮大“两米两茶一稻种”特色产业基地，创建国家级杂交水稻制种基地。围绕规模化、集约化、标准化发展，做精做细食用菌、林竹、蔬菜等园艺产业，力争全县设施农业突破1万亩。三产繁荣发展，发挥齐家网、阿里巴巴农村淘宝等著名电商企业带动作用，加大电子商务产业园建设力度，做大做强一批电商龙头企业，力争形成2-3个电商产业村，促进“工业品下乡”和“农产品上行”均衡流通，电子商务交易额年均增长35%以上。培育特色专业市场，打造闽赣边贸市场商圈，大力发展互联网惠民服务新业态，力争第三产业增加值占地区生产总值比重达36%以上。
（三）围绕打造国家扶贫改革试验先行区，建设共享新宁化。认真贯彻共享发展理念，按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，充分发挥苏区县域扶贫开发的潜力与政策优势，着力打赢脱贫攻坚战。落实增收计划，深入实施“空壳村”村财增收行动，到2021年全县所有建制村集体经济自有收入达10万元以上。突出产业扶贫，建设一批贫困户参与度高的特色农业基地，引导帮助有条件的贫困农户参与发展乡村旅游，继续在有条件的贫困村、贫困户中开展光伏扶贫，推进扶贫资金量化折股试点、贫困乡村资源资产收益扶贫改革试点。实施易地搬迁，对“一方水土养不起一方人”的，实施易地搬迁扶贫，帮助搬迁户发展生产、实现就业、享有公共服务，做到搬得出、稳得住、能致富，到2020年符合搬迁条件和有意愿搬迁的贫困户应搬尽搬。完善工作机制，持续深化“348”工作机制，深入推进“五项工程”、“三大行动”、“十个一批”。强化领导挂钩、部门帮扶、资金捆绑、干部驻村机制，加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量支撑的扶贫大格局。
（四）围绕打造文化旅游新兴区，建设魅力新宁化。遵循“整合资源、集聚要素、联动发展、辐射周边”的布局原则，拓展提升“神秘的客家祖地、神奇的天鹅洞群、神圣的长征起点”品牌，开展黄慎、伊秉绶等名人文化系列活动，打响名人文化品牌，到2021年，力争实现全年游客接待量400万人次、旅游总收入40亿元以上。提升景区，加快推进客家祖地二期、天鹅洞国家地质公园基础设施、革命纪念园及东华山生态旅游区、南山近郊旅游景区等项目建设，天鹅洞地质公园争创国家4A级旅游景区。加强红色遗址遗迹保护、修缮、开发，重点打造“一地一院一旧居”宁化苏区名片，打响全国爱国主义教育基地品牌。抓好休闲观光、参与体验、乡村旅游等项目建设，力争创建5个以上星级乡村旅游示范点。集聚要素，规划建设旅游集散服务和旅游产品展示展销中心，打造慈恩湖步道公园和慈恩湖休闲娱乐长廊。抓好宁化“文三宝”、“物三宝”产品开发，推动宁化旅游伴手礼产业发展。大力发展客家小吃，努力将宁化客家小吃打造成全国知名品牌。扩大宣传，深入实施“互联网+旅游”、“旅游+”战略，策划一批特色主题活动，坚持不懈打响千年古县、客家祖地、中央苏区、天鹅洞国家地质公园等旅游品牌，把红色文化推向全国，把祖地文化、朝觐文化推出国门。
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