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（三）立足共建共享，致力民生福祉大提升。坚持将政府主要财力用于改善民生，实施“幸福民生四大工程”，使发展成果更多更公平惠及千家万户。
实施教育强基工程。加大公办幼儿园建设力度，确保到2021年，学龄前儿童公办幼儿园入学率达50%。加快农村小规模学校调整改造，全面实施高中阶段免费教育，大力发展职业教育、成人教育和特殊教育。大力倡导社会办学，全面提高办学水平和教育质量。加强教师队伍建设，提高教师待遇水平，充实边远农村师资力量，确保城乡孩子均衡接受优质教育。
实施健康漳浦工程。深化公立医院综合改革，实施医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度；推进分级诊疗工作，加大人才引进培养，提高医疗卫生服务水平。实现县医院“三级乙等医院”创建达标，鼓励创办民营医院，加快一批乡镇卫生院改造提升或迁址重建，健全村级卫生服务网络。力争到2021年病床数每千人4张、医生数每千人2.17人，全方位满足城乡群众就医需求。
实施文化提升工程。加快建设基层公共文化服务设施，重点建设闽台畲族博物馆，建成县文体中心、人民剧场、城市规划展示馆、档案馆和两帝师文化公园。重视传统文化保护传承，挖掘千年古县文化底蕴，加强文艺精品创作，打响开漳圣王、千年妈祖、畲乡风情、红色车本等漳浦特色文化品牌。到2021年，全县所有镇、村基本建成综合性公共文化场所。
实施保障惠民工程。建立与经济发展相适应的社会保障调整机制，实行城乡居民医保一体化政策，推行以公租房为主要方式的新型住房保障制度，形成更加公平可持续的社会保障体系。实现养老服务设施覆盖城乡，每千名老年人拥有养老床位20张以上。完善就业创业服务体系，确保到2021年新增城镇就业岗位4.5万个，农村劳动力转移就业6万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。
三、2017年工作重点
2017年是新一届政府工作的开局之年，做好全年工作，意义重大。主要预期目标是：地区生产总值增长11%；固定资产投资增长16%；公共财政总收入增长6%，地方公共财政收入增长4%；实际利用外资增长3%；社会消费品零售总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长9.2%；农村居民人均可支配收入增长9.7%；完成省市下达节能减排指标。重点要突出抓好六个方面工作：
（一）突出工业龙头带动。力争实现规模工业产值439亿元，增长15%；新增规模工业企业35家，其中亿元以上25家。
一要狠抓平台建设。加快完善绥安工业区配套设施，申报省级经济开发区；完成万安工业园启动区1.5万亩征地，建成污水处理厂，建设“五纵八横”道路框架，打造省级标准化示范园区，为承接大项目创造条件。激活赤湖工业园，盘活园区土地，规划建设精细化工产业园，打造国内一流、国际先进的绿色生态皮革园区。完成前亭工业园、长桥林业循环经济产业园征地和配套设施建设，加快签约企业开工投建。
二要紧盯项目落地。落实重大工业项目招商引资奖励办法，成立厦门、潮汕招商分局，形成走出去招商的浓厚氛围，力争全年新签约项目20个，其中亿元以上项目6个，实际利用外资1亿美元以上。争取福人集团、新侨食品等一批项目早日签约落地；力促联创LED光电、福船一帆新能源、赛维科技、粤港家居等一批项目开工投建；确保中电光伏二期、鹏利玩具、欧科皮业等一批在建项目竣工投产。
三要破解要素瓶颈。继续深化“三比三看”（14）竞赛活动，持续拔钉清障，全面保障项目用地需求。加大技改力度，实施39个技改项目、总投资16亿元，申报省级工程研发中心2家，新增高新技术企业3家。鼓励企业上市融资、兼并重组，推进海生科、同溢堂、万辰生物、顺洋食品等重点企业挂牌上市。健全政银企对接长效机制，力争全年融资信贷突破250亿元。
（二）突出农业提质增效。加快发展现代农业，增加农民收入。力争实现农业总产值133亿元、增长4%。
一要培育现代园区。发挥“一区两园”（15）示范效应，扩大食用菌、大棚蔬菜、花卉苗木、优质水果、生态渔业等主导产业生产规模，加快建设石榴现代农业产业观光园、赤土农光互补、竹屿渔光互补、兰花产业园二期、农业硅谷三期等项目，打造一批科技含量高、带动作用强的高水平农业示范片区。规划建设海峡花卉集散中心二期项目，完善水仙花乡电商平台，力争建成海西最大的现代化花木交易市场。
二要创新经营方式。推进农村承包土地经营权抵押贷款试点，扶持发展多种形式的适度规模经营。推进农业标准化生产，发展铁皮石斛、金线莲等林下经济，推广佛昙河豚健康水产养殖模式，扩大大葱等冬季蔬菜出口，打造漳浦农业品牌。培育新型农民，创建示范性家庭农场，促进农民合作社规范化发展。
三要夯实农业基础。加强以水利为重点的农业基础设施建设，加快南浦乡中西村移民安置，力促总投资14亿元的朝阳水库开工建设。新建沙西镇海口水闸工程，实施马坪镇、赤岭乡堤防护岸和深土镇河道清淤工程，完成鹿溪、花厝等水闸除险加固。新增设施农业2000亩。做好第三次全国农业普查工作。
（三）突出三产融合发展。加大服务业投入，新建一批服务业项目，力争服务业增加值占比提高2个百分点以上。
一要做旺旅游。重点打造以滨海度假、红色车本、人文朝圣、生态养生为主题的特色线路。建设彩露华观光工厂和七星海、抽象画廊等旅游项目，提升“闽南井冈山”、滨海火山、翡翠湾、天福石雕园等重点景区功能。创建东南花都5A级景区，实现我县5A级景区零的突破。发展乡村游、民宿游。加大营销推介，力争全年接待游客人数、旅游综合收入均增长15%以上。
二要做大金融。创新投融资机制，组建福建龙睿投资集团有限公司，加快全县国有企业整合重组，提高国有资本投融资能力和运营效率。推进全国县城基础设施投融资改革和市政基础设施PPP（16）试点工作，鼓励民间资本进入公共领域。引导金融类、资本类企业入驻漳浦，大力发展小额贷款公司、融资担保公司，促进金融业与经济互动双赢。
三要做强电商。加速发展互联网经济，新增省级众创空间2家、年销售额上千万元的电子商务龙头企业1家。建设完善电子商务指挥中心、电子商务产业园，构筑县乡村三级物流配送体系，打通农村电商物流“最后一公里”，力促更多农特产品走出国门、销往世界。同时，加快大南坂品牌汽车4S产业园道路配套建设，建成汽车超市，吸引更多品牌汽车经营商入园。
（四）突出城乡统筹推进。全面加快县城中心区、特色城镇和美丽乡村建设，不断改善城乡人居环境。
一要提升中心城区。计划投入77.8亿元，实施92个重点项目。编制县城供水供气、景观风貌等12项专项规划，加大县城区“两违”管控力度。开工建设蓝理路、工业南路、金浦大道南段、滨江大道等一批市政道路，打通金鹿路、印石路等“断头路”，力促金浦大桥竣工通车；新建排水排污管网153公里、供水管网82公里、燃气管网23公里；完成绥东花园、印石南区安置房建设；加快建设鹿溪南岸景观工程，建成道周公园，新增城区绿化950亩。创建国家卫生县城，实施城市精细化管理，使县城区更干净、更优美、更清新。
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