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强化发展要素支撑。盘活各类资源、资金，建优发展平台，为产业发展、项目建设提供强有力的支撑。完善融资平台。推进投融资体制改革，改变财政单一投资格局，树立敢于负债、市场运作、科学融资、控制风险的投资理念，抢抓国家投融资政策的窗口期，构建以公共财政为基础，以兴发集团、城乡投、产业投为平台的“四位一体”投融资格局，发挥财政保运转保民生、投融资平台保增长促发展的作用。保障用地需求。紧紧围绕高铁建设、县城拓展、绕城公路、仓储物流、旅游景区等重大规划和重点项目建设，夯实乡镇主体责任，依法依规实施征地拆迁，全力保障建设用地。繁荣财税金融。加大财政专项资金的统筹整合力度，推进财政投资评审，提高财政资金使用效率。充分运用产业发展基金、股权投资引导基金、PPP等多种方式，拓展融资渠道。加强银政银企合作，增强金融服务实体经济能力，各金融机构年均存贷款增长15%以上。积极参与多层次资本市场，力争5家企业挂牌“新三板”。创新特色保险产品，实现保险全覆盖。配套公共服务。推动资源、要素向园区、产业、企业集聚，加快产业聚集区的水、电、路、网、房等基础设施建设。整合通信网络资源，实现公共区域、旅游景区、工业园区Wi-Fi全覆盖。
（二）狠抓统筹协调，绘就城乡新面貌
城乡统筹是建设大美兴山的根本保障，必须抢抓高铁建设机遇，配套基础设施，推进城乡一体化建设。
高标站位抓规划。综合考虑空间布局、产业形态、建筑风貌和文化特色，科学规划县域发展格局。围绕山水资源、城市地标、综合交通、生态环境、文化魅力等重点环节，全面加强重点片区、重要通道、重要节点的规划设计，更好地统筹建筑形态、协调景观风貌、彰显昭君文化特色。实施县城城市总体设计，完成工业园区控制性详规，推进基础设施、产业布局、公共服务一体化，让高水平规划高品质落地。严格规划约束，维护规划权威，实现城乡规划建设一盘棋。
城乡一体搞建设。按照打造昭君文化旅游目的地、大三峡大神农架生态旅游集散地的要求，推进县城由“宜居”向“宜旅”转换。建成仁坪河水库，用更优质的水源替换现有饮用水源，将古洞口水库建成景观湖泊，完成古洞口径流式电站、古洞口电站尾水渠至坝底景观河堤建设，开辟县城至神农架东部景区旅游通道。搬迁县看守所、武警营房、殡仪馆，建成平水物流小镇、孙家沟仓储物流园和寒溪口高铁安置小区，疏解县城非旅游功能。规范城区停车场、集贸市场建设，实施县城地下综合管网改造，建成深渡河污水处理厂，推进海绵城市建设。实施县城绿化提档升级，推进麦仓口片区景观开发和西山公墓区景观改造，建设城市“森林公园”，形成古夫河一河两岸生态景观。以香溪河城镇发展廊道为轴心，统筹推进古夫、昭君、峡口、南阳四镇联动发展，支持水月寺、黄粮、榛子、高桥加快集镇基础设施建设，增强辐射带动能力。加强中心村的金融、商贸、物流、医疗、文化等公共服务能力建设。
一流标准强管理。高标准推进城乡管理一体化、精细化。建成县城综合管理数字化平台，提升城市治理和公共服务能力。持续开展控违拆违行动，依法处置乱搭乱建行为。加强县城交通和市场秩序管理，确保畅通、整洁、有序。以农村垃圾污水处理、卫生厕所建设为重点，实施乡村环境综合治理，建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的工作机制，建成水泥垃圾协同处理项目，实现城乡垃圾处理全覆盖、无害化。深入开展城乡文明创建，以洁净的环境、文明的风尚，迎接八方宾客，共享大美兴山。
（三）狠抓开放开发，聚集发展新活力
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，善于向市场要资源、要资金、要空间，以开放促开发，以开发促发展。
对接大战略。有效对接长江经济带、鄂西生态文化旅游圈、三峡生态经济合作区、湖北自贸试验区、三峡综合交通运输体系、三峡后续规划等重大战略，找准切入点，抓住对接点，围绕交通、水利、城乡建设谋划争取基础设施项目，围绕优势资源谋划产业发展项目，围绕全面小康谋划民生保障项目，争取更多的大项目进入国家投资计划。每年确定一批重点项目实行挂图作战、倒排工期、责任到人，以项目大建设推动经济社会大发展。
实施大合作。进一步完善“领导带头、部门主导、县乡联动、全民参与”的招商引资推进机制，营造全社会关心、支持、服务招商的浓厚氛围。依托骨干企业和优势资源，紧盯中国企业500强和行业领军企业，着力引进高科技、环保型项目，每年引进项目30个以上，到位资金50亿元以上。探索与三峡集团、东风集团、三江航天集团等对口支援单位的产业合作，争取在城乡建设、产业发展、民生项目等方面实现新突破。加强与湖南、大连等对口支援省市的沟通协调，进一步拓展双方合作空间和领域。加强与内蒙古的经济文化交流，打造昭君文化经济联盟。加强与神农架、夷陵区、秭归、巴东、保康等周边地区的交流合作，实现借力协同发展，区域联动发展。
建设大交通。统筹谋划和推进交通骨干路网、航运码头、轨道交通、机场航线建设，着力构建互联互通、高效快捷的立体交通网络。谋划推进“1234”骨干路网建设，“1”，就是建好高铁兴山站场；“2”，就是建设古洞口至徐家庄神农架东部景区，高岚经汶淌坪林场至大老岭森林公园两条旅游公路；“3”，就是建成古夫、昭君、峡口三个集镇的货运绕城公路；“4”，就是谋划推动建设以县城站场为中心的四条集疏通道，即兴山至长阳高速公路通道、兴山至神农架木鱼观光小火车通道、古夫至高岚一级路快速通道、古夫经黄粮到榛子的高山旅游公路。借力神农架机场和三峡机场，规划建设榛子通用航空机场。严格实行香溪河“左货右客”功能分区，提升香溪河航道通达水平，建成鄂西矿产物流中心和辐射全国的物流大通道。
（四）狠抓绿色发展，厚植发展新优势
牢牢把握和始终遵循“绿水青山就是金山银山”，保护好兴山良好生态环境，推进转型升级，实现绿色发展。
筑牢生态屏障。牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念。划定生态保护红线，构建科学合理的城镇化格局、产业发展格局、生态安全格局和自然岸线格局，实施山水林田库生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络。扩大石漠化综合治理范围，加大生态清洁型小流域治理力度，新增天然林保护面积100万亩，湿地保护面积达到2.5万亩，争取万朝山晋升国家级自然保护区。全县森林覆盖率达到80%以上，争创全国生态县。
加强环境治理。严格执行环保准入制度，全面落实环保责任清单。加强环境保护监管，依法严厉查处污染环境违法行为。实施最严格的水资源“三条红线”管理，全面落实“河长”负责制，严厉打击非法采砂，逐步收缩可采区域。推进香溪河流域水污染综合整治，严格管控重点污染源工业废水达标排放，推进工业废水集中处理，全县城镇污水集中处理率达到98%以上。
推动循环发展。积极开展生态治理“宜昌试验”兴山试点，加快推进生态资源产业化、资产化和资本化，推动发展动力转换。抓好磷矿、硅石、石墨、花岗岩等矿产绿色开发，规划实施矿产品管道运输。提高工业废渣、废水、废气的综合利用率，大力发展低碳循环经济，推行企业循环式生产、产业循环式配套、园区循环式改造。推广应用农业新技术，管控农药化肥使用范围，控制农业面源污染。推广利用光伏、风能、生物质能源等可再生资源。鼓励企业开展碳交易，全面开展公共机构节能工作，完成节能降耗目标任务。
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