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粮食、司法、供电、通讯、物价、档案、对外交流等工作迈上新台阶。气象、地震、人防、油地共建、民兵预备役等事业取得新成绩。
各位代表，即将过去的也是最值得珍惜和回忆的。2016年是县域经济下行态势持续，稳增长、保运转压力最大的一年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的发展任务，我们稳住阵脚，直面挑战，始终坚持天道酬勤，汗水凝金，用发展破解难题，以创新寻求突破，各项事业稳步前行。成绩的取得，离不开县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的依法监督和民主监督，更凝聚着广大党员干部的辛勤汗水、无私奉献。在此，我代表县政府向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向融入台安发展的投资者和建设者，向各民主党派、工商联、人民团体、武警消防官兵和各界人士，向关心支持台安发展建设的老领导、老同志及全县人民，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展还有很多问题，政府工作还有很多不尽人意的地方，主要是：主导产业和新兴经济尚处于成长期和孕育期，支撑能力不足；经济外向度不够，新引进项目不多，尤其缺少引领性大项目；城乡环境、基础设施欠账多、短板多，统筹发展难度较大，公共服务水平与群众的期盼还有很大差距；个别干部服务意识不强，尚未完全适应新常态、新要求，诚信缺失、为官不为现象仍然存在；财政收支矛盾突出，保工资、保运转、保基本民生压力较大。对以上问题，我们将深刻反思、认真对待，不回避、不掩饰、不推诿，尽最大努力加快解决。
新一年政府工作面临的形势和主要任务
做好新一年的政府工作，必须深刻认识新常态下经济发展的基本走势和阶段性特征，抢抓历史机遇，紧跟发展节奏，牢固树立向海发展理念，用好用足区位、交通、资源的比较优势，主动融入区域经济战略和产业结构调整的大格局，树立方向自信、思路自信和产业自信，加快经济社会发展步伐，走出一条更加开放、更加包容、更有质感的发展之路。
做好政府工作，必须坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统揽全局。增强“四个意识”是维护中央权威、加速改革攻坚、推动经济发展的根本保障。政府工作必须在中央总体部署的框架内，全面贯彻五大发展理念和“五位一体”总体布局，融入思想，指导决策，让中央各项部署在台安落地生根，确保经济社会发展始终跟上时代脚步。全面落实十八届六中全会精神，严守政治规矩和政治纪律，净化政府系统政治生态，营造政治清明、政府清廉、干部清正的良好环境。坚持“三个区分开来”，建立容错机制，旗帜鲜明地支持改革和鼓励创新，让干事有底气、队伍有士气、创业有勇气，提振奋发有为的精神状态，凝聚推动发展的强大合力。
做好政府工作，必须紧紧抓住新一轮振兴东北老工业基地的政策机遇。国家在一年之内相继出台中发7号、国发62号和国办发82号文件，充分体现党中央、国务院全面振兴东北的决心和信心。台安要抢抓政策窗口期机遇，牢固树立“等不得、慢不得”和“不进则退、退则必败”的紧迫意识和危机意识，以“钉钉子”精神，加强与上三级的精准对接，积极争取政策、争取资金、争取项目，统筹解决项目建设中的困难和问题，最大限度承接政策利好，以更加积极的姿态和行动对标看齐，入列发展。
做好政府工作，必须积极融入全面振兴钢都的总体布局。市第十二次党代会提出全面振兴钢都、促进人民幸福、全面从严治党的任务目标，这是市委、市政府尊重历史、契合实际、立足长远的正确考量。作为鞍山的重要支点和鞍钢的产业外延，台安必须深刻领会市第十二次党代会报告的精髓，按照“一条主线、三大任务”总体部署，加速壮大县域主导产业集群，夯实财政收入总量，扩大基础设施和民生工程投入，走好走实台安振兴之路，在全面振兴钢都历史进程中发挥应有作用。
做好政府工作，必须明确打造台安沿海经济区的发展定位。定位决定思路，思路引领方向。建设沿海经济区既是省市所期，也是希望所在。要立足台安的区位和交通优势，主动融入辽宁沿海经济带和沈阳自贸区，规划建设沿海物流和疏港通道，以通道建设带动区域经济发展。要以向海发展理念推动对外开放，主动对接江苏、山东等先进地区，推动理念创新、要素互换、产业合作，大力发展外向型经济，构建要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合的开放型经济体系，形成多元化、开放型发展格局，推动县域经济转型升级。
回顾发展历程，十多年来，台安一直在艰难跋涉中迈步前行，尽管一路蹒跚，但步履日趋稳健；展望未来，台安将以崭新姿态，坚定不甘人后的信念，树立爬坡过坎的决心，奋力开创县域经济发展新局面。
2017年工作安排
2017年是“十三五”承上启下的关键之年，也是本届政府届满之年。面对新形势、新任务，我们不能妄自菲薄，要以敢打必胜的信念保持定力；不能坐而论道，要以敢于担当的姿态创造未来；不能畏首畏尾，要以实干苦干的作风奋勇前行，推动经济社会跨越发展、率先发展、和谐发展。
2017年全县经济社会发展的总体思路是：认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届五中、六中全会精神，坚持稳中求进总基调，牢牢抓住新一轮东北振兴政策机遇，全面落实省、市工作部署，坚持“开放突围、向海发展”这一核心理念，以“打造沈盘沿海通道，建设台安沿海经济区”为主线，革新思路，深化改革，统筹城乡，筑牢基础，坚定不移抓项目、调结构、优环境、惠民生、促和谐，推动经济社会在新的历史起点上实现平稳健康发展。
2017年预期目标是：地区生产总值同比增长7%，一般公共预算收入增长3%，固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长9%，农民人均可支配收入增长7%，做到经济发展与省、市同向同步。重点抓好五方面工作：
（一）聚力向海，扩大开放，加速建设台安沿海经济区
向海发展是转变台安经济发展方式的战略选择，也是引领台安经济向更高层次提升、更广阔空间拓展的强大引擎。要切实转变发展思路，重新定义台安的历史方位和资源特征，完善布局，集聚要素，构建向海发展的开放格局。
以科学规划统筹空间布局。突出规划引领，将向海发展理念贯穿全局，按照“适度超前、尽力而为、量力而行”的总体原则，完善城市总体规划，科学布局和定位重点发展区域，框定总量、限定容量、做优增量、盘活存量，增强规划的前瞻性、科学性和指导性。以建设沿海经济区为立足点，结合外部经济形势和内部产业需求，完善“两区一城”发展规划，建设功能定位清晰的产业集聚区，形成枢纽型、网络化、功能性基础设施体系，推动项目向园区集中、要素向园区集聚、劳动力向园区转移，鲜明地树起产业形象。纵深规划北外环路两侧区域，加大土地开发整理力度，严格控制，合理布局，留足空间。依托鞍羊线、沈盘线及辽河沿线，加快产业整合步伐，形成多点支撑的一体化发展格局。
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