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医疗计生工作整体推进。建成掌政镇中心卫生院等7所医疗机构，爱尔眼科医院投入运营，宁医大骨科医院开工建设。全面落实乡镇卫生院“先住院、后付费”模式，委托银川市第三人民医院对大新镇卫生院进行管理。继续实施“七免一救助”政策，城乡居民普惠性健康体检9300人，建立居民电子健康档案51万份。重点做好流动人口计生服务管理工作，人口出生政策符合率达95.69%。强化疾病预防和公共卫生应急能力建设，顺利通过国家公共卫生应急示范区验收。
科技文体事业蓬勃发展。实施科技项目46个，顺利通过自治区“全国科普示范县（区）”验收。推进基层图书馆建设，8个街道中心图书馆、20个图书流通点的服务效能得到提升。打造示范性农民文化大院6个，建成社区（村）综合文化服务中心37个。开展“文化兴庆·花开四季”等各类文化演出活动240场次，基层群众文化生活日益丰富。兴庆区体育馆主体完工，5个多功能运动场所投入使用，群众性文体活动蓬勃开展。
（四）坚持改善民生，生活水平进一步提高
城乡生活条件持续改善。投入3650万元，建成月牙湖乡塘北路、月牧路，硬化、维修道路6.15万平方米，新建客运招呼站10座。投入1060万元，实施乡村道路阳光亮化工程，安装太阳能路灯2454盏，覆盖乡村道路79公里，农村群众出行条件进一步改善。投入813万元，实施阳光沐浴工程，安装太阳能热水器7501台。改造农村危房1009户。建设高标准农田6.3万亩。实施月牙湖扬水泵站更新改造项目，完成掌政镇镇河村人饮工程，1420户7200名群众饮水安全问题得以解决。提升城市绿地景观12万平方米，完成造林3207亩。
生态移民任务全面完成。完成最后一批生态移民824户3290人的搬迁安置工作，建成滨河家园商网二期项目。深入落实金融扶贫、产业扶贫，争取扶贫资金1130万元，发放扶贫贷款912万元，购置移民托管奶牛845头。清真兔产业园、红树莓二期项目投产运营，红树莓种植规模达2500亩，移民外出务工7500余人，劳务创收8200万元，增收致富渠道进一步拓宽。生态移民人均收入由搬迁前的3500元增长到6022元，增长72%。
民生保障体系日趋完善。建立建筑企业工资银行代付制度，依法清欠农民工工资1.12亿元，代发工资2.14亿元。完善社会救助体系，提高城乡困难群众医疗救助标准，开展“救急难”试点工作，发放各类救济救助优抚资金4118万元。投入322万元，提高1667名重度残疾人补贴标准。投入2000万元，化解900多名失地农民养老保险历史遗留问题。统筹城乡居民养老保险参保3.5万人，参保率95%。建设养老幸福院10个、老饭桌14个，养老服务体系进一步完善。
就业创业工作成绩斐然。落实更加积极的就业政策，发放灵活就业人员社保补贴1800万元，城镇新增就业10062人，农村劳动力转移就业10294人，“零就业家庭”实现动态消零。积极培育新型创业载体，宁夏结婚中心等3家创业基地被命名为市级“创业孵化示范基地”和“示范众创空间”。举办兴庆区首届网络创业大赛，选送的“智慧社区”项目荣获自治区网络创业大赛一等奖。“大众创业、万众创新”热情空前高涨。
（五）坚持务实高效，自身建设进一步加强
在深入调研科学论证的基础上，政府常务会议决定重大事项240件。自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，办结人大代表议案4件、建议意见46件、政协委员提案44件，民生10件实事全部完成。认真开展“三严三实”专题教育活动，班子成员对征求到的16条意见建议，认真落实整改，树立了“为民、务实、清廉”的良好形象。严格执行中央八项规定，“三公”经费减少233万元，同比下降16.3%。加强依法行政，健全重大行政决策合法性审查机制，实现了法律顾问制度全覆盖。投入1300万元，改扩建兴庆区政务服务中心。强化社区减负增效，减少社区行政事务179项，下沉公益服务8类38项。进一步加大经济责任审计和行政问责力度，严肃查处违纪违规案件32件32人，全面开展“三政两不为”专项治理，通报单位22个，约谈干部122人，问责干部133人。
一年来，我们扎实推进国防动员、双拥优抚等工作，全面贯彻落实党的民族宗教政策，外事侨务、妇女儿童、档案、老龄等工作稳步推进，税务、国土、环保、市场监管等工作取得了新进展。
各位代表，总结2015年，我们在困难中前行，在作为中收获；回顾“十二五”，我们付出了艰辛，创造了辉煌。
过去的五年，是经济实力大幅提升的五年。五年来，我们始终坚持“调整经济结构首先要调整知识结构，转变发展方式首先要转变思维方式”，坚持经济工作项目化，项目工作具体化，抓好“思想、环境、项目、干部”四要素，以钉钉子的精神，狠抓各项工作落实，经济实力显著提升。地区生产总值、公共财政预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇和农村常住居民人均可支配收入分别是2010年的1.7倍、2.3倍、2.3倍、1.9倍、1.6倍和1.7倍。
过去的五年，是城乡面貌变化最大的五年。五年来，我们始终坚持统筹发展，城乡面貌显著变化。先后实施了光华门、上前城等城中村改造，中卫巷、唐徕小区旧城改造，掌政、通贵集镇建设，强家庙、河滩中心村等工程，累计投入150亿元，建设规模达500万平方米，群众居住条件得到有效改善。改造老旧小区69万平方米，9745户近3万名群众受益。修建乡村道路148公里，美丽乡村建设取得新成效。累计投入8.57亿元，完成生态移民搬迁1.68万人，生态移民工作连续三年获得自治区一等奖。投入8.68亿元，高质量完成永二干沟治理、徕龙公园建设及京藏高速公路防洪排涝绿化工程，主干道路大整治大绿化工作连续两年荣获自治区考核一等奖。
过去的五年，是群众得到实惠最多的五年。五年来，我们始终坚持协调发展，社会事业全面进步。每年把80%以上的财力投入到民生事业。累计投入5.76亿元，新建、改造学校75所。建成医疗机构43家，城乡公共卫生服务实现了均等化。建成兴庆区文化馆等各类文化阵地222个。城镇新增就业、农村劳动力转移就业达10万余人，城乡居民医疗保险参保率100%。新建、改造城乡社区服务阵地61个，兴庆区被评为自治区“平安县区”和民政工作先进县区。全面小康社会总体实现程度达92.29%，位居自治区各县区前列。
各位代表，五年来，辖区干部群众激情创业、热情干事，谱写了兴庆区发展史上新的篇章。这些成绩的取得，是区市党委、政府和兴庆区委正确领导的结果，是人大、政协监督支持和参政议政的结果，是驻区单位、驻区部队通力协作、广泛参与的结果，是兴庆区上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表兴庆区人民政府，向辛勤奋斗在各条战线上的干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、驻区单位和部队、各民主党派和社会团体，向为兴庆区建设发展作出贡献的社会各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在着一些困难和问题，主要表现在：一是经济发展质量不高，大项目、好项目不多；二是商贸物流业布局不合理，产业同质化竞争比较严重；三是老旧小区、城中村基础设施薄弱；四是征地拆迁引发的信访案件居高不下；五是企业投资项目拖欠农民工工资时有发生；六是部分低收入家庭，特别是残疾人家庭的生活还比较困难；七是城镇就业压力加大，农民增收困难；八是个别干部不作为、慢作为、混日子的现象还不同程度存在。对此，必须高度重视，认真剖析，积极施策，认真加以解决。
二、坚定信心，决战决胜，全面建成小康社会
“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，更是兴庆区创新追赶的关键期。根据兴庆区委二届八次全会精神，今后五年兴庆区政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照自治区党委十一届七次全会及市委十三届六次全会部署，围绕“四个宁夏”建设，以提高经济发展质量和效益为中心，以创新争先、转型领先为主线，培育经济增长新动能，提升经济发展新优势，加快城镇化、信息化、农业现代化进程，加快形成以现代服务业为核心的新型产业体系，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，为建设开放富裕和谐美丽兴庆区，在全区率先全面建成小康社会而努力奋斗！
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