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三是创新旅游产业营销模式。精心组织旅游推介活动，强化与周边景区的资源互补，积极融入长白山大旅游圈。在主流媒体、网络平台、重要节点展示辉南旅游形象。高质量举办吉林龙湾野生杜鹃花卉旅游节、龙湾—中国象棋吉尼斯世界纪录挑战赛、辉南冰雪旅游节等体育赛事和节庆活动。积极推广使用“辉南旅游”手机APP，提供虚拟体验服务，大力推介辉南二日游、三日游精品旅游线路，不断提升辉南的知名度和影响力。
（二）抓项目、促投资，不断增强经济发展后劲
一是切实做好项目谋划储备。紧紧围绕产业转型升级、创新发展、新型城镇化建设及重大民生工程，加大项目谋划力度。紧盯松花江流域治理、生态移民、杉松岗独立工矿区搬迁改造、重点流域水污染防治等“十三五”规划重大项目，搞好深度谋划，对项目储备库实行动态管理、适时更新，增强储备项目的前瞻性和全局性。全年新谋划各类项目285个，总投资290亿元，其中亿元以上重大项目达到80个。
二是切实加快重点项目建设。全面优化项目审批服务，落实集中审批制度，做好土地、规划、环评、建设手续等前期工作。成立重点项目推进组，全面落实领导包保责任制，严格执行“日调度”和“五个一”工作机制，切实解决项目推进过程中的困难和问题。重点推动海通药业二期、文辉胶囊产业基地、德泰药业、鸿丰物流园集装箱配套工程、天肽科技肽系列产品等一批新建项目开工建设；加快推进吉林农牧科技国际食品产业园、杉松岗独立工矿区搬迁改造等一批续建项目早日竣工。全年计划实施5000万元以上项目55个，总投资124亿元，其中亿元以上项目40个；完成固定资产投资176亿元，增长20%。加强与国家、省相关部门的沟通联系，精准掌握政策信息，立足我县已纳入国家“三年滚动计划”项目库的455个项目，积极向上争取资金。
三是切实抓好招商引资。创新招商引资方式方法，实现从政策招商向环境招商转变，为投资者提供企业设立、项目审批、政策享受等“一条龙”服务；从全民招商向专业招商转变，组建招商小分队，赴长三角、珠三角、环渤海等地区开展专题招商；从单位招商向园区招商、以商招商转变，采取政府+园区+企业的招商模式，积极组织参加“东北亚博览会”“海外华侨华人项目对接会”等大型经贸交流活动，以旅游、医药大健康等园区特色产业吸引投资；从依靠“外招”向“内外招并举”转变，积极引入战略投资者与辉发药业、天泰药业、天宇药业、玖鑫玄武岩等企业开展融资合作、兼并重组；密切跟踪旺旺集团、亿康包装、复兴药业等洽谈项目，力争早日签约落地。全年招商引资到位资金192亿元，增长20%。
（三）抓创新、促转型，不断激发创业发展活力
一是着力推动产业转型升级。医药大健康产业方面，重点推进德商药业与天泰药业深入合作、海通制药GMP认证，加快实施长龙药业保健品、俊宏药业化药、荣欣医疗器械医用耗材等升级改造项目。出台《辉南县加快推进医药健康产业发展实施意见》，在固定资产投资、技术改造、新品种引进与研发、企业上市和品牌建设等方面给予政策支持。农特产品加工业方面，以长白山绿色农特产品开发利用为突破口，建设野山参、林蛙、五味子深加工基地；扶持卓越、龙岗山等农特产品加工龙头企业，打造特色品牌；推动天肽生物科技新建牛骨肽、核桃肽一期项目建设。新材料产业方面，支持华兴新建气雾化软磁性粉末冶金生产线，占领国内软磁性材料研发生产制高点；支持玖鑫玄武岩开发玄武岩纤维下游产品，拓宽市场应用领域。传统产业方面，落实供给侧结构性调整政策，化解过剩产能。推动正达、骏恒等传统机械加工企业整合重组、提档升级；鼓励浦项通钢通过科技创新提高产品质量和附加值；加快辉轧、杉矿等传统企业升级改造步伐。
二是着力加快园区创新发展。全面抓好园区融资、土地利用、体制创新、提质引智工作，努力打造省级转型升级、创新发展示范园区。按照“五统一”工作原则，实现园区无缝链接，资源共享，整体推进。运用“大旅游+”思维模式，高质量谋项目、大手笔落项目、快速度建项目。扎实推进“腾笼引凤”，通过收购、重组、转产等方式清退通发、三荣、华健等“僵尸企业”，提升开发区整体实力。着力抓好硕腾宠物疫苗、文辉植物胶囊、容大功能食品、农产品特色产业园二期、汽车零部件产业园二期等项目建设。全年园区完成工业总产值31亿元，增长30%以上。
三是着力强化企业服务。充分发挥政府协调服务企业领导小组作用，调整完善扶持政策，为企业创造最优发展软环境。加强要素协调和生产运行组织，抓好重点企业跟踪调度。加大银企对接力度，加快助保金池建设，拓宽企业融资渠道；激活现有担保公司，为中小微企业提供融资服务；积极推进荣欣医疗器械、宏日新能源新三板挂牌融资。强化品牌建设，力争新增著名商标3件、名牌产品2个、驰名商标1件。
四是着力推进“双创”工作。激发创业主体活力，鼓励支持高校毕业生回乡创业；鼓励支持农民工返乡创业、网上创业，创建农村科技致富示范基地；鼓励支持辉南籍在外人士返乡投资创业，孵化培育一批创业创新型小微企业。全年民营经济主营业务收入增长9.9%，民营企业户数增长10.8%，个体工商户数增长8.3%，从业人员增长2%。
（四）抓调整、促发展，不断推进农业现代化建设
一是加快建设现代农业生产体系。严守耕地保护红线，新划定永久性基本农田1.8万亩，新增高标准农田2万亩。加强农村水利工程建设，投资5000万元实施辉发河重点段治理、三统河灌区改造、水土保持侵蚀沟治理、小型农田水利建设等工程。努力创建粮食生产全程机械化示范县，农机合作社发展到122个。全力开展国家和省级农产品质量安全试点县联创工作，强化县、乡两级农产品质量监管站建设，完成农产品质量检测实验室省级资质认定，新认证“三品”基地3个。
二是加快建设现代农业产业体系。加大种植业结构调整力度，实施种植业结构调整补贴政策，调减籽粒玉米2万亩。鼓励发展大豆、花生等养地作物，大力扶持棚膜园区建设。金川、抚民、样子哨旅游沿线乡镇重点发展休闲观光、农耕体验等旅游农业，打造千亩油用矮化向日葵花海。发展特色产业专业村屯20个，长白山特产业产值实现15.5亿元、增长15.7%。加快发展现代畜牧业，新建标准化畜禽养殖基地2个、年出栏1000万只肉鸡标准化科技示范场1个，积极发展林下黑猪、林下鸡、梅花鹿等特色养殖业，全年畜牧业产值达到14.6亿元、增长3.8%。
三是加快建设现代农业经营体系。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，实现确地到户，流转土地24万亩。大力发展集约化、规模化、合作化经营，专业合作社、家庭农场等新型经营主体分别达到1000家和100家以上，市级以上农业产业化龙头企业发展到30家。稳妥推进村集体经济组织产权制度改革，量化、盘活集体资产。积极拓展农业融资渠道，完善土地经营权抵押贷款、土地收益保证贷款等新型融资模式。不断加快电子商务进农村步伐，新建村级电子商务服务站5个，打造省级电商村2个。大力扶持“辉农粳稻”“大姐农庄”“三和农场”等三产融合典型，切实增强带富能力。
（五）抓品质、促协调，不断推动新型城镇化建设
一是高起点规划县城。坚持规划先行、规划引领，切实维护规划的严肃性、权威性。启动新一轮城市总体规划修编工作，完善城南新区控制性规划，科学定位大型公共设施布局和选址。调整地下管廊建设规划，加快编制海绵城市、城市绿化、城市排水防涝等专项规划，进一步完善控制性详细规划。
二是高质量改造建设县城。围绕建设旅游县城，进一步完善城市功能。重点实施10项城市重点工程:（1）实施棚户区改造工程。完成4个地块、1544户的城市棚户区改造。（2）实施道路畅通工程。新建建设大街、建苑路和2处停车场，改造4处铁路平交口。（3）实施内河综合治理工程。综合改造2条河渠和上游水库，打造亲水湿地公园。（4）实施备用水源建设工程。投资2.1亿元建设备用水源，同步改扩建净水厂。（5）实施省级园林城市创建工程。提升城区街路绿化水平，完成滨河景观带建设。（6）实施出口综合改造工程。重点改造南出口、西出口，打造旅游城市新形象。（7）实施老旧小区综合改造工程。投资3000万元改造老旧小区20个。（8）实施城市地下综合管廊建设工程。完成建设大街部分路段电力、电讯缆沟建设。（9）实施市政基础设施改造工程。集中改造爱国路、实验小学等7处内涝严重区域。（10）实施公厕提标工程。翻建水冲厕所4座，新建移动公厕3座，维修改造旱厕14座。
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