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法律七进”，“两所一庭一室”建设全面完成，法制宣传、法律咨询、法律援助等深入推进，法制触角不断延伸，成功创建“州级法治示范县”。创新开展社会综合治理，“网格化”体系基本形成，信访稳定、矛盾排处、大调解等工作连续四年被州评为先进。创新实施寺庙“五通五有五覆盖”，24座藏传佛教寺庙被全部评为“文明和谐寺庙”。严格落实中央八项规定和省州相关规定，认真开展“群教活动”和“三严三实”专题教育。全面落实依法行政，大力推进职能转变，权力运行规范透明；政务服务中心和便民服务中心运转高效，行政效能不断提高，服务水平明显提升；政府机构改革顺利推进，重大行政决策规则及相关制度持续优化；自觉接受人大法律监督和政协民主监督，累计办理建议提案564件，办结率达100%。
注重多个轮子一起转，积极支持法院、检察院依法独立开展工作，工青妇、老龄、慈善、红十字等事业蓬勃发展，粮食、物价、供销、防震减灾、史志、档案、气象等工作成效明显；民兵预备役、人民防空和国防后备力量建设扎实推进，双拥和优抚安置不断加强。 各位代表，过去的五年，我们克服“三期叠加”的影响，直面纷繁复杂的矛盾问题，树牢“跳一跳够得着、努把力能实现”的决心信心，坚持“一年干几件事的闯劲、几年干一件事的韧劲”，苦练内功，激发活力，主动作为，成绩有目共睹，令人振奋。这些成绩的取得，离不开上级党委政府和各级部门的关心关怀，离不开县委的坚强领导，离不开县人大及其常委会和政协的有效监督，离不开全县各族人民群众的团结奋斗，离不开社会各界的积极参与和鼎力支持。在此，我代表县人民政府，向长期以来关心支持金川发展的各级领导、各位老同志，向支持政府工作的人大代表、政协委员、各界人士，向奋战在各条战线的广大干部群众，向坚守岗位的驻金部队、武警官兵、政法干警，向参与金川建设的企业家、对口帮扶单位及同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 各位代表: 2016年是过去五年的收官之年，是“十三五”的开局之年，是承前启后、继往开来的关键之年。一年来，我们紧盯脱贫攻坚重任，聚力“发展、民生、稳定”大事，因势而谋、顺势而为、乘势而上，为县域经济社会跨越发展书写出新的篇章。 ——脱贫攻坚取得新突破。按照“规定动作做到位，自选动作做精彩”思路，着力在精准识别、精准帮扶、精准退出各环节下功夫见成效。认真落实“四个切实”“五个一批”“六个精准”，成功申创“全国社会扶贫创新协作试点县”，强队伍压责任，细规划明路径，抓产业促增收，筹资金强保障，弘扬孝善和美，注入活力因子，先后探索出“五子”工作法和“返还帮扶”“股权量化”脱贫模式。圆满完成全省高原藏区脱贫攻坚现场推进会点位展示和省州多次调研督导检查，攻坚成效得到了省州领导和上级部门的肯定和认可，国家民委《民委信息》第369期刊发了我县脱贫攻坚的经验做法。从多次反复督查自查情况看，今年11个村613户2341人脱贫任务肯定能够圆满完成。 ——三大经济激发新活力。按照“三态融合、三微联动”思路，着力抓好美丽经济、绿色经济、数据经济“三大经济”。深度打造“大东女阳光旅游度假区”，成功举办梨花节、红叶节，“云顶花海”“古战场遗址”等爆红网络，旅游品牌影响力持续扩大，旅游接待能力明显增强，美丽经济呈现新景象。紧紧扭住 “七大特色产业”，强力推进“安全菜、放心肉、健康果”品牌建设，重点推进大渡河、俄日河流域水电开发，绿色经济注入新动力。扎实抓好“互联网+”“ O2O”工程，“九农云”等平台引领电商发展，为申报“全国电子商务示范县”提供了基本借鉴，数据经济成为新引擎。“三大经济”牵引产业升级，财政金融运行稳健，金川品牌衍生出更多价值，在“我为家乡脱贫出把力”等活动和“西博会”“农博会”上累计成功签约项目13个，签约资金达17.6亿元。 ——项目拉动助推新发展。按照“投资是拉动发展主动力、项目是支撑发展主抓手”思路，着力落实“项目年”各项要求，抓实抓好城建、交通等建设任务，补齐打牢基础设施短板。开工环保监测执法业务用房、公安业务技术用房等新区建设项目，完成老街棚户改造和广金坝周转房建设，实施观音桥藏式风情街（一期）、幸福美丽新村和藏区新居等建设项目，城乡面貌更加美丽。完成崇化水利主体工程；治理木尔都小流域水土流失20平方千米，水利设施更加完善。完成莫莫扎大桥改建和新阿路安保工程，继续推进太毛路改建和观音桥市政道路建设，加快金小越岭路提升、二道路和双江口、金川电站还建路等工程前期，交通条件更加便捷。 ——社会事业迈上新台阶。按照“以民生需求为导向抓社会事业发展”思路，着力繁荣发展以教育卫生、文化体育、就业创业、社会保障为主的各项社会事业，推动发展成果更多惠及于民。全面实施15年免费教育，扎实推进教育助学、教育帮扶等扶贫项目，“义务教育发展基本均衡县”通过国家验收，金川高级中学建设有序推进，教育事业均衡发展。不断深化医疗卫生体制改革，县医院被省医院成功托管，迁建项目有序推进，中藏医院达二级乙等医院，医疗卫生水平逐步提升。补充完善村文化活动室、寺庙书屋和“村村通”等公共文化服务设施，积极参加省州体育活动，文体事业蓬勃发展。低保、医保、生态奖补等惠民政策全面落实，“走基层、送温暖”活动持续深化，社会保障体系不断健全。 ——社会治理开创新局面。按照“服务为先、依法治理”思路，着力在社会治理、安全生产等方面寻求新突破，为经济社会发展营造良好环境。直面各类社会矛盾问题，早发现早调处早化解，切实做到“三该三不”：该化解的矛盾不因历史久远而不管不顾不问，该坚持的原则不因群众一时不解而放弃放手放任，该推进的工作不因存在风险而怕事怕做怕责。妥善化解矛盾纠纷400余起，受理、查处各类治安案件77件，依法打击各类违法犯罪行为，特别是利民市场搬迁、金州华府商家入驻和观音桥矿山恢复生产等热点难点问题的稳妥解决，得到了高度评价。“六五”普法工作被评为全州两个省级先进县之一，干事创业氛围更加风清气正。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：“老少边穷”的基本县情没有根本改变，发展不足、发展水平不高的问题仍然突出；“城乡农牧”发展不平衡的总体情况没有根本改变，高半山、边远牧区发展相对滞后的问题仍然突出；“水电路网”等基础设施制约产业转型的现实状况没有根本改变，临界贫困线人口多、贫困区域广、程度深、社会基本公共服务供给不足的问题仍然突出。同时，社会治理创新还需加强，依法治县建设还面临一些新情况新挑战，干部能力素质还有一定提升空间。对于这些问题，我们要采取有力措施，切实加以解决。 今后五年的任务 县第十二次党代会对今后五年工作指明了方向，确定了目标，明晰了路径。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，坚持中央治藏方略和省委治蜀兴川部署，贯彻落实州委州政府“三区一中心”战略目标，全力推进“绿色生态基地、清洁能源高地、多元文化福地、旅游度假胜地”建设，奋力打造“川西北生态经济示范县、藏区党建示范县、孝善和美示范县”，为全面建成“小康金川、美丽金川”而不懈奋斗。 发展思路是：全面贯彻落实县第十二次党代会精神，以脱贫攻坚为统揽，改善民生福祉；以项目投资为引擎，破解发展瓶颈；以产业升级为支撑，壮大县域经济；以“三态三微”为助推，塑造城乡新貌；以依法治县为保障，构建社会良序，全面实现县委确定的“五个更加”具体目标。 今后五年全县经济社会发展的奋斗目标是：到2021年地区生产总值总量突破22.5亿元，年均增长10.2％；全社会固定资产投资累计达200亿元以上；社会消费品零售总额达到7.35亿元，年均增长10％；地方公共财政预算收入力争突破亿元大关，达到1.13亿元，年均增长 |
