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（八）坚持基础建设，文化软实力进一步增强。
全年共投入1100万元，推进“文化名县”战略建设，新建一批村级公共服务中心、灯光篮球场、广播电视无线发射台等文体基础设施，行政村文体设施覆盖率达80%。成功引进《美丽西江》、《蜀山战纪》等剧组到我县取景拍摄。完成第一次全国不可移动文物普查和非物质文化遗产普查工作，建立了甘田舞龙、把吉造纸技艺、逻沙唱灯、壮族古歌、壮族刺绣等传承基地。开展文化下乡活动25场。组团参加全区第十三届运动会，金牌数位居全市第三，首次与凌云县联合举办国际山地户外运动挑战赛系列活动，成功举办滇黔湘桂四省区山歌擂台赛、第二届全县运动会，首届新化卜隆古歌节、首届逻沙唱灯文化艺术节、甘田舞龙节等活动，荣获广西歌圩——滇黔桂三省区乐业歌圩称号。
（九）坚持以人为本，社会民生保障日益增强。
全县民生支出达12.87亿元，占财政总支出84.9%。教育投入达2.17亿元，占全县财政支出的14.3%，连续多年位居全市前列，实施55所学校建设，同乐镇中心小学迁建项目和同乐镇中心幼儿园新建项目得到落实。中考A等第以上381人，高考上本科197人，乐业高中成为全市唯一一所一本、二本上线人数均超额完成市下达任务的学校。新招录教师170人，投入400万元表彰先进。总投入达7177万元的教育惠民工程全面落实，惠及师生6.1万人次。新农合参合率达98.15%，建成县急救中心、武称卫生院业务综合楼等项目;人口自然增长率7.6‰，各项指标均控制在上级下达的目标任务内，荣获“全区计生优质服务先进示范单位”；率先在全市整合村卫生室、计生服务室和“幸福家园”。新增城镇就业772人，农村劳动力转移就业3453人。发放低保金4141万元、五保供养金403万元、医疗救助449万元、优抚金104万元，惠及困难群众3.12万人次；为2257名80岁以上高龄老人发放津贴17万元；城乡居民养老保险参保人数69034人，实现应保尽保。完成农村危房改造2400户，建成保障性住房204套，竣工验收廉租房96套，分配入住保障性住房392套，新增、续发租赁补贴194户。继续安排500万资金实施移民惠民工程，发放库区移民贴息贷款3148万元，水库后期扶助项目有序推进，启动了库区移民长补工作。为3693名残疾人代缴意外保险，成功创建“全国白内障无障碍县”。全年整合资金5.1亿元落实了区、市、县为民办实事工程，学生营养改善、危房改造、道路硬化、为60岁以上老人代缴新农合、提高村“两委”干部工资待遇等一批事关人民群众切身利益的问题得到有效解决。
（十）坚持综合治理，社会大局更加稳定。
强化社会治安综合治理，建立健全群众信访工作机制，畅通群众诉求渠道，扎实开展积案化解工作，排查调处纠纷1254件，调结1240件，调结率98.9%，群众来信来访件次、来访人次大幅下降。“党政同责、一岗双责、失职追责”等安全生产责任制全面落实，重点行业领域安全检查整治、非法违法打击形成常态，挂牌督办的6项市县重大安全隐患全部完成整改，农业防灾减灾能力不断提高，食品药品监管力度加大，应急体系进一步健全，全县安全形势持续稳定，没有发生重特大安全生产事故和重大农业灾害事故。切实加强“六五”普法宣传教育，普法验收总分排名全市首位。严厉打击违法犯罪行为，快速侦破“5·22”绑架案，命案破案率达100%，“黄、赌、毒”现象得到有效遏制。
（十一）坚持深化改革，发展活力持续增强。
启动实施部门权力清单制度，承接区、市下放、取消和调整行政审批事项191项，清理和规范行政许可项目324项、非行政许可项目244项，所有行政审批事项全部进驻县政务大厅办理。扎实开展农村集体经济组织清产核资和集体资产量化确权改革试点工作，农村土地承包经营权确权登记颁证试点顺利推进。林权流转备案4.7万亩，新增林权抵押贷款1893万元。完成农村宅基地及集体建设用地确权登记发证8030宗。在全市率先启动乡镇“四所合一”改革试点，挂牌成立乡镇国土规建环保安监站。两家县级公立医院药品实行“零差率”销售。“三证合一、一照一码”及“先照后证”改革深入开展，全县新发展小微企业、合作社、个体户882户，注册资金4.25亿元。
（十二）坚持创新务实，自身建设不断加强。
严格规范重大行政决策程序，行政执法监督、行政复议应诉等工作进一步加强。全面推行财政预决算、“三公”经费等重点领域政府信息公开。启动编制《乐业县国民经济和社会发展第十三个五年规划》。强化行政监察，扎实推进党风廉政建设，深入开展“三严三实”专题教育，严肃查处群众身边四风和腐败问题，整治懒政怠政行为。坚决执行中央“八项规定”，“三公”经费下降9.61%。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议61件、政协委员提案53件，办复率100%。加强审计整改，接受区市审计3次，开展县级专项审计85项，核减政府投资957万元。严格预算管理，严控一般性支出，优先支持重大基础设施建设，从源头控管税款征收。
（十三）坚持强基固本，乡镇发展呈现良好局面。
同乐镇坚持以“党建引领、产业富民”工程为抓手，全力抓好环大石围天坑群扶贫攻坚示范区建设，坚决打赢脱贫攻坚战。整合旅游资源，加快推进十里春风创建5A级景区和特色旅游名镇建设。甘田镇大力推进特色旅游名镇和万亩有机农业产业园建设，把旅游基础设施建设与独具特色的民风民俗和历史文化相结合，完成天鹅湖景区停车场等旅游基础设施建设；通过“公司+合作社+基地+农户”模式连片种植猕猴桃5000亩，冬种4500亩。逻沙乡实施党建引领脱贫特色品牌战略，种植核桃、猕猴桃、刺梨2.22万亩，集镇面貌显著改善，成功举办首届逻沙唱灯文化旅游节,实现“一村一品一特色”产业目标。新化镇依托产业扶贫联合党支部加快产业结构调整，5.2万亩茶叶、万亩砂糖桔形成产业规模化，整合资金3000万元改善乡村宜居环境，农村土地确权和“四所合一”试点工作取得明显成效。逻西乡以纳良至乐业公路建设为契机，全面调处矛盾纠纷，保障工程建设；种植黑皮蔗、中草药、砂糖桔等4000亩，生态养殖猪、牛、羊等2.5万头，招商投入600万建成民望冻库，为农产品提供储存和销售保障。幼平乡着重做好“山、田、水”三篇产业文章，扎实推进万亩增收工程，重点打造万亩水产养殖、万亩砂糖桔种植，巩固提升烟叶、有机蔬菜等传统产业，实现农民持续快速增收。花坪镇以“一花三桃”为主线，累计发展特色农业种植5万亩，成为全县首个列入《左右江革命老区振兴规划》和《广西2015年城镇建设百镇示范试点》的乡镇。雅长乡打造“一屯一策、一村一品”，做大水产养殖、林下养殖、果蔬种植“三个扶贫产业带”，实现人均4只羊1个网箱，库区林区群众增收效果显著。
一年来，我们大力加强国防教育、征兵工作和民兵预备役建设，双拥共建取得新发展。供销、科技、物价、统计、邮政、通信、海事、气象、地震、人防、粮食、农机、国资、民族、宗教、外事、侨务、保密、县志、档案、人事人才、政府督查、市场服务、机关事务等工作得到加强，工会、共青团、妇联、红十字会、科协、文联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。
各位代表！一年过来，深感成绩来之不易。这是区市党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县人民同心同德、群策群力、共识共为的结果！在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干群，向离退休老干部、老同志，向人大代表、政协委员，向驻军部队、武警、消防官兵和公安干警，向所有关心、支持乐业发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在宏观经济下行、区域竞争更加激烈、要素制约日益增多的大背景下，我县经济社会发展中还面临着一些困难和问题：一是产业转型压力大，传统产业质量效益还不高，新兴产业经济增长点尚未形成，结构性调整亟待加快。二是基础建设还不完善，项目推进的力度和进度不够理想，基本公共服务保障有待加强。三是农村贫困面广，贫困程度深，脱贫奔康任务艰巨。四是发展制约因素较多，改革创新还需进一步深化。五是谋事创业有待提升，一些领导干部学用政策、狠抓落实的水平不高，“四风”问题仍有发生。对于这些不足，我们将在今后的工作中，采取切实有效的措施加以解决。
二、2016年工作安排
2016 年，是全面脱贫奔康决胜阶段和实施“十三五”规划的开局之年，站在历史的新起点，乐业发展迎来多重机遇，也面临诸多挑战，做好今年的政府各项工作，责任重大，意义深远。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应新常态，坚持发展第一要务，坚持稳中求进总基调，紧扣脱贫奔康主线，深入实施“生态立县,旅游旺县,产业强县,文化名县”发展战略，全面启动“四大攻坚战”，全力实施“五项工程”，不断深化改革开放、不断强化创新驱动，切实保障和改善民生，奋力开创乐业发展新局面。
根据以上总体要求，2016年我县经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长10%；财政收入增长7%；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农村居民人均可支配收入增长12%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；新增城镇就业人数750人；城镇化率达39％；人口自然增长率控制在9.2‰以内。
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