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（三）致力于促改革，推动发展活力得到新增强
紧紧围绕重要领域和关键环节，强力推进各项改革，不断释放体制机制活力和改革红利，为转型升级创造更大空间。深化行政管理体制改革。进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。建立政府部门责任清单，完善行政审批项目动态清理调整机制，对保留的审批事项，严格固化收费标准，精简审批环节，优化审批流程，压缩审批时限，形成规范高效的审批运行机制。深化财政管理体制改革。健全公共资源交易、债务管控、预算管理制度。强化政府性债务管理，完善债务风险预警及化解机制。重点推进国库集中支付改革，实现集中核算向集中支付转轨。要严格依法征管，加强税法宣传，坚决打击偷、逃、骗税行为，努力做到应收尽收。强化对政策的深入研究，加大上级政策和资金的争取力度。调整优化财政支出结构，按照一般性支出“零增长”的要求，严格规范工作性奖励，加强公务用车管理，稳步推进“三公”经费公开。深化教育领域综合改革。把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。全力推动义务教育均衡发展，完善教育基础设施。加快“教育信息化”和“学校标准化”建设，不断提高教育教学质量。加大教师队伍建设力度，及时补充中小学和幼儿教师，缓解教师结构性短缺和教师队伍逐年老化问题。深化文化体制改革。加快完善文化管理体制和文化生产经营体制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，提高文化产品质量，提高文化开发水平，使文化体制机制与文化发展相适应，推动浑江文化大发展大繁荣。深入开展社会主义核心价值观教育，普及科技知识，倡导全民阅读。发展体育事业，开展全民健身。启动公共文化服务数字化平台建设。全力做好农村广播电视“村村通”“户户通”工程建设的维护与播出，确保农村广播电视“村村通”“户户通”的长期通、有效通、优质通。深化医药卫生体制改革。进一步加强公共卫生体系建设，优化医疗卫生机构布局，完善基层医疗服务模式。推进公立医院综合改革，完善基本药物制度，加大药品安全专项整治力度。继续落实食品安全监管责任制，严厉打击无证照食品生产、加工、流通和餐饮服务行为，加大对食品小企业、小作坊相对集中区域的监管力度。强化人口计生服务，依据上级确定的时间节点，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。深化农村产权制度改革。稳步推进全区农村土地承包经营权确权登记工作，明晰农村土地财产权属，引导农村土地市场化、集约化、资本化运作。
（四）致力于惠民生，推动人民生活取得新改善
推动民生工作从点向面、从个案向普惠、从物质向精神层面拓展延伸，努力求取改善民生最大公约数。
一要完善就业服务体系。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。充分发挥就业服务平台作用，推进公共就业服务均等化，进一步加强就业援助。新增城镇就业1.2万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，农村富余劳动力转移就业2万人。
二要完善社会保障体系。继续提高城乡低保标准，城市居民最低生活保障标准由每月360元提高至426元。大力实施慈善救助工程，以城乡低保、医疗救助、五保供养、残疾人“两个补贴”为重点，完善社会救助体系建设。加强医疗救助与医疗保险、农村合作医疗等制度的衔接，全面规范“救急难”及“一站式”服务。创新社会养老服务模式，完善公办与民办相结合的养老服务体系，支持发展慈善公益事业，新建27家农村养老幸福大院。完善社区慢性病综合防治管理体系，继续巩固新农合实有农民全覆盖目标。城镇居民参加基本医疗保险达到18万人，参保率达到98%以上；新农保参保率达到99.5%。
三要完善社会治理体系。加强“七五普法”宣传力度，全面推进“平安浑江”建设，落实社会治理各项措施。全面落实安全生产责任制，按照“网格化管理、标准化建设、信息化控制、社会化监督”和“属地监管、行业监管、综合监管”的原则构建安全监管防控体系。继续开展打非治违专项整治和隐患排查治理，严格执行挂牌督办制度，坚决遏制各类安全事故发生。深化打防管控一体化和应急指挥、联动处置、舆论引导机制，强化立体化治安防控网络，提升群众安全感和满意度。着力健全公共安全、防震减灾等社会预警体系和应急救援机制，提高突发公共事件应急处置能力。严格食品药品监管，保障群众饮食用药安全。健全重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少信访问题发生。健全完善社会矛盾预警机制、利益诉求表达机制和救济救助机制，大力推行阳光信访、逐级走访、诉访分离。积极通过法律渠道化解信访突出矛盾，完善涉法涉诉信访依法终结制度，严格依法处置违法上访行为。完成第十届村三委换届选举工作。大力加强国防教育和双拥共建，巩固和完善党政军警民合力治边机制。加强民族宗教工作，进一步巩固民族团结、宗教和顺局面。
四要全力做好10件民生实事。1.全线开工建设市区至三道沟省二级公路；2.实施六道江、七道江城镇供水工程，解决3万户居民饮水问题；3.完成通沟区域两条规划路建设，改善通沟街道居民居住和出行环境；4.新建八一希望学校2400平方米教学楼；5.完成教育“三通两平台”建设；6.按国家标准为中小学校配备和更新教育教学设备；7.全面推进并落实公租房政策,当年提供公租房300套；8.改造江北社区卫生服务中心和通沟社区卫生服务中心；9.完成浑江区大东北岔河河道治理工程；10.青山湖景区免收门票，向市民开放。
（五）致力于塑形象，推动政府建设实现新转变
结合建立“三严三实”专题教育长效机制，以锲而不舍、驰而不息的精神，扎实推进政府自身建设，努力打造人民满意的“五型”政府。
一要坚持依法行政，建设法治型政府。依法履行政府职能，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。完善政府涉法事项风险防范机制，坚决把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，确保一切行政行为于法有据、民主科学。
二要坚持笃实为政，建设诚信型政府。推进政府信息公开，完善新闻发布制度，切实提高政府工作透明度。倍加珍惜政府诚信资本，向投资者和老百姓作出承诺做到言必行、行必果，以政府公信带动社会诚信，以“信用浑江”集聚人气、汇集商气。
三要坚持为民执政，建设服务型政府。突出服务角色和便民利民，大力推进简政放权，加快政府职能转变。更加认真倾听群众呼声，更加努力解决群众合理诉求。严厉整治“吃拿卡要”等行为，切实开展好政行风评议，大力改善经济发展环境。
四要坚持高效理政，建设效能型政府。深入开展机关作风建设，继续精简会议、压缩文件、取消不必要的检查评比和总结表彰等活动，把主要精力用在办实事、抓落实上。严整“慵懒散浮”，重治“为政不为”，强化目标管理、过程督查和绩效考核，不断提高政府工作执行力和效能。
五要坚持从严治政，建设廉洁型政府。切实履行主体责任和监督责任，把纪律和规矩挺在前面，严格贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真执行“八项规定”，坚决遏制“四风”。全面落实党风廉政建设责任制，加强对重点领域、关键岗位的行政监察和审计监督，从严查处各类违纪案件，坚持不懈地营造风清气正的政务环境。
各位代表，当前的浑江，正处于振兴发展的关键时期。展望未来，爬坡过坎、竞相发展，形势逼人奋进；克难制胜、再创佳绩，我们信心满怀。让我们在区委的坚强领导下，敢于担当，重行务实，真抓实干，为加快推进绿色转型，建设美丽幸福新浑江而努力奋斗！
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